II SA/Rz 1246/16Odmowa wydania dokumentów brak statusu strony
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuSprawa dotyczyła wniosku KP o wydanie kserokopii dokumentów z postępowania dotyczącego skierowania jego matki do domu pomocy społecznej (DPS), w tym opinii biegłych i orzeczenia sądu. Kierownik Miejsko-Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej odmówił wydania dokumentów, uznając, że KP nie posiada statusu strony w tym postępowaniu. Samorządowe Kolegium Odwoławcze utrzymało tę decyzję w mocy, stwierdzając, że prawo wglądu do akt przysługuje tylko stronie, a skarżący wykazał jedynie interes faktyczny, a nie prawny. W skardze do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego KP argumentował, że potencjalne przyszłe zobowiązanie do pokrycia kosztów pobytu matki w DPS daje mu status strony. Sąd administracyjny oddalił skargę, podkreślając, że interes prawny musi mieć oparcie w przepisach prawa materialnego i być aktualny. Sąd wyjaśnił, że potencjalne zobowiązanie do ponoszenia odpłatności za pobyt w DPS, regulowane przez inne przepisy (art. 60 i 61 ustawy o pomocy społecznej), nie stanowi podstawy do uznania skarżącego za stronę w postępowaniu o umieszczenie matki w DPS. W związku z tym, organy prawidłowo oceniły, że skarżący nie posiada interesu prawnego w dostępie do żądanych dokumentów.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: ŚredniaUzasadnienie braku statusu strony w postępowaniu administracyjnym, gdy interes opiera się na potencjalnych przyszłych zobowiązaniach finansowych.
Dotyczy specyficznej sytuacji dostępu do akt w postępowaniu o umieszczenie w DPS i interpretacji interesu prawnego.
Zagadnienia prawne (2)
Czy osoba, która potencjalnie może być zobowiązana do ponoszenia odpłatności za pobyt członka rodziny w domu pomocy społecznej, posiada status strony w postępowaniu o umieszczenie tej osoby w DPS, a tym samym prawo wglądu do akt sprawy?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, osoba taka nie posiada statusu strony w postępowaniu o umieszczenie w DPS, a jej potencjalne przyszłe zobowiązanie do ponoszenia odpłatności nie stanowi interesu prawnego uzasadniającego dostęp do akt sprawy.
Uzasadnienie
Status strony w postępowaniu administracyjnym wymaga posiadania interesu prawnego, który musi mieć oparcie w przepisach prawa materialnego i być aktualny. Potencjalne przyszłe zobowiązanie do ponoszenia odpłatności za pobyt w DPS, regulowane odrębnymi przepisami, nie tworzy interesu prawnego w postępowaniu o samo umieszczenie w DPS.
Czy brak wskazania w podstawie prawnej postanowienia organu pierwszej instancji art. 74 § 2 k.p.a. (dotyczącego odmowy udostępnienia akt) wpływa na legalność tego postanowienia, jeśli organ odmówił wydania dokumentów na podstawie art. 28 i 73 k.p.a. (definicja strony i prawo wglądu)?
Odpowiedź sądu
Nie, brak wskazania art. 74 § 2 k.p.a. w podstawie prawnej organu pierwszej instancji nie miał wpływu na wynik sprawy, ponieważ organ dokonał oceny braku przymiotu strony na podstawie art. 28 k.p.a., a przepis art. 74 § 2 k.p.a. został powołany w podstawie prawnej postanowienia organu odwoławczego.
Uzasadnienie
Sąd uznał, że organ pierwszej instancji prawidłowo ocenił brak statusu strony, a ewentualne uchybienia w podstawie prawnej zostały naprawione przez organ odwoławczy, który powołał właściwy przepis.
Rozstrzygnięcie
Przepisy (8)
Główne
k.p.a. art. 28
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego
Definicja strony postępowania administracyjnego, wymagająca posiadania interesu prawnego lub obowiązku.
k.p.a. art. 73 § § 1
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego
Prawo strony do wglądu do akt sprawy, sporządzania notatek, kopii lub odpisów.
Pomocnicze
k.p.a. art. 74 § § 2
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego
Przepis dotyczący odmowy udostępnienia akt sprawy.
u.p.s. art. 60
Ustawa z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej
Przepis dotyczący odpłatności za pobyt w domu pomocy społecznej.
u.p.s. art. 61
Ustawa z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej
Przepis dotyczący ustalania odpłatności za pobyt w domu pomocy społecznej.
P.u.s.a. art. 1
Ustawa z dnia 25 lipca 2002 r. Prawo o ustroju sądów administracyjnych
Zakres kontroli działalności administracji publicznej przez sądy administracyjne.
P.p.s.a. art. 134
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Zakres kontroli sądu administracyjnego.
P.p.s.a. art. 151
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Oddalenie skargi.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Skarżący nie posiada statusu strony w postępowaniu o umieszczenie jego matki w DPS, ponieważ jego potencjalne przyszłe zobowiązanie do ponoszenia odpłatności nie stanowi interesu prawnego w rozumieniu art. 28 k.p.a.
Odrzucone argumenty
Skarżący posiada interes prawny w dostępie do dokumentów z postępowania o umieszczenie matki w DPS, ponieważ może być zobowiązany do ponoszenia kosztów jej pobytu.
Godne uwagi sformułowania
Interes prawny musi mieć oparcie w przepisach prawa. • Kryterium 'interesu prawnego' ma zasadniczo charakter materialnoprawny i wymaga stwierdzenia związku między sferą indywidualnych praw i obowiązków wnioskodawcy a przedmiotem sprawy. • O posiadaniu przez dany podmiot interesu prawnego, aby być stroną w postępowaniu administracyjnym, decyduje co do zasady norma prawa materialnego, na której opiera się zaskarżony akt administracyjny, a nie interes faktyczny.
Skład orzekający
Piotr Godlewski
przewodniczący
Magdalena Józefczyk
sprawozdawca
Marcin Kamiński
członek
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Uzasadnienie braku statusu strony w postępowaniu administracyjnym, gdy interes opiera się na potencjalnych przyszłych zobowiązaniach finansowych."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji dostępu do akt w postępowaniu o umieszczenie w DPS i interpretacji interesu prawnego.
Wartość merytoryczna
Ocena: 5/10
Sprawa ilustruje kluczową różnicę między interesem prawnym a faktycznym w kontekście dostępu do akt administracyjnych, co jest istotne dla praktyków prawa administracyjnego.
“Czy potencjalne koszty pobytu matki w DPS dają prawo do wglądu w akta sprawy?”
Sektor
opieka społeczna
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka polskie orzecznictwo i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Powiązane przepisy
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.