II SA/Gd 356/24
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuSprawa dotyczyła skargi M.B. i L.K. na decyzję Wojewody Pomorskiego utrzymującą w mocy decyzję Prezydenta Miasta Gdyni o odmowie zwrotu wywłaszczonej nieruchomości. Nieruchomość ta, pierwotnie wywłaszczona na cele komunikacyjne, została częściowo dowłaszczona na żądanie właścicielki E.E. na podstawie art. 5 ust. 3 ustawy z 1958 r. o zasadach i trybie wywłaszczania nieruchomości. Organy administracji oraz Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku uznały, że zwrot nieruchomości dowłaszczonej jest możliwy jedynie w sytuacji, gdy zwrotowi podlega również nieruchomość wywłaszczona na cel publiczny. Ponieważ w poprzednim postępowaniu odmówiono zwrotu głównej nieruchomości wywłaszczonej, nie było podstaw do zwrotu części dowłaszczonej. Sąd podkreślił, że wykładnia przepisów art. 136 ust. 3 ustawy o gospodarce nieruchomościami i art. 5 ust. 3 ustawy z 1958 r. utrwaliła stanowisko o wyłączeniu możliwości samodzielnego zwrotu nieruchomości dowłaszczonej, jeśli nie zaistniały przesłanki zwrotu nieruchomości wywłaszczonej na cel publiczny. Sąd odrzucił również zarzuty dotyczące naruszenia Konstytucji RP oraz art. 170 p.p.s.a. w związku z wcześniejszymi orzeczeniami, wskazując na związanie prawomocnymi rozstrzygnięciami. Zarzut dotyczący długotrwałości postępowania również został oddalony, z uwagi na złożoność sprawy i wielokrotne postępowania. W konsekwencji, sąd oddalił skargę jako bezzasadną.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: WysokaInterpretacja przepisów dotyczących zwrotu nieruchomości wywłaszczonych, w szczególności nieruchomości dowłaszczonych na żądanie właściciela, oraz zasady związania prawomocnymi orzeczeniami.
Dotyczy specyficznej sytuacji prawnej związanej z wywłaszczeniami na podstawie ustawy z 1958 r. i późniejszymi przepisami ustawy o gospodarce nieruchomościami.
Zagadnienia prawne (2)
Czy zwrot nieruchomości dowłaszczonej na żądanie właściciela jest możliwy, gdy nieruchomość wywłaszczona na cel publiczny stała się zbędna, ale nie została zwrócona?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, zwrot nieruchomości dowłaszczonej na żądanie właściciela jest możliwy tylko wtedy, gdy zwrotowi podlega również nieruchomość wywłaszczona na cel publiczny.
Uzasadnienie
Sąd uznał, że nieruchomość dowłaszczona dzieli los nieruchomości wywłaszczonej na cel publiczny i może być zwrócona tylko łącznie z nią lub w następstwie jej zwrotu. Skoro postępowanie dotyczące zwrotu nieruchomości wywłaszczonej na cel publiczny zakończyło się odmową, nie jest możliwe samodzielne rozpatrzenie wniosku o zwrot nieruchomości dowłaszczonej.
Czy naruszenie art. 170 p.p.s.a. nastąpiło poprzez nieuwzględnienie wcześniejszego wyroku WSA w Gdańsku w sprawie zwrotu działek nr [...] i [...]?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, zarzut naruszenia art. 170 p.p.s.a. nie odniósł skutku, ponieważ kwestie te mogły być przedmiotem wyjaśnień wyłącznie w sprawie dotyczącej zwrotu działek nr [...] i [...], a nie w postępowaniu dotyczącym zwrotu nieruchomości dowłaszczonej.
Uzasadnienie
Sąd podkreślił, że orzeczenie prawomocne wiąże strony i inne sądy, ale w tym przypadku wcześniejsze rozstrzygnięcie dotyczyło innej nieruchomości i nie mogło być wiążące dla oceny zwrotu nieruchomości dowłaszczonej.
Przepisy (20)
Główne
u.g.n. art. 136 § 3
Ustawa o gospodarce nieruchomościami
Stosowanie art. 136 ust. 3 u.g.n. jest wyłączone do zwrotu części nieruchomości wywłaszczonej w trybie art. 5 ust. 3 ustawy z 1958 r., jeżeli w sprawie nie wystąpiły przesłanki zwrotu także innej części nieruchomości wywłaszczonej na cel wskazany w decyzji wywłaszczeniowej.
u.z.t.w.n. art. 5 § 3
Ustawa z dnia 12 marca 1958 r. o zasadach i trybie wywłaszczania nieruchomości
Nieruchomość wywłaszczona na żądanie właściciela podlega zwrotowi tylko wtedy, gdy zaistnieją podstawy do zwrotu wywłaszczonej nieruchomości na cel publiczny.
Pomocnicze
u.g.n. art. 137 § 1
Ustawa z dnia 21 sierpnia 1997 r. o gospodarce nieruchomościami
p.p.s.a. art. 134 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 151
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 170
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Ustawa z dnia 25 lipca 2002 r. - Prawo o ustroju sądów administracyjnych art. 1 § 1
Ustawa z dnia 25 lipca 2002 r. - Prawo o ustroju sądów administracyjnych art. 1 § 2
Ustawa z dnia 12 marca 1958 r. o zasadach i trybie wywłaszczania nieruchomości art. 3 § 1
Ustawa z dnia 12 marca 1958 r. o zasadach i trybie wywłaszczania nieruchomości art. 5 § 1
u.g.n. art. 136
Ustawa z dnia 21 sierpnia 1997 r. o gospodarce nieruchomościami
u.g.n. art. 137
Ustawa z dnia 21 sierpnia 1997 r. o gospodarce nieruchomościami
p.p.s.a. art. 119 § 2
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
k.p.a. art. 8 § 1
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 6
Kodeks postępowania administracyjnego
Ustawa z dnia 10 kwietnia 2003 r. o szczególnych zasadach przygotowania i realizacji inwestycji w zakresie dróg publicznych
Konstytucja RP art. 21 § 2
Konstytucja Rzeczypospolitej Polskiej
Konstytucja RP art. 64 § 2
Konstytucja Rzeczypospolitej Polskiej
Konstytucja RP art. 7
Konstytucja Rzeczypospolitej Polskiej
Konstytucja RP art. 31 § 3
Konstytucja Rzeczypospolitej Polskiej
Argumenty
Skuteczne argumenty
Zwrot nieruchomości dowłaszczonej na żądanie właściciela jest możliwy tylko wtedy, gdy zwrotowi podlega również nieruchomość wywłaszczona na cel publiczny. • Postępowanie dotyczące zwrotu nieruchomości wywłaszczonej na cel publiczny zakończyło się odmową, co uniemożliwia samodzielny zwrot części dowłaszczonej. • Orzeczenie prawomocne w sprawie zwrotu nieruchomości wywłaszczonej jest wiążące dla postępowania dotyczącego nieruchomości dowłaszczonej.
Odrzucone argumenty
Naruszenie art. 136 ust. 3 u.g.n. poprzez błędne uznanie, że zwrot nieruchomości dowłaszczonej jest wykluczony, gdy ostateczna stała się decyzja o odmowie zwrotu nieruchomości wywłaszczonej na cel publiczny. • Naruszenie art. 5 ust. 3 ustawy z 1958 r. poprzez pominięcie ratio legis tego przepisu. • Interpretacja przepisów art. 136 ust. 3 u.g.n. w związku z art. 5 ust. 3 ustawy z 1958 r. w sprzeczności z Konstytucją RP. • Naruszenie art. 170 p.p.s.a. poprzez nieuwzględnienie prawomocnego wyroku WSA w Gdańsku z dnia 9 sierpnia 2017 r. sygn. akt II SA/Gd 270/17. • Naruszenie przepisów postępowania – art. 8 §1 i 2 k.p.a. z powodu długotrwałości postępowania.
Godne uwagi sformułowania
zwrot nieruchomości dowłaszczonej na żądanie właściciela jest możliwy jedynie wtedy, gdy zwrotowi podlega również nieruchomość wywłaszczona na cel publiczny • nieruchomość dowłaszczona dzieli los nieruchomości wywłaszczonej • nie jest możliwe ustalenie w postępowaniu o jej zwrot, czy stała się ona zbędna na cel wywłaszczenia • orzeczenie prawomocne wiąże nie tylko strony i sąd, który je wydał, lecz również inne sądy i inne organy państwowe
Skład orzekający
Jolanta Górska
przewodniczący sprawozdawca
Diana Trzcińska
sędzia
Justyna Dudek-Sienkiewicz
asesor
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Wysoka
Powoływalne dla: "Interpretacja przepisów dotyczących zwrotu nieruchomości wywłaszczonych, w szczególności nieruchomości dowłaszczonych na żądanie właściciela, oraz zasady związania prawomocnymi orzeczeniami."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji prawnej związanej z wywłaszczeniami na podstawie ustawy z 1958 r. i późniejszymi przepisami ustawy o gospodarce nieruchomościami.
Wartość merytoryczna
Ocena: 6/10
Sprawa dotyczy złożonych kwestii zwrotu nieruchomości wywłaszczonych, co jest istotne dla właścicieli nieruchomości i praktyków prawa. Wyjaśnia niuanse prawne dotyczące nieruchomości dowłaszczonych.
“Kiedy można odzyskać wywłaszczoną ziemię? Sąd wyjaśnia kluczowe zasady zwrotu nieruchomości dowłaszczonych.”
Sektor
nieruchomości
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.