II SA/Ke 528/25
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuSprawa dotyczyła skargi T. B. na postanowienie Wojewody Świętokrzyskiego, które utrzymało w mocy postanowienie Starosty o odmowie wszczęcia postępowania administracyjnego. Skarżący domagał się przyznania działki pod budowę garażu w ramach rekompensaty i zadośćuczynienia, a także zaskarżenia protokołu z rozprawy z 1998 r. dotyczącego zwrotu części działki. Organy administracji uznały, że wniosek skarżącego dotyczy sprawy tożsamej z już prawomocnie rozstrzygniętą decyzjami z 2000 r. i 2004 r. dotyczącymi zwrotu wywłaszczonej nieruchomości i rozliczeń. Podkreślono, że kwestia protokołu była już przedmiotem wcześniejszej skargi, a roszczenie o zwrot nieruchomości zostało zrealizowane. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach, rozpoznając skargę w trybie uproszczonym, podzielił stanowisko organów administracji. Sąd stwierdził, że brak jest podstaw prawnych do wszczęcia nowego postępowania w sprawie zaskarżenia protokołu, a roszczenie o zwrot nieruchomości zostało już prawomocnie rozstrzygnięte. W związku z tym, sąd oddalił skargę jako niezasadną, powołując się na art. 61a § 1 Kpa (odmowa wszczęcia postępowania z powodu tożsamości sprawy) oraz art. 151 Ppsa.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: ŚredniaInterpretacja przepisów dotyczących odmowy wszczęcia postępowania administracyjnego z powodu tożsamości sprawy (res iudicata), zwłaszcza w kontekście roszczeń związanych z wywłaszczeniem i zwrotem nieruchomości.
Orzeczenie dotyczy specyficznej sytuacji faktycznej i prawnej związanej z długotrwałym postępowaniem dotyczącym zwrotu wywłaszczonej nieruchomości oraz zaskarżeniem protokołu z rozprawy.
Zagadnienia prawne (2)
Czy możliwe jest wszczęcie nowego postępowania administracyjnego w sprawie zaskarżenia treści protokołu z rozprawy, który dotyczy kwestii zwrotu nieruchomości, jeśli sprawa zwrotu nieruchomości i rozliczeń została już prawomocnie zakończona?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, nie istnieją procedury prawne umożliwiające wszczęcie postępowania administracyjnego w sprawie zaskarżenia wyłącznie treści protokołu z rozprawy, zwłaszcza gdy dotyczy on kwestii już prawomocnie rozstrzygniętych.
Uzasadnienie
Sąd uznał, że kwestia protokołu była już przedmiotem wcześniejszej skargi, a roszczenie o zwrot nieruchomości zostało zrealizowane i prawomocnie rozstrzygnięte. Tożsamość sprawy (res iudicata) stanowi negatywną przesłankę do wszczęcia nowego postępowania.
Czy wniosek o przyznanie działki pod budowę garażu jako rekompensaty za wywłaszczoną nieruchomość, który dotyczy również zaskarżenia protokołu z rozprawy, może być uznany za nowe roszczenie, jeśli sprawa zwrotu nieruchomości została już prawomocnie zakończona?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, taki wniosek nie jest nowym roszczeniem, lecz dotyczy sprawy już uprzednio rozstrzygniętej, co stanowi podstawę do odmowy wszczęcia postępowania.
Uzasadnienie
Sąd stwierdził, że roszczenie o zwrot nieruchomości zostało zrealizowane i rozliczone prawomocnymi decyzjami. Wniosek skarżącego dotyczy tej samej nieruchomości i tych samych kwestii, które były już przedmiotem rozstrzygnięcia, co wyklucza możliwość wszczęcia nowego postępowania.
Przepisy (16)
Główne
Kpa art. 61a § 1
Kodeks postępowania administracyjnego
Ustanawia podstawę odmowy wszczęcia postępowania w przypadku wystąpienia negatywnej przesłanki procesowej, takiej jak tożsamość sprawy (res iudicata).
Ppsa art. 3 § 1
Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Wojewódzkie sądy administracyjne sprawują kontrolę działalności administracji publicznej pod względem zgodności z prawem.
Ppsa art. 145 § 1
Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Sąd zobowiązany jest zbadać, czy organy administracji w toku postępowania nie naruszyły przepisów prawa materialnego i przepisów postępowania w sposób, który miał lub mógł mieć istotny wpływ na wynik sprawy.
Kpa art. 61a § 1
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego
Ppsa art. 3 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Ppsa art. 145 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Pomocnicze
Kpa art. 151
Kodeks postępowania administracyjnego
Kpa art. 122
Kodeks postępowania administracyjnego
Sąd rozpoznający sprawę w trybie uproszczonym może przekazać sprawę do rozpoznania na rozprawie, co jest uprawnieniem, a nie obowiązkiem sądu.
Kpa art. 8 § 1
Kodeks postępowania administracyjnego
Prokurator może wziąć udział w każdym toczącym się postępowaniu, jeżeli według jego oceny wymagają tego ochrona praworządności lub praw człowieka i obywatela.
Ppsa art. 134 § 1
Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Sądowa kontrola legalności zaskarżonych orzeczeń administracyjnych sprawowana jest w granicach sprawy, a sąd nie jest związany zarzutami, wnioskami skargi, czy też powołaną w niej podstawą prawną.
Ppsa art. 119 § 3
Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Sprawa może być rozpoznana w trybie uproszczonym, jeżeli przedmiotem skargi jest postanowienie wydane w postępowaniu administracyjnym, na które służy zażalenie albo kończące postępowanie, a także postanowienie rozstrzygające sprawę co do istoty oraz postanowienia wydane w postępowaniu egzekucyjnym i zabezpieczającym, na które służy zażalenie.
Kpa art. 151
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego
Kpa art. 122
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego
Kpa art. 8 § 1
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego
Ppsa art. 134 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Ppsa art. 119 § 3
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Argumenty
Skuteczne argumenty
Tożsamość sprawy rozstrzygniętej ostatecznymi decyzjami z 13 stycznia 2000 r. i 26 lutego 2004 r. stanowi negatywną przesłankę do wszczęcia nowego postępowania administracyjnego. • Nie istnieją procedury prawne umożliwiające wszczęcie postępowania administracyjnego w sprawie zaskarżenia wyłącznie treści protokołu z rozprawy, zwłaszcza gdy dotyczy on kwestii już prawomocnie rozstrzygniętych. • Roszczenie o zwrot nieruchomości zostało już zrealizowane i prawomocnie rozstrzygnięte.
Odrzucone argumenty
Argumentacja skarżącego dotycząca zaskarżenia protokołu z rozprawy z 1998 r. i domagania się przyznania działki pod garaż jako nowej rekompensaty.
Godne uwagi sformułowania
nie istnieją procedury umożliwiające wszczęcie postępowania administracyjnego w sprawie zaskarżenia wyłącznie treść protokołu z rozprawy • roszczenie o zwrot nieruchomości zostało już zrealizowane • zachodzi tożsamość ze sprawą rozstrzygniętą wydaniem ostatecznych decyzji • tożsamość sprawy, jako negatywna przesłanka wszczęcia postępowania (res iudicata), stanowi przyczynę wydania postanowienia o odmowie wszczęcia postępowania
Skład orzekający
Sylwester Miziołek
przewodniczący
Beata Ziomek
członek
Jacek Kuza
sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Interpretacja przepisów dotyczących odmowy wszczęcia postępowania administracyjnego z powodu tożsamości sprawy (res iudicata), zwłaszcza w kontekście roszczeń związanych z wywłaszczeniem i zwrotem nieruchomości."
Ograniczenia: Orzeczenie dotyczy specyficznej sytuacji faktycznej i prawnej związanej z długotrwałym postępowaniem dotyczącym zwrotu wywłaszczonej nieruchomości oraz zaskarżeniem protokołu z rozprawy.
Wartość merytoryczna
Ocena: 5/10
Sprawa ilustruje trudności i długotrwałość postępowań związanych z roszczeniami dotyczącymi wywłaszczonych nieruchomości oraz znaczenie zasady res iudicata w prawie administracyjnym.
“Czy można zaskarżyć protokół sprzed lat i dochodzić odszkodowania za wywłaszczoną ziemię? Sąd wyjaśnia.”
Sektor
nieruchomości
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.