II SA/Łd 714/05Odmowa wydania kserokopii akt wywłaszczeniowych
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuSprawa dotyczyła skargi M. D. S. na postanowienie Prezydenta Miasta Ł. odmawiające wydania kserokopii z archiwalnych akt wywłaszczeniowych dotyczących nieruchomości położonej w Ł. przy ul. A. Organ administracji odmówił, wskazując, że radca prawny, działając w imieniu wnioskodawcy, nie wykazał statusu strony poprzez przedłożenie postanowienia sądu o stwierdzeniu nabycia spadku po byłym właścicielu. Organ powołał się na art. 73 KPA, zgodnie z którym jedynie strona może żądać uwierzytelnionych odpisów, o ile jest to uzasadnione ważnym interesem strony, a ustalenie kręgu spadkobierców należy do właściwości sądów powszechnych. Wojewoda utrzymał w mocy postanowienie organu pierwszej instancji, podkreślając, że prawo do przeglądania akt i sporządzania odpisów służy stronie, a uzyskanie uwierzytelnionych odpisów wymaga wykazania ważnego interesu. Sąd administracyjny oddalił skargę, uznając, że następstwo prawne powinno być wykazane według przepisów prawa cywilnego, a ustalenie kręgu spadkobierców nie należy do właściwości organów administracji. Sąd podkreślił, że wnioskodawca nie wykazał swojego interesu prawnego w uzyskaniu uwierzytelnionych odpisów, a przepis art. 1027 KC znajduje zastosowanie również w postępowaniu administracyjnym, wbrew twierdzeniom skarżącego.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: ŚredniaWykazanie statusu strony w postępowaniu administracyjnym w kontekście dziedziczenia, konieczność formalnego udokumentowania praw spadkowych.
Dotyczy sytuacji, gdy wnioskodawca domaga się dostępu do akt na podstawie praw spadkowych, a nie posiada formalnego potwierdzenia tego statusu.
Zagadnienia prawne (3)
Czy wnioskodawca, który nie przedstawił postanowienia sądu o stwierdzeniu nabycia spadku, może być uznany za stronę postępowania administracyjnego w celu uzyskania kserokopii z akt archiwalnych dotyczących wywłaszczenia nieruchomości?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, wnioskodawca nie może być uznany za stronę w celu uzyskania kserokopii z akt, jeśli nie wykazał swojego statusu strony poprzez przedstawienie postanowienia sądu o stwierdzeniu nabycia spadku.
Uzasadnienie
Ustalenie kręgu spadkobierców należy do właściwości sądów powszechnych, a nie organów administracji publicznej. Prawo do żądania uwierzytelnionych odpisów z akt przysługuje jedynie stronie, która wykazała swój ważny interes prawny, co w tym przypadku wymagało udokumentowania statusu spadkobiercy.
Czy w postępowaniu administracyjnym można żądać wydania kserokopii z akt archiwalnych na podstawie oświadczenia o byciu spadkobiercą, bez przedstawienia postanowienia sądu o stwierdzeniu nabycia spadku?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, w przypadku gdy prawo materialne (np. art. 1027 KC) wymaga urzędowego potwierdzenia faktu dziedziczenia, samo oświadczenie strony nie jest wystarczające.
Uzasadnienie
Sąd uznał, że przepis art. 1027 Kodeksu cywilnego, który wymaga postanowienia sądu o stwierdzeniu nabycia spadku do wykazania uprawnień wynikających z dziedziczenia, ma zastosowanie również w postępowaniu administracyjnym. Wykazanie interesu prawnego w kontekście dziedziczenia wymaga formalnego potwierdzenia przez sąd powszechny.
Czy przepisy Kodeksu cywilnego dotyczące stwierdzenia nabycia spadku mają zastosowanie w postępowaniu administracyjnym?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Tak, przepisy prawa materialnego, w tym Kodeksu cywilnego, stanowią podstawę interesu prawnego i legitymacji procesowej strony w postępowaniu administracyjnym.
Uzasadnienie
Sąd odrzucił argument skarżącego, że przepisy Kodeksu cywilnego nie mają zastosowania w postępowaniu administracyjnym. Stwierdził, że wyłączanie stosowania przepisów prawa cywilnego do wykazywania uprawnień wynikających z dziedziczenia w postępowaniu administracyjnym prowadziłoby do nieracjonalnych wniosków.
Rozstrzygnięcie
Przepisy (12)
Główne
k.p.a. art. 73 § § 1
Kodeks postępowania administracyjnego
Organ obowiązany jest umożliwić stronie przeglądanie akt sprawy oraz sporządzanie z nich notatek i odpisów w każdym stadium postępowania.
k.p.a. art. 73 § § 2
Kodeks postępowania administracyjnego
Strona może żądać uwierzytelnienia sporządzonych przez siebie odpisów lub wydania jej z akt sprawy uwierzytelnionych odpisów, sporządzonych przez organ, o ile jest to uzasadnione ważnym interesem strony.
k.p.a. art. 28
Kodeks postępowania administracyjnego
Stroną jest każdy, czyjego interesu prawnego lub obowiązku dotyczy postępowanie albo kto żąda czynności organu ze względu na swój interes prawny lub obowiązek.
k.c. art. 1027
Kodeks cywilny
Do wykazania uprawnień wynikających z dziedziczenia wymagane jest postanowienie sądu stwierdzające nabycie spadku lub akt poświadczenia dziedziczenia.
Pomocnicze
k.p.a. art. 75 § § 2
Kodeks postępowania administracyjnego
Jeśli przepis prawa nie wymaga urzędowego potwierdzenia określonych faktów lub stanu prawnego, organ administracji odbiera od strony na jej wniosek oświadczenie złożone pod rygorem odpowiedzialności za fałszywe zeznania.
k.p.a. art. 138 § § 1
Kodeks postępowania administracyjnego
Organ odwoławczy utrzymuje w mocy zaskarżone postanowienie.
k.p.a. art. 144
Kodeks postępowania administracyjnego
Organ odwoławczy może przeprowadzić dowody uzupełniające.
P.u.s.a. art. 1 § § 1
Ustawa Prawo o ustroju sądów administracyjnych
Sądy administracyjne sprawują wymiar sprawiedliwości przez kontrolę działalności administracji publicznej.
p.p.s.a. art. 134 § § 1
Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Sąd rozstrzygając daną sprawę, nie jest związany zarzutami i wnioskami skargi.
p.p.s.a. art. 145 § § 1
Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Sąd uwzględniając skargę uchyla zaskarżone orzeczenie w całości albo części, jeżeli stwierdzi naruszenie prawa materialnego, które miało wpływ na wynik sprawy, naruszenie prawa dające podstawę do wznowienia postępowania administracyjnego lub inne naruszenie przepisów postępowania, które mogło mieć istotny wpływ na wynik sprawy.
p.p.s.a. art. 151
Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
W przypadku braku podstaw do uwzględnienia skargi, sąd oddala ją jako nieuzasadnioną.
k.p.c.
Kodeks postępowania cywilnego
Dotyczy przepisów o stwierdzeniu nabycia spadku.
Argumenty
Odrzucone argumenty
Wnioskodawca posiada interes prawny w otrzymaniu odpisów akt, ponieważ jest spadkobiercą poprzedniego właściciela. • Zakres stosowania art. 1027 k.c. jest ograniczony do stosunków cywilnoprawnych. • Wystarczające jest złożenie oświadczenia na podstawie art. 75 § 2 k.p.a. do wykazania statusu spadkobiercy. • Organy powinny były zastosować przepisy art. 97 § 1 pkt 4 k.p.a. i art. 100 § 1 k.p.a. (zawieszenie postępowania).
Godne uwagi sformułowania
Ustanowienie kręgu spadkobierców należy do właściwości sądów powszechnych. • Następstwo prawne praw dziedzicznych powinno być wykazane według przepisów prawa cywilnego. • Podmiot niebędący stroną postępowania administracyjnego nie ma prawa żądania udostępnienia mu akt posiadanych przez organy.
Skład orzekający
Anna Łuczaj
przewodniczący
Czesława Nowak-Kolczyńska
sędzia
Renata Kubot-Szustowska
asesor (sprawozdawca)
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Wykazanie statusu strony w postępowaniu administracyjnym w kontekście dziedziczenia, konieczność formalnego udokumentowania praw spadkowych."
Ograniczenia: Dotyczy sytuacji, gdy wnioskodawca domaga się dostępu do akt na podstawie praw spadkowych, a nie posiada formalnego potwierdzenia tego statusu.
Wartość merytoryczna
Ocena: 5/10
Sprawa ilustruje typowy problem proceduralny dotyczący dostępu do akt i wykazywania statusu strony w postępowaniu administracyjnym, co jest istotne dla praktyków prawa administracyjnego.
“Jak udowodnić, że jesteś spadkobiercą, by dostać dostęp do akt?”
Sektor
nieruchomości
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka polskie orzecznictwo i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Powiązane przepisy
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.