II SA/Lu 773/25
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuWojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie rozpoznał skargę J. P. na postanowienie Wojewody Lubelskiego odmawiające wznowienia postępowania administracyjnego. Skarga została wniesiona przez zawodowego pełnomocnika, który jednocześnie uiścił wpis sądowy w wysokości 500 zł. Sąd, stwierdzając braki formalne skargi (brak numeru PESEL skarżącego oraz brak pełnomocnictwa), wezwał pełnomocnika do ich usunięcia w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi. Wezwanie zostało doręczone pełnomocnikowi 7 stycznia 2026 r., a termin na uzupełnienie braków upłynął z końcem 14 stycznia 2026 r. Pełnomocnik wniósł pismo uzupełniające dopiero 16 stycznia 2026 r., czyli po terminie. Sąd, powołując się na przepisy Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (art. 46 § 2 pkt 1 lit. b, art. 49 § 1, art. 58 § 1 pkt 3, art. 34, art. 37 § 1, art. 46 § 3, art. 85 p.p.s.a.) oraz orzecznictwo NSA, uznał, że skarga podlega odrzuceniu z powodu nieusunięcia braków formalnych w wyznaczonym terminie. Dodatkowo sąd zauważył, że dołączone pełnomocnictwo było kserokopią, a nie oryginałem lub uwierzytelnionym odpisem. W związku z odrzuceniem skargi, sąd postanowił zwrócić skarżącemu nadpłacony wpis sądowy w kwocie 300 zł oraz zwrócić wpis w kwocie 200 zł.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: ŚredniaProceduralne aspekty wnoszenia skargi do WSA, wymogi formalne skargi, znaczenie terminów procesowych, rola profesjonalnego pełnomocnika.
Dotyczy konkretnych braków formalnych i specyfiki postępowania przed WSA.
Zagadnienia prawne (3)
Czy skarga wniesiona przez profesjonalnego pełnomocnika, która nie zawiera numeru PESEL strony i nie jest poparta pełnomocnictwem, podlega odrzuceniu, jeśli braki te nie zostaną uzupełnione w terminie?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Tak, skarga podlega odrzuceniu na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a.
Uzasadnienie
Niezachowanie wymogu podania numeru PESEL strony oraz niezałączenie pełnomocnictwa przez profesjonalnego pełnomocnika stanowią braki formalne skargi, które sąd wzywa do uzupełnienia w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia. Niespełnienie tego wezwania skutkuje odrzuceniem skargi, nawet jeśli później strona próbuje uzupełnić braki.
Czy sąd jest zobowiązany do wzywania skarżącego do podpisania skargi i usunięcia jej pozostałych braków formalnych, gdy skarga została sporządzona przez profesjonalnego pełnomocnika i nie usunięto braków formalnych związanych z pełnomocnictwem?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, sąd pierwszej instancji nie jest zobowiązany do wzywania skarżącego do podpisania skargi i usunięcia jej pozostałych braków formalnych w sytuacji, gdy profesjonalny pełnomocnik nie usunął braków formalnych skargi poprzez złożenie pełnomocnictwa.
Uzasadnienie
Orzecznictwo NSA wskazuje, że w przypadku nieusunięcia przez profesjonalnego pełnomocnika braków formalnych skargi związanych z pełnomocnictwem, skarga podlega odrzuceniu, a sąd nie ma obowiązku wzywania samego skarżącego do uzupełnienia innych braków.
Czy kserokopia pełnomocnictwa jest wystarczająca do uzupełnienia braków formalnych skargi?
Odpowiedź sądu
Nie, sąd zauważył, że dołączone pełnomocnictwo stanowiło kserokopię, a nie oryginał lub uwierzytelniony odpis.
Uzasadnienie
Choć nie było to główną podstawą odrzucenia skargi, sąd zaznaczył, że kserokopia pełnomocnictwa nie spełnia wymogu złożenia oryginału lub uwierzytelnionego odpisu.
Przepisy (10)
Główne
p.p.s.a. art. 46 § § 2 pkt 1 lit. b
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Pierwsze pismo procesowe strony będącej osobą fizyczną powinno zawierać numer PESEL.
p.p.s.a. art. 49 § § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Przewodniczący wzywa o uzupełnienie braków formalnych pisma w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia.
p.p.s.a. art. 58 § § 1 pkt 3
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Sąd odrzuca skargę, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych.
Pomocnicze
p.p.s.a. art. 34
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Strony mogą działać osobiście lub przez pełnomocników.
p.p.s.a. art. 37 § § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Pełnomocnik obowiązany jest przy pierwszej czynności procesowej dołączyć do akt pełnomocnictwo.
p.p.s.a. art. 46 § § 3
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Do pisma należy dołączyć pełnomocnictwo, jeżeli wnosi je pełnomocnik, który nie złożył go wcześniej.
p.p.s.a. art. 85
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Czynność w postępowaniu sądowym podjęta przez stronę po upływie terminu jest bezskuteczna.
p.p.s.a. art. 225
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Zwrot nadpłaconego wpisu sądowego.
p.p.s.a. art. 232 § § 1 pkt 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Zwrot wpisu w przypadku odrzucenia skargi.
Rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi art. 2 § § 2 ust. 5
Wysokość wpisu stałego w sprawach skarg dotyczących postanowienia w trybie wznowienia postępowania administracyjnego wynosi 200 zł.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Niespełnienie wymogów formalnych skargi przez profesjonalnego pełnomocnika. • Niewłaściwe uzupełnienie braków formalnych po terminie.
Godne uwagi sformułowania
Niezachowanie, określonego w art. 46 § 2 pkt 1 lit. b) [p.p.s.a.], wymogu podania w skardze, będącej pierwszym pismem w sprawie, numeru PESEL, jest brakiem formalnym, który powinien być uzupełniony w trybie art. 49 § 1 w związku z art. 58 § 1 pkt 3 powołanej ustawy, bez względu na to czy ten numer znajduje się w aktach administracyjnych, którymi dysponuje sąd. • Czynność w postępowaniu sądowym podjęta przez stronę po upływie terminu jest bezskuteczna.
Skład orzekający
Jacek Czaja
przewodniczący sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Proceduralne aspekty wnoszenia skargi do WSA, wymogi formalne skargi, znaczenie terminów procesowych, rola profesjonalnego pełnomocnika."
Ograniczenia: Dotyczy konkretnych braków formalnych i specyfiki postępowania przed WSA.
Wartość merytoryczna
Ocena: 4/10
Sprawa dotyczy typowych błędów proceduralnych popełnianych przy wnoszeniu skargi do sądu administracyjnego, co jest istotne dla praktyków, ale nie zawiera elementów zaskoczenia czy przełomowej wykładni.
Dane finansowe
WPS: 500 PLN
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.