II SA/Ke 439/22
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuWojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach rozpoznał skargę J. C. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Kielcach, które stwierdziło niedopuszczalność zażalenia skarżącego na postanowienie Wójta Gminy Lipnik. Postanowieniem Wójta z dnia 9 maja 2022 r. J. C. (wraz z J. M.) został zobowiązany do uiszczenia zaliczki w kwocie 2.583 zł na pokrycie kosztów postępowania rozgraniczeniowego. Wójt pouczył, że na to postanowienie nie przysługuje zażalenie. J. C. złożył jednak pismo do Kolegium, które zostało potraktowane jako zażalenie. SKO uznało je za niedopuszczalne, wskazując, że przepisy Kpa nie przewidują zażalenia na postanowienie o zaliczce na podstawie art. 262 § 2 Kpa. Skarżący w skardze do WSA kwestionował również zasadność wszczęcia postępowania rozgraniczeniowego. Sąd administracyjny oddalił skargę. Zgodnie z art. 134 § 1 Ppsa, sąd bada legalność zaskarżonego orzeczenia. W tej sprawie przedmiotem kontroli było postanowienie SKO o niedopuszczalności zażalenia. Sąd podkreślił, że przepisy Prawa geodezyjnego i kartograficznego nie regulują kosztów postępowania rozgraniczeniowego, które co do zasady ustala się w trybie art. 264 Kpa. Postanowienie o zaliczce na podstawie art. 262 § 2 Kpa, pobierane w toku postępowania, nie jest postanowieniem, na które przysługuje zażalenie jako samodzielny środek zaskarżenia. Strona może je zaskarżyć jedynie w odwołaniu od decyzji końcowej (art. 142 Kpa). Ponieważ zażalenie było niedopuszczalne, SKO prawidłowo zastosowało art. 134 w zw. z art. 144 Kpa, stwierdzając jego niedopuszczalność. Sąd nie był uprawniony do oceny zasadności samego postępowania rozgraniczeniowego.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: ŚredniaInterpretacja przepisów Kpa dotyczących zaskarżalności postanowień o zaliczkach na koszty postępowania administracyjnego, w szczególności w sprawach rozgraniczeniowych.
Dotyczy specyficznej sytuacji pobierania zaliczki na koszty postępowania rozgraniczeniowego na podstawie art. 262 § 2 Kpa. Może mieć zastosowanie analogiczne do innych postanowień wydawanych na podstawie tego przepisu, jeśli nie przewidują one zażalenia.
Zagadnienia prawne (1)
Czy na postanowienie o żądaniu zaliczki na pokrycie kosztów postępowania rozgraniczeniowego, wydane na podstawie art. 262 § 2 Kpa, przysługuje zażalenie jako samodzielny środek zaskarżenia?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, na postanowienie o żądaniu zaliczki na pokrycie kosztów postępowania rozgraniczeniowego, wydane na podstawie art. 262 § 2 Kpa, nie przysługuje zażalenie jako samodzielny środek zaskarżenia.
Uzasadnienie
Przepisy Kpa nie przewidują zażalenia na postanowienie o zaliczce na podstawie art. 262 § 2 Kpa. Postanowienie takie można zaskarżyć jedynie w odwołaniu od decyzji końcowej (art. 142 Kpa). Zażalenie na podstawie art. 264 § 2 Kpa dotyczy postanowienia o ustaleniu końcowych kosztów postępowania, a nie zaliczki pobieranej w toku postępowania.
Przepisy (12)
Główne
Kpa art. 262 § § 2
Kodeks postępowania administracyjnego
Kpa art. 134
Kodeks postępowania administracyjnego
Kpa art. 144
Kodeks postępowania administracyjnego
Ppsa art. 151
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Pomocnicze
Kpa art. 264 § par.1-2
Kodeks postępowania administracyjnego
Ppsa art. 3 § § 1
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Ppsa art. 145 § § 1
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Ppsa art. 135
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Kpa art. 141 § § 1
Kodeks postępowania administracyjnego
Kpa art. 142
Kodeks postępowania administracyjnego
u.p.g.i.k. art. 29 § ust. 3
Ustawa z dnia 17 maja 1989 r. Prawo geodezyjne i kartograficzne
u.p.g.i.k. art. 31 § ust. 1
Ustawa z dnia 17 maja 1989 r. Prawo geodezyjne i kartograficzne
Argumenty
Skuteczne argumenty
Na postanowienie o zaliczce na koszty postępowania rozgraniczeniowego, wydane na podstawie art. 262 § 2 Kpa, nie przysługuje zażalenie jako samodzielny środek zaskarżenia.
Odrzucone argumenty
Zażalenie na postanowienie o zaliczce na koszty postępowania rozgraniczeniowego jest dopuszczalne. • Zasadność wszczęcia postępowania rozgraniczeniowego.
Godne uwagi sformułowania
na postanowienie takie strona może zaskarżyć tylko w odwołaniu od decyzji • żaden przepis Kodeksu postępowania administracyjnego nie przewiduje, aby na postanowienie wydane na podstawie art. 262 § 2 Kpa przysługiwało zażalenie jako samodzielny środek zaskarżenia • Zaliczka taka nie jest zaliczana ściśle do kosztów postępowania administracyjnego
Skład orzekający
Beata Ziomek
sprawozdawca
Dorota Pędziwilk-Moskal
członek
Renata Detka
przewodniczący
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Interpretacja przepisów Kpa dotyczących zaskarżalności postanowień o zaliczkach na koszty postępowania administracyjnego, w szczególności w sprawach rozgraniczeniowych."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji pobierania zaliczki na koszty postępowania rozgraniczeniowego na podstawie art. 262 § 2 Kpa. Może mieć zastosowanie analogiczne do innych postanowień wydawanych na podstawie tego przepisu, jeśli nie przewidują one zażalenia.
Wartość merytoryczna
Ocena: 5/10
Sprawa dotyczy ważnego z punktu widzenia praktyki prawniczej zagadnienia proceduralnego, jakim jest zaskarżalność postanowień o zaliczkach na koszty postępowania. Choć nie zawiera nietypowych faktów, jest istotna dla prawników procesualistów.
“Czy można zaskarżyć postanowienie o zaliczce na koszty postępowania? WSA wyjaśnia.”
Sektor
nieruchomości
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.