Orzeczenie · 2024-09-17

II SA/Ol 473/24

Sąd

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie

Miejsce

Olsztyn

Data

2024-09-17

NSAAdministracyjneŚredniawsa

ewidencja ludnościzameldowaniepobyt stałyprawo administracyjnedecyzja administracyjnaprawo do lokalucentrum życiowe

Podsumowanie

Przejdź do pełnego tekstu

Sprawa dotyczyła skargi J. D. na decyzję Wojewody Warmińsko-Mazurskiego, która utrzymała w mocy decyzję Prezydenta Olsztyna o zameldowaniu skarżącego na pobyt stały w lokalu przy ul. [...]. Skarżący kwestionował decyzje, twierdząc, że są one krzywdzące i oczerniają go, a także odmawiają mu prawa do powrotu do innego lokalu. Sąd administracyjny w Olsztynie, rozpoznając skargę, przypomniał, że jego kontrola ogranicza się do zgodności z prawem, a postępowanie w przedmiocie zameldowania ma charakter wyłącznie ewidencyjny. Sąd podkreślił, że ewidencja ludności nie rozstrzyga o prawie do lokalu ani nie wpływa na stosunki cywilnoprawne. W uzasadnieniu wskazano, że skarżący faktycznie zamieszkuje w lokalu przy ul. [...] od wielu lat, mimo rozwiązania stosunku najmu i wszczęcia postępowania o eksmisję, co potwierdza koncentrację jego spraw życiowych pod tym adresem. Sąd uznał, że organy administracji prawidłowo zastosowały przepisy ustawy o ewidencji ludności, a zarzuty skarżącego dotyczące jego rzekomego oczerniania lub wpływu decyzji na jego prawa do innego lokalu wykraczają poza zakres kognicji sądu administracyjnego w tej sprawie. W konsekwencji, skarga została oddalona.

Asystent · analiza prawna

Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.

Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.

Wypróbuj Asystenta

Wartość praktyczna

Siła precedensu: Średnia

Do czego można powołać

Potwierdzenie ewidencyjnego charakteru postępowania meldunkowego i braku wpływu na prawa do lokalu.

Ograniczenia stosowania

Dotyczy specyficznej sytuacji faktycznej, ale potwierdza utrwaloną linię orzeczniczą.

Zagadnienia prawne (2)

Czy postępowanie w sprawie zameldowania na pobyt stały może rozstrzygać o prawie do lokalu lub wpływać na stosunki cywilnoprawne?Ratio decidendi

Odpowiedź sądu

Nie, postępowanie w sprawie zameldowania ma charakter wyłącznie ewidencyjny i służy potwierdzeniu faktu pobytu, nie rozstrzyga o prawie do lokalu ani nie wpływa na stosunki cywilnoprawne.

Uzasadnienie

Sąd podkreślił, że zgodnie z ustawą o ewidencji ludności, zameldowanie ma cel wyłącznie ewidencyjny i odzwierciedla stan faktyczny. Nie służy ono powstaniu ani potwierdzeniu prawa do lokalu, a jego celem jest doprowadzenie do zgodności faktycznego miejsca pobytu z miejscem rejestracji.

Czy organ meldunkowy powinien odmówić zameldowania na pobyt stały osobie, która utraciła tytuł prawny do lokalu, ale nadal w nim faktycznie zamieszkuje?Ratio decidendi

Odpowiedź sądu

Nie, organ meldunkowy powinien dokonać zameldowania, jeśli osoba faktycznie zamieszkuje w lokalu z zamiarem stałego pobytu, nawet jeśli utraciła tytuł prawny do lokalu.

Uzasadnienie

Sąd wskazał, że dla zameldowania istotne jest potwierdzenie faktu pobytu i zamiaru stałego przebywania, czyli koncentracji spraw życiowych. Okoliczności utraty tytułu prawnego do lokalu czy postępowanie eksmisyjne nie są decydujące dla samego faktu zameldowania, które ma charakter ewidencyjny.

Rozstrzygnięcie

Decyzja

Oddalono skargę

Oddalono skargę na decyzję Wojewody Warmińsko-Mazurskiego utrzymującą w mocy decyzję Prezydenta Olsztyna o zameldowaniu na pobyt stały.

Przepisy (15)

Główne

u.e.l. art. 27 § 1 i 2

Ustawa o ewidencji ludności

u.e.l. art. 18 § 1, 2 i 4

Ustawa o ewidencji ludności

u.e.l. art. 31 § 1 i 2

Ustawa o ewidencji ludności

u.e.l. art. 25 § 1

Ustawa o ewidencji ludności

u.e.l. art. 28 § 1

Ustawa o ewidencji ludności

u.e.l. art. 28 § 2

Ustawa o ewidencji ludności

u.e.l. art. 28 § 4

Ustawa o ewidencji ludności

Pomocnicze

p.u.s.a. art. 1

Prawo o ustroju sądów administracyjnych

p.p.s.a. art. 145 § 1