II SA/Bk 782/18Zwolnienie z kosztów postępowania rozgraniczeniowego niekorzystną umowa dzierżawy
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuSprawa dotyczyła skargi W. W. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Ł., które utrzymało w mocy decyzję Burmistrza S. o zwolnieniu skarżącego z połowy kosztów postępowania rozgraniczeniowego (1000 zł). Skarżący, utrzymujący się z renty rolniczej w wysokości 886 zł, domagał się całkowitego zwolnienia, powołując się na trudną sytuację finansową i zdrowotną. Organy administracji, analizując jego sytuację, uznały, że zwolnienie w całości nie jest możliwe, m.in. ze względu na zawartą przez skarżącego umowę dzierżawy swojego gospodarstwa rolnego na 10 lat, która nie przewidywała czynszu, a jedynie pokrycie podatków. Sąd administracyjny w Białymstoku oddalił skargę, uznając, że organy prawidłowo zastosowały art. 267 K.p.a. i nie przekroczyły granic uznania administracyjnego. Sąd podkreślił, że skarżący, zawierając niekorzystną umowę dzierżawy, świadomie pozbawił się potencjalnych dochodów, co powinno zostać uwzględnione przy orzekaniu o zwolnieniu. Ponadto, sąd wskazał na interes społeczny, który polega na tym, że ciężar kosztów nie powinien być przenoszony na podatników z powodu niekorzystnych decyzji majątkowych obywatela. Sąd zaakceptował zwolnienie w połowie jako właściwe rozwiązanie.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: ŚredniaInterpretacja art. 267 K.p.a. w kontekście uznania administracyjnego, uwzględniania interesu społecznego oraz wpływu własnych, niekorzystnych decyzji majątkowych strony na możliwość uzyskania zwolnienia od kosztów postępowania.
Dotyczy specyficznej sytuacji strony, która sama zawarła niekorzystną umowę dzierżawy. Orzeczenie opiera się na uznaniu administracyjnym, co ogranicza jego stosowanie jako ścisłego precedensu.
Zagadnienia prawne (3)
Czy w sytuacji trudnej sytuacji finansowej i zdrowotnej strony, organ administracji może odmówić całkowitego zwolnienia od kosztów postępowania administracyjnego, ograniczając je do połowy?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Tak, organ administracji może odmówić całkowitego zwolnienia, ograniczając je do połowy, jeśli strona sama przyczyniła się do pogorszenia swojej sytuacji majątkowej poprzez zawarcie niekorzystnej umowy, a także ze względu na interes społeczny.
Uzasadnienie
Sąd uznał, że zwolnienie od kosztów postępowania na podstawie art. 267 K.p.a. ma charakter uznaniowy. W sytuacji, gdy skarżący zawarł niekorzystną umowę dzierżawy, świadomie pozbawiając się dochodów, a także ze względu na interes społeczny (nieprzenoszenie kosztów na podatników z powodu własnych decyzji majątkowych), organ mógł odmówić całkowitego zwolnienia. Zwolnienie w połowie było uzasadnione.
Czy zawarcie przez stronę niekorzystnej umowy dzierżawy, która nie przewiduje czynszu, może stanowić podstawę do odmowy całkowitego zwolnienia od kosztów postępowania administracyjnego?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Tak, zawarcie takiej umowy jest okolicznością, która nie pozwala na uznanie, że strona powinna zostać całkowicie zwolniona z kosztów, ponieważ świadomie pogorszyła swoją sytuację ekonomiczną.
Uzasadnienie
Sąd podkreślił, że wydzierżawienie gruntów bez czynszu na długi okres pozbawiło skarżącego potencjalnego dochodu, co jest działaniem na jego niekorzyść. Konsekwencje tej decyzji nie mogą zostać pominięte przy orzekaniu o zwolnieniu.
Czy w ramach uznania administracyjnego organ powinien uwzględniać interes społeczny przy orzekaniu o zwolnieniu od kosztów postępowania?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Tak, interes społeczny, rozumiany jako nieprzenoszenie negatywnych skutków własnych decyzji majątkowych obywatela na ogół społeczeństwa, powinien być uwzględniany.
Uzasadnienie
Sąd wskazał, że przenoszenie ciężaru kosztów postępowania na podatników z powodu niekorzystnego zadysponowania majątkiem przez właściciela nieruchomości nie jest zgodne z interesem społecznym.
Rozstrzygnięcie
Przepisy (10)
Główne
K.p.a. art. 267
Kodeks postępowania administracyjnego
Zwolnienie od ponoszenia opłat i kosztów postępowania administracyjnego ma charakter uznaniowy i powinno być poprzedzone wszechstronnym ustaleniem faktycznej sytuacji finansowej i życiowej strony.
P.p.s.a. art. 151
Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Pomocnicze
K.p.a. art. 7
Kodeks postępowania administracyjnego
Organy mają obowiązek stać na straży praworządności, podejmować czynności niezbędne do wyjaśnienia stanu faktycznego i załatwienia sprawy, uwzględniając interes społeczny i słuszny interes obywateli.
K.p.a. art. 77 § 1
Kodeks postępowania administracyjnego
K.p.a. art. 80
Kodeks postępowania administracyjnego
K.p.a. art. 107 § 3
Kodeks postępowania administracyjnego
Uzasadnienie orzeczenia powinno być sporządzone zgodnie z wymogami przepisu.
K.p.a. art. 6
Kodeks postępowania administracyjnego
K.p.a. art. 8
Kodeks postępowania administracyjnego
K.p.a. art. 11
Kodeks postępowania administracyjnego
k.c. art. 152
Kodeks cywilny
Właściciele gruntów sąsiadujących mają obowiązek współdziałania przy rozgraniczaniu gruntów oraz przy utrzymywaniu stałych znaków granicznych.
Argumenty
Odrzucone argumenty
Skarżący argumentował, że jego sytuacja finansowa i zdrowotna uzasadnia całkowite zwolnienie z kosztów postępowania rozgraniczeniowego. • Skarżący zarzucił naruszenie art. 267 K.p.a. poprzez nieuwzględnienie zażalenia w całości. • Skarżący zarzucił naruszenie art. 6, 7 i 8 K.p.a. poprzez nieuzasadnione odwoływanie się do wartości gospodarstwa rolnego, które zostało wydzierżawione bez czynszu.
Godne uwagi sformułowania
zwolnienie od ponoszenia opłat i kosztów postępowania administracyjnego przyznawane na podstawie art. 267 K.p.a. ma charakter uznaniowy • nie oznacza jednak dowolności • stanowisko organów obydwu instancji różniło się • zawarcie niekorzystnej umowy przez wnioskodawcę i pozbawienie się potencjalnego dochodu powinno zostać uwzględnione przy orzekaniu o zwolnieniu, ze względu na zasady współżycia społecznego • interes społeczny (...) wyraża się natomiast w tym, że zwolnienie właściciela nieruchomości z obowiązku poniesienia kosztów postępowania rozgraniczeniowego przenosiłoby ciężar tych kosztów na podatników • niekorzystne w sensie ekonomicznym zadysponowanie majątkiem nie może przerzucać negatywnych skutków tego działania na ogół społeczeństwa
Skład orzekający
Małgorzata Roleder
przewodniczący
Elżbieta Lemańska
sprawozdawca
Elżbieta Trykoszko
członek
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Interpretacja art. 267 K.p.a. w kontekście uznania administracyjnego, uwzględniania interesu społecznego oraz wpływu własnych, niekorzystnych decyzji majątkowych strony na możliwość uzyskania zwolnienia od kosztów postępowania."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji strony, która sama zawarła niekorzystną umowę dzierżawy. Orzeczenie opiera się na uznaniu administracyjnym, co ogranicza jego stosowanie jako ścisłego precedensu.
Wartość merytoryczna
Ocena: 5/10
Sprawa ilustruje, jak własne decyzje majątkowe mogą wpływać na możliwość uzyskania pomocy publicznej, a także jak sąd interpretuje równowagę między indywidualnym interesem a interesem społecznym w kontekście kosztów postępowania.
“Własne błędy finansowe mogą pozbawić Cię zwolnienia z kosztów sądowych – orzeka WSA.”
Dane finansowe
WPS: 1000 PLN
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka polskie orzecznictwo i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Powiązane przepisy
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.