II SA/Bk 796/24
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuSprawa dotyczyła zwrotu nienależnie pobranego świadczenia pielęgnacyjnego w kwocie 17.515,90 zł, które skarżący pobierał od 1 lipca 2022 r. do 31 lipca 2024 r. w związku z opieką nad matką. Decyzją z 5 listopada 2024 r. Samorządowe Kolegium Odwoławcze utrzymało w mocy decyzję organu I instancji, która ustaliła wysokość nienależnie pobranego świadczenia i zobowiązała do jego zwrotu. Powodem było przyznanie matce skarżącego świadczenia wspierającego od 5 lutego 2024 r. Skarżący argumentował, że świadczenie pielęgnacyjne było należne do 31 lipca 2024 r. i że opóźnienie organu w wydaniu decyzji o świadczeniu wspierającym było zawinione. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Białymstoku oddalił skargę, uznając, że świadczenie pielęgnacyjne było nienależnie pobrane zgodnie z art. 63 ust. 11 ustawy o świadczeniu wspierającym, ponieważ zostało wypłacone za okres, w którym osoba niepełnosprawna otrzymywała świadczenie wspierające. Sąd podkreślił, że świadczenia te są konkurencyjne i nie mogą być pobierane jednocześnie. Sąd zauważył również, że organy nieprawidłowo nie naliczyły odsetek od zwracanej kwoty, jednakże z uwagi na zakaz reformationis in peius nie mógł uchylić decyzji w tej części.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: ŚredniaInterpretacja przepisów dotyczących zbiegu świadczenia pielęgnacyjnego i świadczenia wspierającego oraz zasad zwrotu nienależnie pobranych świadczeń.
Dotyczy specyficznej sytuacji przejścia z systemu świadczenia pielęgnacyjnego na świadczenie wspierające i okresów przejściowych.
Zagadnienia prawne (2)
Czy świadczenie pielęgnacyjne wypłacone za okres, w którym osoba niepełnosprawna otrzymała świadczenie wspierające, jest świadczeniem nienależnie pobranym podlegającym zwrotowi?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Tak, świadczenie pielęgnacyjne wypłacone za okres, za który osoba wymagająca opieki otrzymała świadczenie wspierające, jest świadczeniem nienależnie pobranym.
Uzasadnienie
Ustawa o świadczeniu wspierającym wprowadziła zasadę, że świadczenie pielęgnacyjne i świadczenie wspierające są świadczeniami konkurencyjnymi. Opiekun traci prawo do świadczenia pielęgnacyjnego w momencie, gdy osoba niepełnosprawna otrzymuje świadczenie wspierające. Przepisy jasno stanowią, że świadczenie pielęgnacyjne wypłacone za okres pobierania świadczenia wspierającego podlega zwrotowi.
Czy organ prawidłowo naliczył odsetki od zwracanej kwoty nienależnie pobranego świadczenia pielęgnacyjnego?
Odpowiedź sądu
Nie, organy obu instancji nieprawidłowo nie określiły w decyzji zwrotowej odsetek ustawowych za opóźnienie, mimo obowiązku wynikającego z art. 30 ust. 2b i 8 ustawy o świadczeniach rodzinnych.
Uzasadnienie
Sąd zauważył naruszenie przepisów dotyczących naliczania odsetek, jednakże z uwagi na zakaz orzekania na niekorzyść skarżącego (art. 134 § 2 p.p.s.a.) nie mógł uchylić decyzji w tej części.
Przepisy (15)
Główne
u.ś.w. art. 63 § ust. 1, 2, 6, 9, 11
Ustawa o świadczeniu wspierającym
Świadczenie pielęgnacyjne i świadczenie wspierające są świadczeniami konkurencyjnymi. Świadczenie pielęgnacyjne wypłacone za okres, za który osoba wymagająca opieki otrzymała świadczenie wspierające, jest nienależnie pobrane.
p.p.s.a. art. 151
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Pomocnicze
u.ś.r. art. 30 § ust. 2 pkt 1, ust. 2b, ust. 8
Ustawa o świadczeniach rodzinnych
Nienależnie pobrane świadczenia rodzinne podlegają zwrotowi wraz z odsetkami ustawowymi za opóźnienie. Obowiązek zwrotu ciąży na osobach, które pobierały świadczenie w sposób świadomy.
u.ś.w. art. 3 § ust. 1, 2
Ustawa o świadczeniu wspierającym
Cel i zakres świadczenia wspierającego.
u.ś.w. art. 4 § ust. 1
Ustawa o świadczeniu wspierającym
Wysokość świadczenia wspierającego.
u.ś.w. art. 65 § ust. 1, 2, 3
Ustawa o świadczeniu wspierającym
Terminy składania wniosków i ustalania prawa do świadczenia wspierającego.
u.ś.w. art. 9 § ust. 1-3
Ustawa o świadczeniu wspierającym
Wniosek o świadczenie wspierające i jego składanie.
u.ś.w. art. 13 § ust. 1, 4
Ustawa o świadczeniu wspierającym
Decyzje ZUS w sprawach świadczenia wspierającego.
u.r.z.s.z.o.n. art. 6b3 § ust. 1
Ustawa o rehabilitacji zawodowej i społecznej oraz zatrudnianiu osób niepełnosprawnych
Decyzja ustalająca poziom potrzeby wsparcia.
u.r.z.s.z.o.n. art. 4b § ust. 1, 2, 3
Ustawa o rehabilitacji zawodowej i społecznej oraz zatrudnianiu osób niepełnosprawnych
Skala potrzeby wsparcia.
k.p.a. art. 7
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 77
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 80
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 107 § § 3
Kodeks postępowania administracyjnego
p.p.s.a. art. 134 § § 2
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Zakaz orzekania na niekorzyść skarżącego.
Argumenty
Odrzucone argumenty
Świadczenie pielęgnacyjne było należne do 31 lipca 2024 r. • Opóźnienie organu w wydaniu decyzji o świadczeniu wspierającym było zawinione. • Ustawa nie może działać wstecz i naruszać praw nabytych.
Godne uwagi sformułowania
świadczenie pielęgnacyjne oraz świadczenie wspierające są świadczeniami konkurencyjnymi • świadczenie pielęgnacyjne wypłacone za okres, za który osoba wymagająca opieki otrzymała świadczenie wspierające, jest świadczeniem nienależnie pobranym
Skład orzekający
Marek Leszczyński
przewodniczący sprawozdawca
Marta Joanna Czubkowska
członek
Małgorzata Roleder
członek
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Interpretacja przepisów dotyczących zbiegu świadczenia pielęgnacyjnego i świadczenia wspierającego oraz zasad zwrotu nienależnie pobranych świadczeń."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji przejścia z systemu świadczenia pielęgnacyjnego na świadczenie wspierające i okresów przejściowych.
Wartość merytoryczna
Ocena: 6/10
Sprawa dotyczy ważnej zmiany w systemie wsparcia dla osób niepełnosprawnych i ich opiekunów, co może być interesujące dla szerokiego grona odbiorców, zwłaszcza w kontekście praktycznych problemów związanych z nowymi przepisami.
“Czy można pobierać dwa świadczenia jednocześnie? Sąd wyjaśnia zasady zwrotu pieniędzy.”
Dane finansowe
WPS: 17 515,9 PLN
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.