II PK 204/17
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuSprawa dotyczyła skargi kasacyjnej wniesionej przez powódkę H. J. od wyroku Sądu Okręgowego w W., który oddalił jej apelację od wyroku Sądu Rejonowego w W. Sąd Rejonowy wcześniej oddalił powództwo o uchylenie oceny okresowej pracownika służby cywilnej. Powódka w skardze kasacyjnej podniosła zarzuty naruszenia przepisów postępowania, w tym art. 378 § 1 k.p.c. w związku z art. 382 k.p.c. i art. 328 § 2 k.p.c., zarzucając sądowi drugiej instancji brak oceny i ustosunkowania się do zarzutów apelacji oraz nierozpoznanie istoty sprawy. Zarzuciła również naruszenie prawa materialnego, w tym art. 83 ust. 5 ustawy o służbie cywilnej w związku z art. 45 ust. 1 Konstytucji RP, twierdząc, że ograniczenie sądowej kontroli oceny okresowej do przypadków negatywnych ocen narusza konstytucyjne prawo do sądu. Wniosek o przyjęcie skargi kasacyjnej do rozpoznania uzasadniono występowaniem istotnego zagadnienia prawnego dotyczącego zakresu sądowej kontroli pozytywnej oceny okresowej. Sąd Najwyższy, powołując się na art. 398^9 § 1 k.p.c. i wcześniejsze orzecznictwo, w tym uchwałę III PZP 10/15, stwierdził, że zagadnienie to zostało już rozstrzygnięte. Wyjaśniono, że sąd jest uprawniony do kontroli zachowania trybu oceny oraz uzasadnienia negatywnych ocen cząstkowych, ale nie jest uprawniony do merytorycznej weryfikacji pozytywnej oceny kwalifikacyjnej. W związku z tym, Sąd Najwyższy odmówił przyjęcia skargi kasacyjnej do rozpoznania na podstawie art. 398^9 § 2 k.p.c.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: WysokaZakres kontroli sądowej pozytywnych ocen okresowych urzędników służby cywilnej oraz wymogi formalne wniosku o przyjęcie skargi kasacyjnej do rozpoznania.
Dotyczy specyficznej sytuacji urzędników służby cywilnej i procedury skargi kasacyjnej.
Zagadnienia prawne (2)
Jaki jest zakres sądowej kontroli pozytywnej oceny okresowej urzędnika służby cywilnej?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Sądowa kontrola pozytywnej oceny okresowej jest ograniczona do badania zachowania przez pracodawcę procedury oceny okresowej oraz uzasadnienia negatywnych ocen cząstkowych. Sąd nie jest uprawniony do merytorycznej weryfikacji pozytywnej oceny kwalifikacyjnej.
Uzasadnienie
Sąd Najwyższy powołując się na swoje wcześniejsze orzecznictwo, w tym uchwałę III PZP 10/15, stwierdził, że zakres kognicji sądu w sprawach o uchylenie oceny okresowej jest ograniczony. Sąd może badać jedynie prawidłowość procedury i uzasadnienie negatywnych ocen, ale nie może zmieniać pozytywnych ocen ani podwyższać ich na wyższe oceny pozytywne.
Czy wniosek o przyjęcie skargi kasacyjnej do rozpoznania musi być odrębny od podstaw kasacyjnych i czy jego uzasadnienie musi nawiązywać do przesłanek z art. 398^9 § 1 k.p.c.?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Tak, wniosek o przyjęcie skargi kasacyjnej do rozpoznania powinien stanowić odrębny element pisma, a jego uzasadnienie powinno nawiązywać do przesłanek przyjęcia skargi do rozpoznania określonych w art. 398^9 § 1 k.p.c.
Uzasadnienie
Sąd Najwyższy wskazał, że przepis art. 398^4 § 2 k.p.c. wymaga odrębnego elementu pisma dla wniosku o przyjęcie skargi kasacyjnej, a uzasadnienie powinno odnosić się do przesłanek z art. 398^9 § 1 k.p.c. (istotne zagadnienie prawne, potrzeba wykładni przepisów, nieważność postępowania, oczywista zasadność skargi).
Strony
| Nazwa | Typ | Rola |
|---|---|---|
| H. J. | osoba_fizyczna | powódka |
| Ministerstwo Turystyki i Sportu w W. | instytucja | pozwany |
Przepisy (14)
Główne
k.p.c. art. 398^9 § § 2
Kodeks postępowania cywilnego
u.s.c. art. 83 § ust. 5
Ustawa o służbie cywilnej
Pomocnicze
k.p.c. art. 378 § § 1
Kodeks postępowania cywilnego
k.p.c. art. 382
Kodeks postępowania cywilnego
k.p.c. art. 328 § § 2
Kodeks postępowania cywilnego
k.p.c. art. 391 § § 1
Kodeks postępowania cywilnego
k.p.c. art. 398^4 § § 1
Kodeks postępowania cywilnego
k.p.c. art. 398^4 § § 2
Kodeks postępowania cywilnego
k.p.c. art. 398^9 § § 1
Kodeks postępowania cywilnego
u.s.c. art. 94 § pkt 9
Ustawa o służbie cywilnej
u.s.c. art. 89 § ust. 2
Ustawa o służbie cywilnej
Konst. RP art. 45 § ust. 1
Konstytucja Rzeczypospolitej Polskiej
Konst. RP art. 32 § ust. 1
Konstytucja Rzeczypospolitej Polskiej
Konst. RP art. 8 § ust. 2
Konstytucja Rzeczypospolitej Polskiej
Argumenty
Skuteczne argumenty
Niespełnienie przez skarżącą wymogów formalnych wniosku o przyjęcie skargi kasacyjnej do rozpoznania, w szczególności brak wykazania występowania istotnego zagadnienia prawnego, które nie zostało jeszcze rozstrzygnięte przez Sąd Najwyższy lub w którym istnieją rozbieżne poglądy.
Odrzucone argumenty
Zarzuty naruszenia przepisów postępowania i prawa materialnego, które miałyby uzasadniać przyjęcie skargi kasacyjnej do rozpoznania.
Godne uwagi sformułowania
Sąd Najwyższy przyjmuje skargę kasacyjną do rozpoznania, jeżeli: 1) w sprawie występuje istotne zagadnienie prawne, 2) istnieje potrzeba wykładni przepisów prawnych budzących poważne wątpliwości lub wywołujących rozbieżności w orzecznictwie sądów, 3) zachodzi nieważność postępowania lub 4) skarga kasacyjna jest oczywiście uzasadniona. • Zagadnienie prawne jest zagadnienie, które wiąże się z określonym przepisem prawa materialnego lub procesowego lub uregulowaniem prawnym, których wyjaśnienie ma nie tylko znaczenie dla rozstrzygnięcia przedmiotowej sprawy, ale także dla rozstrzygnięcia innych podobnych spraw. • Sąd jest uprawniony wyłącznie do kontroli zachowania trybu dokonania oceny oraz uzasadnienia negatywnych ocen cząstkowych (...) pod kątem prawdziwości podanych okoliczności faktycznych oraz zastosowania obiektywnych i sprawiedliwych kryteriów. • Sąd rozpatrujący odwołanie od oceny okresowej nie jest uprawniony do weryfikacji pozytywnej oceny kwalifikacyjnej.
Skład orzekający
Małgorzata Wrębiakowska-Marzec
SSN
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Wysoka
Powoływalne dla: "Zakres kontroli sądowej pozytywnych ocen okresowych urzędników służby cywilnej oraz wymogi formalne wniosku o przyjęcie skargi kasacyjnej do rozpoznania."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji urzędników służby cywilnej i procedury skargi kasacyjnej.
Wartość merytoryczna
Ocena: 6/10
Orzeczenie wyjaśnia istotne kwestie dotyczące zakresu kontroli sądowej ocen pracowniczych, co jest ważne dla prawników pracy i pracowników służby cywilnej. Pokazuje również, jak Sąd Najwyższy stosuje kryteria przyjęcia skargi kasacyjnej.
“Czy sąd może zmienić pozytywną ocenę okresową urzędnika? Sąd Najwyższy wyjaśnia granice kontroli.”
Sektor
praca
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.