II SA/KA 2643/03
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuSprawa dotyczyła skargi pracownika T. J. na decyzję Państwowego Wojewódzkiego Inspektora Sanitarnego, który utrzymał w mocy decyzję o braku podstaw do stwierdzenia choroby zawodowej w postaci zespołu wibracyjnego. Pracownik, narażony na drgania mechaniczne podczas pracy w kopalni, twierdził, że rozpoznano u niego objawy choroby wibracyjnej, a brak wskazania innej przyczyny schorzenia powinien skutkować stwierdzeniem choroby zawodowej. Organy administracji, opierając się na orzeczeniach Wojewódzkiego Ośrodka Medycyny Pracy i Instytutu Medycyny Pracy, które stwierdziły brak podstaw do rozpoznania zespołu wibracyjnego i zakwalifikowały zgłaszane schorzenia jako zmiany zwyrodnieniowe o innej etiologii, odmówiły stwierdzenia choroby zawodowej. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach oddalił skargę, uznając, że organy administracji dokonały prawidłowej, swobodnej oceny materiału dowodowego, w tym opinii biegłych, i nie naruszyły przepisów postępowania. Sąd podkreślił, że opinie lekarskie były jasne i nie zawierały sprzeczności, a wniosek o przeprowadzenie dowodu uzupełniającego nie był niezbędny.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: ŚredniaUzasadnienie dopuszczalności swobodnej oceny dowodów przez organy administracji w sprawach o stwierdzenie choroby zawodowej, nawet w obliczu sprzecznych opinii lekarskich.
Dotyczy specyfiki postępowania w sprawach o choroby zawodowe i oceny dowodów przez organy administracji.
Zagadnienia prawne (2)
Czy organy administracji sanitarnej prawidłowo oceniły materiał dowodowy, w tym opinie lekarskie, odmawiając stwierdzenia choroby zawodowej w postaci zespołu wibracyjnego, mimo narażenia pracownika na drgania mechaniczne?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Tak, organy administracji dokonały prawidłowej, swobodnej oceny materiału dowodowego, a opinie lekarskie o braku podstaw do rozpoznania zespołu wibracyjnego były jasne i nie zawierały sprzeczności.
Uzasadnienie
Sąd uznał, że organy administracji miały prawo do swobodnej oceny dowodów zgodnie z art. 80 k.p.a., a zgromadzony materiał dowodowy, w tym orzeczenia placówek diagnostycznych, jednoznacznie wskazywał na brak podstaw do stwierdzenia choroby zawodowej. Zarzuty skarżącego dotyczące odmiennej oceny dowodów nie stanowiły podstawy do podważenia ustaleń organów.
Czy wniosek o przeprowadzenie dowodu uzupełniającego z opinii biegłego neurologa był niezbędny do wyjaśnienia istotnych wątpliwości w sprawie stwierdzenia choroby zawodowej?
Odpowiedź sądu
Nie, wniosek dowodowy skarżącego nie mógł zostać uwzględniony, ponieważ sąd uznał, że materiał dowodowy jest wystarczający do rozstrzygnięcia sprawy.
Uzasadnienie
Sąd powołał się na art. 106 § 3 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, który pozwala na przeprowadzenie dowodów uzupełniających tylko wtedy, gdy jest to niezbędne do wyjaśnienia istotnych wątpliwości i nie spowoduje nadmiernego przedłużenia postępowania. W tej sprawie sąd uznał, że takie przesłanki nie zachodzą.
Przepisy (16)
Główne
Rozp. RM ws. chorób zawodowych art. 1 § 1
Rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 18 listopada 1983 r. w sprawie chorób zawodowych
PPSA art. 151
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Pomocnicze
PPSA art. 3 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
PUSA art. 1 § 2
Ustawa z dnia 25 lipca 2002 r. Prawo o ustroju sądów administracyjnych
PPSA art. 145 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Rozp. RM ws. chorób zawodowych art. 1 § 2
Rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 18 listopada 1983 r. w sprawie chorób zawodowych
Rozp. RM ws. chorób zawodowych art. 7 § 1
Rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 18 listopada 1983 r. w sprawie chorób zawodowych
Rozp. RM ws. chorób zawodowych art. 7 § 4
Rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 18 listopada 1983 r. w sprawie chorób zawodowych
Rozp. RM ws. chorób zawodowych art. 10 § 1
Rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 18 listopada 1983 r. w sprawie chorób zawodowych
k.p.a. art. 77
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 80
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 84
Kodeks postępowania administracyjnego
Orzeczenia lekarskie w sprawie choroby zawodowej mają charakter opinii biegłych.
PPSA art. 106 § 3
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
u.PISan art. 1 § 2
Ustawa z dnia 14 marca 1985 r. o Państwowej Inspekcji Sanitarnej
u.PISan art. 4 § 5
Ustawa z dnia 14 marca 1985 r. o Państwowej Inspekcji Sanitarnej
k.p.a. art. 138 § 1
Kodeks postępowania administracyjnego
Argumenty
Skuteczne argumenty
Organy administracji dokonały prawidłowej, swobodnej oceny materiału dowodowego. • Opinie lekarskie o braku zespołu wibracyjnego były jasne, pełne i nie zawierały sprzeczności. • Nie było podstaw do uwzględnienia wniosku dowodowego o przeprowadzenie opinii biegłego neurologa.
Odrzucone argumenty
Rozpoznano u pracownika objawy choroby wibracyjnej, a brak wskazania innej przyczyny schorzenia powinien skutkować stwierdzeniem choroby zawodowej. • Istniały rozbieżności pomiędzy orzeczeniami placówek diagnostycznych, wymagające przeprowadzenia dowodu z opinii biegłego.
Godne uwagi sformułowania
Sąd nie ma podstaw do podważania ustaleń, dopóki granice swobodnej oceny dowodów nie zostaną przez organ orzekający przekroczone. • Swobodna ocena dowodów, aby nie przerodziła się w samowolę, musi być dokonana z uwzględnieniem norm prawa procesowego i z zachowaniem reguł tej oceny. • Materiał dowodowy jest jednoznaczny w swej wymowie.
Skład orzekający
Henryk Wach
przewodniczący sprawozdawca
Małgorzata Jużków
sędzia
Barbara Orzepowska-Kyć
asesor
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Uzasadnienie dopuszczalności swobodnej oceny dowodów przez organy administracji w sprawach o stwierdzenie choroby zawodowej, nawet w obliczu sprzecznych opinii lekarskich."
Ograniczenia: Dotyczy specyfiki postępowania w sprawach o choroby zawodowe i oceny dowodów przez organy administracji.
Wartość merytoryczna
Ocena: 4/10
Sprawa dotyczy rutynowej interpretacji przepisów dotyczących chorób zawodowych i oceny dowodów, co jest typowe dla postępowań administracyjnych.
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka polskie orzecznictwo i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.