II SA/PO 1856/02
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuSprawa dotyczyła skargi J.P. i R.H. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego, która utrzymała w mocy decyzję Wójta Gminy N. o warunkach zabudowy dla budowy kurników dla chowu brojlerów z obsadą 350 000 sztuk rocznie. Skarżący zarzucali naruszenie przepisów KPA, błędną ocenę materiału dowodowego oraz sprzeczność decyzji z miejscowym planem zagospodarowania przestrzennego, który miał nie zezwalać na lokalizację ferm hodowlanych na terenie wsi. Podnoszono również zarzuty dotyczące naruszenia procedury dostępu do informacji o środowisku oraz nierozpatrzenia pierwotnego wniosku. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu uznał skargę za zasadną. Sąd podkreślił, że ustalenie warunków zabudowy następuje na podstawie miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego, a odmowa ustalenia warunków jest możliwa jedynie w przypadku braku zgodności z planem. Analizując plan dla wsi K., który przewidywał funkcję rolniczą i usługową, dopuszczał rozbudowę zabudowy zagrodowej i lokalizację nieuciążliwych usług, sąd stwierdził, że budowa kurników na 350 000 sztuk rocznie jest inwestycją wyjątkowo intensywną i nie mieści się w ramach planu. Uznał, że taka inwestycja, mogąca pogorszyć stan środowiska, wymagałaby jednoznacznego uwzględnienia w planie. W konsekwencji, sąd uchylił zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję organu I instancji.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: ŚredniaInterpretacja przepisów dotyczących zgodności inwestycji z miejscowym planem zagospodarowania przestrzennego, zwłaszcza w kontekście intensywnych inwestycji rolnych na terenach wiejskich.
Orzeczenie dotyczy specyficznego planu zagospodarowania przestrzennego i konkretnego rodzaju inwestycji. Może być mniej bezpośrednio stosowalne do innych typów inwestycji lub planów.
Zagadnienia prawne (2)
Czy budowa fermy drobiu o dużej obsadzie jest zgodna z miejscowym planem zagospodarowania przestrzennego wsi o funkcji rolniczej i usługowej?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, budowa kurników dla chowu brojlerów z obsadą 350 000 sztuk rocznie jest sprzeczna z planem, który dopuszcza jedynie rozbudowę zabudowy zagrodowej i nieuciążliwe usługi.
Uzasadnienie
Plan zagospodarowania przestrzennego dla wsi K. określa jej funkcję jako rolniczą i usługową, dopuszczając rozbudowę zabudowy zagrodowej i lokalizację nieuciążliwych usług. Inwestycja w postaci fermy drobiu na 350 000 sztuk rocznie jest inwestycją wyjątkowo intensywną, mogącą pogorszyć stan środowiska, i nie mieści się w ramach dopuszczalnych przez plan.
Czy organ administracji prawidłowo ocenił materiał dowodowy i zastosował przepisy KPA w postępowaniu o ustalenie warunków zabudowy?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, sąd stwierdził naruszenie przepisów KPA, w tym art. 77 KPA poprzez błędną ocenę materiału dowodowego oraz art. 107 KPA poprzez nierozpatrzenie zarzutów odwołania.
Uzasadnienie
Skarżący zarzucili błędną ocenę materiału dowodowego i nierozpatrzenie zarzutów odwołania przez Samorządowe Kolegium Odwoławcze. Sąd uznał te zarzuty za zasadne, wskazując na naruszenia proceduralne.
Przepisy (10)
Główne
u.z.p. art. 40 § 1
Ustawa o zagospodarowaniu przestrzennym
Ustalenie warunków zabudowy i zagospodarowania terenu następuje w drodze decyzji, na podstawie ustaleń miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego.
u.z.p. art. 43
Ustawa o zagospodarowaniu przestrzennym
Nie można odmówić ustalenia warunków zabudowy i zagospodarowania terenu, jeżeli zamierzenie jest zgodne z przepisami prawa i ustaleniami miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego.
p.p.s.a. art. 145 § 1
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Sąd uchyla decyzję, postanowienie lub inny akt, o którym mowa w art. 3 § 2, jeśli stwierdzi naruszenie prawa materialnego lub przepisów postępowania, które miało wpływ na wynik sprawy.
p.p.s.a. art. 135
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Sąd rozstrzyga sprawę co do istoty, jeżeli uzna, że zachodzą przesłanki do uchylenia lub stwierdzenia nieważności zaskarżonego aktu.
Pomocnicze
k.p.a. art. 77
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 107
Kodeks postępowania administracyjnego
p.p.s.a. art. 153
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Ocena prawna wyrażona w orzeczeniu sądu jest wiążąca dla sądu, który je wydał, oraz dla sądu niższego rzędu.
p.p.s.a. art. 200
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Zwrot kosztów postępowania następuje na zasadach określonych w przepisach rozdziału 10.
Rozporządzenie Ministra Ochrony Środowiska, Zasobów Naturalnych i Leśnictwa art. 2 § 1 lit. a
Określa rodzaje inwestycji szczególnie szkodliwych dla środowiska i zdrowia ludzi lub mogących pogorszyć stan środowiska.
u.z.p. art. 1 § 1 i 2
Ustawa o zagospodarowaniu przestrzennym
Określa zasady kształtowania polityki przestrzennej przez samorządy gminne.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Sprzeczność inwestycji z miejscowym planem zagospodarowania przestrzennego. • Naruszenie przepisów KPA w zakresie oceny materiału dowodowego i rozpatrzenia zarzutów.
Godne uwagi sformułowania
Budowa kurników dla chowu brojlerów z obsadą 350.000 sztuk rocznie nie wyczerpuje żadnego z pojęć oznaczających planowane zamierzenie zagospodarowania terenu dla wsi K. • Inwestycja ma bowiem charakter wyjątkowo intensywny, zaliczona jest do inwestycji mogących pogorszyć stan środowiska...
Skład orzekający
Grażyna Radzicka
przewodniczący
Aleksandra Łaskarzewska
sprawozdawca
Edyta Podrazik
członek
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Interpretacja przepisów dotyczących zgodności inwestycji z miejscowym planem zagospodarowania przestrzennego, zwłaszcza w kontekście intensywnych inwestycji rolnych na terenach wiejskich."
Ograniczenia: Orzeczenie dotyczy specyficznego planu zagospodarowania przestrzennego i konkretnego rodzaju inwestycji. Może być mniej bezpośrednio stosowalne do innych typów inwestycji lub planów.
Wartość merytoryczna
Ocena: 6/10
Sprawa pokazuje konflikt między rozwojem intensywnego rolnictwa a ochroną charakteru przestrzeni wiejskiej i środowiska, co jest aktualnym tematem.
“Farma drobiu na 350 tys. sztuk rocznie nie pasuje do planu wsi. WSA uchyla warunki zabudowy.”
Sektor
rolnictwo
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Ta sprawa stanowi część linii orzeczniczej omawianej w naszych syntezach.
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.