II SA/Go 157/24Uchylenie postanowienia o niedopuszczalności odwołania od odmowy dofinansowania turnusu rehabilitacyjnego
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuSprawa dotyczyła skargi K.Z. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego (SKO), które stwierdziło niedopuszczalność odwołania od pisma Dyrektora Powiatowego Centrum Pomocy Rodzinie (PCPR) o odmowie przyznania dofinansowania do turnusu rehabilitacyjnego. Skarżąca wniosła o dofinansowanie dla swojej niepełnosprawnej matki, jednak PCPR poinformował o wyczerpaniu środków. SKO uznało pismo PCPR za zwykłą informację, od której nie przysługuje odwołanie. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wlkp. uznał skargę za zasadną. Sąd podkreślił, że akt rozstrzygający o przyznaniu lub odmowie przyznania dofinansowania do turnusu rehabilitacyjnego ze środków PFRON, zgodnie z przepisami i utrwaloną linią orzeczniczą, powinien mieć formę decyzji administracyjnej, a nie zwykłego pisma informacyjnego. Brak takiej formy narusza prawo do sprawiedliwego procesu i procedury administracyjnej. W związku z tym Sąd uchylił zaskarżone postanowienie SKO i nakazał ponowne rozpoznanie sprawy, z uwzględnieniem, że pismo PCPR powinno być traktowane jako decyzja administracyjna.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: WysokaKwalifikacja prawna pisma informującego o odmowie przyznania dofinansowania ze środków PFRON do turnusu rehabilitacyjnego jako decyzji administracyjnej, a nie zwykłego pisma.
Dotyczy spraw związanych z dofinansowaniem do turnusów rehabilitacyjnych ze środków PFRON i podobnych świadczeń, gdzie organ wydaje pismo informujące o odmowie.
Zagadnienia prawne (1)
Czy pismo informujące o wyczerpaniu środków na dofinansowanie turnusu rehabilitacyjnego ze środków PFRON, które zawiera uzasadnienie odmowy, powinno być traktowane jako decyzja administracyjna, czy jako zwykłe pismo informacyjne?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Pismo informujące o sposobie rozpatrzenia wniosku o dofinansowanie kosztów turnusu rehabilitacyjnego ze środków PFRON, zawierające uzasadnienie odmowy, powinno być traktowane jako decyzja administracyjna.
Uzasadnienie
Sąd powołując się na przepisy Kodeksu postępowania administracyjnego, ustawę o rehabilitacji zawodowej i społecznej oraz rozporządzenie w sprawie turnusów rehabilitacyjnych, a także utrwaloną linię orzeczniczą, stwierdził, że akt rozstrzygający o publicznym uprawnieniu jednostki, nawet jeśli nie jest wprost nazwany decyzją, spełnia jej cechy. Podkreślono prawo jednostki do procesu i sprawiedliwości proceduralnej.
Rozstrzygnięcie
Przepisy (11)
Główne
k.p.a. art. 134
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego
Organ odwoławczy stwierdza w drodze postanowienia niedopuszczalność odwołania.
u.r.z.s.z.o.n. art. 10e § ust. 1
Ustawa z dnia 27 sierpnia 1997 r. o rehabilitacji zawodowej i społecznej oraz zatrudnianiu osób niepełnosprawnych
Warunki przyznawania świadczeń ze środków PFRON na dofinansowanie uczestnictwa w turnusie rehabilitacyjnym.
Rozporządzenie Ministra Pracy i Polityki Społecznej z dnia 15 listopada 2007 r. w sprawie turnusów rehabilitacyjnych art. 5 § § 14
Centrum pomocy rodzinie w terminie 7 dni od dnia rozpatrzenia wniosku o dofinansowanie powiadamia w formie pisemnej wnioskodawcę o sposobie jego rozpatrzenia.
Pomocnicze
k.p.a. art. 144
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 127 § § 1
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego
Odwołanie służy od wydanej w pierwszej instancji decyzji administracyjnej.
k.p.a. art. 104 § § 1
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego
Organ administracji publicznej załatwia sprawę przez wydanie decyzji, chyba że przepisy kodeksu stanowią inaczej.
k.p.a. art. 107
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego
Wymienia elementy formalne decyzji.
p.p.s.a. art. 3 § § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Sądy administracyjne sprawują kontrolę działalności administracji publicznej.
p.p.s.a. art. 134 § § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Sąd nie jest związany granicami skargi.
p.p.s.a. art. 145 § § 1 pkt 1 lit. c
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Uwzględnienie skargi w przypadku naruszenia przepisów postępowania, które mogło mieć istotny wpływ na wynik sprawy.
Rozporządzenie Ministra Pracy i Polityki Społecznej z dnia 15 listopada 2007 r. w sprawie turnusów rehabilitacyjnych art. 5 § § 15
Zawiera elementy informacji o sposobie rozpatrzenia wniosku.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Pismo informujące o odmowie przyznania dofinansowania do turnusu rehabilitacyjnego powinno być traktowane jako decyzja administracyjna, a nie zwykłe pismo informacyjne.
Odrzucone argumenty
Pismo informujące o wyczerpaniu środków na dofinansowanie turnusu rehabilitacyjnego jest zwykłą informacją, od której nie przysługuje odwołanie.
Godne uwagi sformułowania
akt podejmowany w sprawie wniosku o przyznanie dofinansowania kosztów turnusu rehabilitacyjnego ze środków PFRON stanowi decyzję administracyjną • domniemanie rozstrzygnięcia sprawy w formie decyzji administracyjnej • prawo jednostki do procesu oraz do sprawiedliwości proceduralnej
Skład orzekający
Grażyna Staniszewska
sprawozdawca
Krzysztof Rogalski
przewodniczący
Michał Ruszyński
członek
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Wysoka
Powoływalne dla: "Kwalifikacja prawna pisma informującego o odmowie przyznania dofinansowania ze środków PFRON do turnusu rehabilitacyjnego jako decyzji administracyjnej, a nie zwykłego pisma."
Ograniczenia: Dotyczy spraw związanych z dofinansowaniem do turnusów rehabilitacyjnych ze środków PFRON i podobnych świadczeń, gdzie organ wydaje pismo informujące o odmowie.
Wartość merytoryczna
Ocena: 6/10
Sprawa dotyczy ważnego aspektu proceduralnego w kontekście świadczeń dla osób niepełnosprawnych, pokazując, jak forma rozstrzygnięcia wpływa na prawa obywatela.
“Czy pismo o odmowie dofinansowania to już decyzja? Sąd wyjaśnia kluczową różnicę dla praw osób niepełnosprawnych.”
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka polskie orzecznictwo i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Cytowane w odpowiedziach
Ta sprawa stanowi część linii orzeczniczej omawianej w naszych syntezach.
Powiązane przepisy
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.