II SA/Łd 11/17Umorzenie postępowania odszkodowanie nieruchomość 6
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuSprawa dotyczyła skargi E. W., R. S. i T. C. na decyzję Wojewody umarzającą postępowanie odwoławcze. Postępowanie pierwotnie dotyczyło ustalenia odszkodowania za nieruchomość zajętą pod drogę publiczną, gdzie decyzją Starosty odszkodowanie przyznano spadkobiercom Ł. K. Skarżący, będący innymi współwłaścicielami nieruchomości, wnieśli odwołanie, twierdząc, że również im przysługuje odszkodowanie i że Ł. K. działała również w ich imieniu na podstawie domniemanego pełnomocnictwa. Wojewoda umorzył postępowanie odwoławcze, uznając, że skarżący nie byli stronami postępowania, ponieważ wniosek z 2005 roku został złożony tylko przez Ł. K. (i D. C., która nie była spadkobiercą). Wojewódzki Sąd Administracyjny oddalił skargę, stwierdzając, że wniosek z 2005 roku został złożony w imieniu Ł. K. i D. C., ale nie w imieniu skarżących. Sąd uznał, że skarżący nie mieli legitymacji strony w postępowaniu o ustalenie odszkodowania, a argumenty dotyczące domniemanego pełnomocnictwa (art. 33 § 4 K.p.a.) oraz działania w celu zachowania wspólnego prawa (art. 209 K.c.) nie mogły znaleźć zastosowania. W konsekwencji, decyzja Wojewody o umorzeniu postępowania odwoławczego została uznana za prawidłową.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: ŚredniaInterpretacja przepisów dotyczących stron postępowania administracyjnego, domniemanego pełnomocnictwa w sprawach administracyjnych oraz zastosowania art. 209 K.c. w kontekście roszczeń odszkodowawczych za wywłaszczone nieruchomości.
Dotyczy specyficznej sytuacji prawnej związanej z przepisami przejściowymi dotyczącymi odszkodowań za nieruchomości zajęte pod drogi publiczne (art. 73 ustawy wprowadzającej reformę administracji) oraz konkretnego stanu faktycznego wniosku z 2005 roku.
Zagadnienia prawne (3)
Czy skarżący, będący współwłaścicielami nieruchomości, byli stronami postępowania o ustalenie odszkodowania za część nieruchomości zajętą pod drogę publiczną, mimo że wniosek o ustalenie odszkodowania złożyła inna współwłaścicielka (Ł. K.)?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, skarżący nie byli stronami postępowania, ponieważ wniosek z 2005 roku został złożony w imieniu Ł. K. i D. C., a nie w imieniu skarżących.
Uzasadnienie
Sąd analizował treść wniosku z 2005 roku oraz akta administracyjne, stwierdzając, że żaden element wniosku nie wskazywał na zamiar złożenia go w imieniu skarżących. Nawet jeśli Ł. K. posłużyła się liczbą mnogą 'wnosimy', to odnosiła się ona do osób wskazanych w nagłówku pisma (Ł. K. i D. C.). D. C. nie była spadkobiercą poprzedniego właściciela, a skarżący nie byli wskazani jako wnioskodawcy.
Czy wniosek o ustalenie odszkodowania za wywłaszczoną nieruchomość może być uznany za sprawę 'mniejszej wagi' w rozumieniu art. 33 § 4 K.p.a., pozwalającej na nieżądanie formalnego pełnomocnictwa od członka najbliższej rodziny?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, złożenie wniosku o odszkodowanie nie jest sprawą 'mniejszej wagi'.
Uzasadnienie
Sąd powołał się na orzecznictwo NSA, zgodnie z którym wniesienie odwołania nie jest sprawą mniejszej wagi. Analogicznie, złożenie wniosku wszczynającego postępowanie w sprawie odszkodowania nie może być uznane za sprawę mniejszej wagi.
Czy na podstawie art. 209 Kodeksu cywilnego, każdy ze współwłaścicieli nieruchomości może dochodzić odszkodowania za część nieruchomości zajętą pod drogę publiczną, nawet jeśli wniosek złożył inny współwłaściciel?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, przepis ten nie ma zastosowania w tej sytuacji.
Uzasadnienie
Sąd uznał, że złożenie wniosku o odszkodowanie nie mieści się w zakresie art. 209 K.c., który dotyczy czynności zmierzających do zachowania wspólnego prawa. W tej sprawie wspólne prawo (własność nieruchomości) zostało już utracone w części, a pozostało jedynie roszczenie o odszkodowanie, które nie jest czynnością zachowawczą.
Rozstrzygnięcie
Przepisy (16)
Główne
Dz. U. z 1998 r. Nr 133, poz. 872 art. 73 § 4
Ustawa z dnia 13 października 1998 r. Przepisy wprowadzające ustawę reformującą administrację publiczną
Dz. U. z 1998 r. Nr 133, poz. 872 art. 73 § 1
Ustawa z dnia 13 października 1998 r. Przepisy wprowadzające ustawę reformującą administrację publiczną
K.p.a. art. 138 § 1 pkt 3
Kodeks postępowania administracyjnego
P.p.s.a. art. 3 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
P.p.s.a. art. 145 § 1 pkt 1 lit. "a" – "c"
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
P.p.s.a. art. 151
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Pomocnicze
K.p.a. art. 7
Kodeks postępowania administracyjnego
K.p.a. art. 9
Kodeks postępowania administracyjnego
K.p.a. art. 75
Kodeks postępowania administracyjnego
K.p.a. art. 77 § 1 i 2
Kodeks postępowania administracyjnego
K.p.a. art. 111 § 1 i 1a
Kodeks postępowania administracyjnego
K.p.a. art. 33 § 4
Kodeks postępowania administracyjnego
Konstytucja RP art. 21 § 2
Konstytucja Rzeczypospolitej Polskiej
K.p.a. art. 28
Kodeks postępowania administracyjnego
K.p.a. art. 62
Kodeks postępowania administracyjnego
k.c. art. 209
Kodeks cywilny
Argumenty
Skuteczne argumenty
Organ odwoławczy prawidłowo uznał, że skarżący nie byli stronami postępowania, ponieważ wniosek z 2005 roku nie został złożony w ich imieniu. • Zastosowanie art. 33 § 4 K.p.a. (domniemane pełnomocnictwo) nie wchodziło w grę, gdyż sprawa nie była 'mniejszej wagi'. • Zastosowanie art. 209 K.c. (działanie na rzecz zachowania wspólnego prawa) nie wchodziło w grę, gdyż złożenie wniosku o odszkodowanie nie jest czynnością zachowawczą.
Odrzucone argumenty
Skarżący twierdzili, że Ł. K. działała w ich imieniu na podstawie domniemanego pełnomocnictwa. • Skarżący powoływali się na art. 209 K.c., twierdząc, że jako współwłaściciele mieli prawo dochodzić odszkodowania. • Skarżący zarzucali naruszenie przepisów K.p.a. dotyczących wyjaśnienia stanu faktycznego i ustalenia kręgu stron.
Godne uwagi sformułowania
każdy ze współwłaścicieli ma interes prawny tylko w postępowaniu wszczętym swoim własnym wnioskiem, natomiast nie jest stroną postępowania [...] w postępowaniu z wniosku innego współwłaściciela nieruchomości. • złożenie wniosku o odszkodowanie nie jest sprawą 'mniejszej wagi'. • złożenie wniosku o odszkodowanie nie zmierza do zachowania wspólnego prawa, które w sprawie zostało już utracone.
Skład orzekający
Arkadiusz Blewązka
przewodniczący
Renata Kubot-Szustowska
sędzia
Sławomir Wojciechowski
sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Interpretacja przepisów dotyczących stron postępowania administracyjnego, domniemanego pełnomocnictwa w sprawach administracyjnych oraz zastosowania art. 209 K.c. w kontekście roszczeń odszkodowawczych za wywłaszczone nieruchomości."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji prawnej związanej z przepisami przejściowymi dotyczącymi odszkodowań za nieruchomości zajęte pod drogi publiczne (art. 73 ustawy wprowadzającej reformę administracji) oraz konkretnego stanu faktycznego wniosku z 2005 roku.
Wartość merytoryczna
Ocena: 5/10
Sprawa jest interesująca dla prawników procesualistów i specjalistów od nieruchomości ze względu na szczegółową analizę legitymacji procesowej stron w postępowaniu administracyjnym oraz interpretację przepisów dotyczących współwłasności i odszkodowań.
“Kto jest stroną w sprawie o odszkodowanie za wywłaszczoną nieruchomość? Sąd rozstrzyga o legitymacji procesowej.”
Sektor
nieruchomości
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka polskie orzecznictwo i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Powiązane przepisy
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.