II OZ 372/25
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuSprawa dotyczyła zażalenia wniesionego przez P.N. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi, które odrzuciło jego skargę o stwierdzenie niezgodności z prawem prawomocnego zarządzenia. Sąd pierwszej instancji odrzucił zażalenie, ponieważ nie zostało ono sporządzone przez profesjonalnego pełnomocnika (adwokata lub radcę prawnego), co jest wymogiem wynikającym z przepisów Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (P.p.s.a.), w szczególności art. 194 § 4 w zw. z art. 285l P.p.s.a. NSA, rozpoznając zażalenie, potwierdził prawidłowość decyzji WSA. Podkreślono, że wymóg posiadania profesjonalnego pełnomocnika przy wnoszeniu skargi o stwierdzenie niezgodności z prawem oraz zażalenia na postanowienie o jej odrzuceniu jest bezwzględny i jego niespełnienie stanowi brak nieusuwalny, skutkujący odrzuceniem środka zaskarżenia. NSA zwrócił również uwagę, że nawet gdyby formalne braki nie istniały, sama skarga była wadliwa, gdyż jej przedmiotem było zarządzenie o wezwaniu do uiszczenia wpisu, które nie może być podstawą skargi o stwierdzenie niezgodności z prawem prawomocnego orzeczenia. Sąd odrzucił również argumenty skarżącego dotyczące rzekomego naruszenia przepisów przez sędziego, powołując się na utrwalone orzecznictwo NSA.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: ŚredniaPotwierdzenie wymogu profesjonalnego pełnomocnika w postępowaniu ze skargi o stwierdzenie niezgodności z prawem oraz przy zażaleniu na postanowienie o jej odrzuceniu, a także niedopuszczalność skargi na zarządzenie o wezwaniu do wpisu.
Dotyczy specyficznego trybu postępowania (skarga o stwierdzenie niezgodności z prawem) i konkretnych przepisów P.p.s.a.
Zagadnienia prawne (3)
Czy zażalenie na postanowienie o odrzuceniu skargi o stwierdzenie niezgodności z prawem prawomocnego orzeczenia musi być sporządzone przez profesjonalnego pełnomocnika?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Tak, zażalenie na postanowienie o odrzuceniu skargi o stwierdzenie niezgodności z prawem prawomocnego orzeczenia musi być sporządzone przez adwokata, radcę prawnego lub doradcę podatkowego.
Uzasadnienie
Wymóg ten wynika z art. 194 § 4 w związku z art. 285l P.p.s.a., który stosuje przepisy o skardze kasacyjnej, w tym wymóg profesjonalnego pełnomocnika.
Czy zarządzenie przewodniczącego sądu wzywające do uiszczenia wpisu od zażalenia może być przedmiotem skargi o stwierdzenie niezgodności z prawem prawomocnego orzeczenia?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, zarządzenie przewodniczącego wzywające do uiszczenia wpisu od zażalenia nie może być przedmiotem skargi o stwierdzenie niezgodności z prawem, ponieważ nie jest orzeczeniem rozstrzygającym sprawę co do jej istoty.
Uzasadnienie
Zgodnie z art. 285a P.p.s.a., skarga o stwierdzenie niezgodności z prawem dotyczy prawomocnych orzeczeń, a zarządzenie o wezwaniu do wpisu nie spełnia tej definicji.
Czy sędzia, który brał udział w wydaniu postanowienia odrzucającego skargę, jest wyłączony od orzekania w sprawie zażalenia na to postanowienie?
Odpowiedź sądu
Nie, sędzia, który brał udział w wydaniu postanowienia odrzucającego skargę, nie jest wyłączony od badania spełnienia wymogów formalnych skargi ani od udziału w wydaniu postanowienia odrzucającego skargę.
Uzasadnienie
Zgodnie z uchwałą NSA z dnia 23 maja 2005 r., sygn. akt I OPS 3/05, sędzia nie jest wyłączony od badania formalnych wymogów skargi kasacyjnej, co analogicznie stosuje się do skargi o stwierdzenie niezgodności z prawem.
Przepisy (11)
Główne
P.p.s.a. art. 194 § 4
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Wymóg sporządzenia zażalenia przez profesjonalnego pełnomocnika.
P.p.s.a. art. 285l
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Stosowanie przepisów o skardze kasacyjnej do skargi o stwierdzenie niezgodności z prawem, w tym wymogu profesjonalnego pełnomocnika.
Pomocnicze
P.p.s.a. art. 175 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Ogólny wymóg sporządzania skargi kasacyjnej przez profesjonalnego pełnomocnika.
P.p.s.a. art. 167
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Definicja zarządzenia przewodniczącego.
P.p.s.a. art. 285a
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Przedmiot skargi o stwierdzenie niezgodności z prawem.
P.p.s.a. art. 49
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Możliwość uzupełnienia braków formalnych.
P.p.s.a. art. 184
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Podstawa prawna oddalenia zażalenia.
P.p.s.a. art. 197 § 2
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Rozpoznanie zażalenia na posiedzeniu niejawnym.
P.p.s.a. art. 196
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Właściwość sądu pierwszej instancji do rozstrzygania o wniosku o wstrzymanie wykonania.
P.p.s.a. art. 18 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Przesłanki wyłączenia sędziego.
P.p.s.a. art. 178
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Badanie wymogów formalnych skargi kasacyjnej.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Zażalenie nie zostało sporządzone przez profesjonalnego pełnomocnika, co stanowi brak nieusuwalny. • Przedmiotem skargi było zarządzenie o wezwaniu do uiszczenia wpisu, które nie może być podstawą skargi o stwierdzenie niezgodności z prawem.
Odrzucone argumenty
Zarzuty dotyczące naruszenia przepisów przez sędziego WSA Jarosława Czerwa. • Zarzuty dotyczące nierozpoznania wniosku o zbadanie wymogów niezawisłości i bezstronności sędziego. • Zarzuty dotyczące braku przekazania zażaleń do NSA. • Zarzuty dotyczące błędnego pouczenia o środkach zaskarżenia.
Godne uwagi sformułowania
przymus adwokacko-radcowski • brak nieusuwalny • niepodlegający konwalidacji • zarządzenie przewodniczącego (art. 167 P.p.s.a.) nie może być przedmiotem takiej skargi, bowiem nie jest orzeczeniem rozstrzygającym sprawę co do jej istoty.
Skład orzekający
Leszek Kiermaszek
przewodniczący sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Potwierdzenie wymogu profesjonalnego pełnomocnika w postępowaniu ze skargi o stwierdzenie niezgodności z prawem oraz przy zażaleniu na postanowienie o jej odrzuceniu, a także niedopuszczalność skargi na zarządzenie o wezwaniu do wpisu."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznego trybu postępowania (skarga o stwierdzenie niezgodności z prawem) i konkretnych przepisów P.p.s.a.
Wartość merytoryczna
Ocena: 4/10
Sprawa ma charakter proceduralny i dotyczy formalnych wymogów skargi, co jest istotne dla prawników procesualistów, ale niekoniecznie dla szerszej publiczności.
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.