II SA/Lu 670/25Nieważność postanowienia wynagrodzenie kuratora administracyjnego
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuSprawa dotyczyła wynagrodzenia kuratora ustanowionego dla nieobecnej strony w postępowaniu administracyjnym. Kurator złożył wniosek o przyznanie wynagrodzenia, a starosta wydał postanowienie przyznające mu kwotę 192,00 zł, powołując się na przepisy rozporządzeń dotyczących wynagrodzeń kuratorów i opłat za czynności adwokackie. Kurator wniósł zażalenie, kwestionując podstawę prawną i wysokość wynagrodzenia, wskazując na wyrok TK o niekonstytucyjności niektórych przepisów. Samorządowe Kolegium Odwoławcze utrzymało w mocy postanowienie starosty, uznając zastosowane przepisy za zasadne. Kurator złożył skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Lublinie. Sąd, rozpoznając skargę, stwierdził nieważność postanowienia SKO. Sąd uznał, że postanowienie starosty przyznające wynagrodzenie kuratorowi nie było postanowieniem w rozumieniu k.p.a., lecz aktem z zakresu administracji publicznej, o którym mowa w art. 3 § 2 pkt 4 p.p.s.a. Na taki akt nie przysługuje zażalenie, a jedynie skarga do sądu administracyjnego. SKO błędnie rozpoznało zażalenie, zamiast przekazać pismo kuratora jako skargę do sądu. W związku z tym, postanowienie SKO zostało uznane za wydane z rażącym naruszeniem prawa i stwierdzono jego nieważność. Sąd nie ocenił wysokości wynagrodzenia, gdyż ta kwestia będzie przedmiotem rozpoznania skargi na akt organu I instancji.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: WysokaUstalenie, że rozstrzygnięcie o wynagrodzeniu kuratora ustanowionego dla nieobecnej strony w postępowaniu administracyjnym następuje w formie aktu administracyjnego, a nie postanowienia, oraz że na taki akt przysługuje skarga do sądu administracyjnego.
Dotyczy specyficznej sytuacji prawnej kuratora ustanowionego na podstawie art. 34 § 1 k.p.a. w postępowaniu administracyjnym.
Zagadnienia prawne (2)
Czy postanowienie organu administracji publicznej przyznające wynagrodzenie kuratorowi ustanowionemu dla nieobecnej strony w postępowaniu administracyjnym jest postanowieniem podlegającym zaskarżeniu w drodze zażalenia do organu wyższej instancji?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, takie postanowienie jest aktem z zakresu administracji publicznej, o którym mowa w art. 3 § 2 pkt 4 p.p.s.a., na który służy skarga do sądu administracyjnego, a nie zażalenie do organu wyższej instancji.
Uzasadnienie
Sąd uznał, że przepisy k.p.a. nie przewidują wydania postanowienia w przedmiocie wynagrodzenia kuratora ustanowionego na podstawie art. 34 § 1 k.p.a., ani nie przewidują możliwości wniesienia zażalenia na takie rozstrzygnięcie. Rozstrzygnięcie to ma charakter aktu administracyjnego, na który przysługuje skarga do sądu administracyjnego.
Czy organ II instancji prawidłowo rozpoznał zażalenie kuratora na postanowienie organu I instancji przyznające wynagrodzenie, czy też powinien był potraktować je jako skargę do sądu administracyjnego?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Organ II instancji błędnie rozpoznał pismo kuratora jako zażalenie i utrzymał w mocy postanowienie organu I instancji, które w rzeczywistości było aktem administracyjnym podlegającym zaskarżeniu skargą do sądu administracyjnego.
Uzasadnienie
Sąd stwierdził, że SKO powinno było przekazać pismo kuratora jako skargę do sądu administracyjnego, zamiast rozpatrywać je jako zażalenie. Utrzymanie w mocy wadliwego aktu przez SKO skutkowało stwierdzeniem nieważności postanowienia SKO.
Rozstrzygnięcie
Przepisy (15)
Główne
k.p.a. art. 34 § 1
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego
Pomocnicze
p.p.s.a. art. 134 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 156 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 145 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
k.p.a. art. 263 § 1
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 264 § 1
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 123 § 1
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 141 § 1
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego
k.r.o. art. 184
Ustawa z dnia 25 lutego 1964 r. - Kodeks rodzinny i opiekuńczy
p.p.s.a. art. 3 § 2
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 53 § 2
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 54 § 2
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 54 § 3
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 145 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 239 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Argumenty
Skuteczne argumenty
Postanowienie organu I instancji przyznające wynagrodzenie kuratorowi nie jest postanowieniem w rozumieniu k.p.a., lecz aktem administracyjnym podlegającym zaskarżeniu skargą do sądu administracyjnego. • Organ II instancji błędnie rozpoznał pismo kuratora jako zażalenie, zamiast przekazać je jako skargę do sądu administracyjnego.
Godne uwagi sformułowania
akt z zakresu administracji publicznej w rozumieniu art. 3 § 2 pkt 4 p.p.s.a., dotyczący uprawnień wynikających z przepisów prawa, inny niż decyzja lub postanowienie • Na akt tego rodzaju nie przysługuje zażalenie, a zatem pisma przedstawiciela strony, zatytułowanego zażaleniem, organ administracji nie powinien traktować zgodnie z tym wadliwym określeniem.
Skład orzekający
Jerzy Parchomiuk
przewodniczący
Brygida Myszyńska-Guziur
członek
Bartłomiej Pastucha
sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Wysoka
Powoływalne dla: "Ustalenie, że rozstrzygnięcie o wynagrodzeniu kuratora ustanowionego dla nieobecnej strony w postępowaniu administracyjnym następuje w formie aktu administracyjnego, a nie postanowienia, oraz że na taki akt przysługuje skarga do sądu administracyjnego."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji prawnej kuratora ustanowionego na podstawie art. 34 § 1 k.p.a. w postępowaniu administracyjnym.
Wartość merytoryczna
Ocena: 7/10
Sprawa dotyczy ważnej kwestii proceduralnej dotyczącej formy rozstrzygnięcia o wynagrodzeniu kuratora w postępowaniu administracyjnym i jego zaskarżalności, co ma znaczenie praktyczne dla prawników.
“Wynagrodzenie kuratora w administracji: czy zażalenie to zawsze droga do sądu?”
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka polskie orzecznictwo i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Powiązane przepisy
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.