II OSK 701/23
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuSprawa dotyczyła skargi kasacyjnej J.B. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku, który utrzymał w mocy decyzję o wymeldowaniu skarżącego z pobytu stałego. Skarżący zarzucił naruszenie art. 35 ustawy o ewidencji ludności poprzez błędną wykładnię, a także naruszenie przepisów Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, w tym art. 151 w zw. z art. 207 § 2, art. 210 § 1 pkt 3 i art. 211 o.p. oraz art. 125 § 1 pkt 2 P.p.s.a. poprzez niezawieszenie postępowania w związku z możliwością skierowania skargi nadzwyczajnej. Naczelny Sąd Administracyjny oddalił skargę kasacyjną. Sąd wskazał, że część zarzutów była nieadekwatna do sprawy, np. zarzut naruszenia przepisów Ordynacji podatkowej, które nie miały zastosowania. Zarzut naruszenia art. 125 § 1 pkt 2 P.p.s.a. również uznano za bezzasadny, ponieważ nie ujawnił się czyn, którego ustalenie w drodze karnej lub dyscyplinarnej mogłoby wpłynąć na rozstrzygnięcie. Analizując zarzut naruszenia art. 35 ustawy o ewidencji ludności, NSA podkreślił, że opuszczenie miejsca pobytu stałego wymaga elementu faktycznego i wolicjonalnego (dobrowolność zmiany miejsca pobytu). Na równi z dobrowolnym opuszczeniem traktuje się sytuacje, gdy osoba nie może zgodnie z prawem lub na skutek okoliczności faktycznych dalej zamieszkiwać w miejscu zameldowania, np. na skutek nakazu eksmisji czy prawomocnych orzeczeń. W tej sprawie prawomocnym postanowieniem sądu przysądzono własność nieruchomości na rzecz nabywcy licytacyjnego, a nowy właściciel został wprowadzony do lokalu przez komornika. W związku z tym NSA uznał, że przesłanki do wymeldowania zostały spełnione, a decyzja organów była związana. Skarga kasacyjna została oddalona na podstawie art. 184 P.p.s.a.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: ŚredniaInterpretacja pojęcia 'opuszczenia miejsca pobytu stałego' w kontekście wymeldowania, zwłaszcza gdy wynika ono z prawomocnych orzeczeń o przysądzeniu własności nieruchomości.
Dotyczy specyficznej sytuacji prawnej związanej z utratą tytułu prawnego do lokalu na skutek postępowania egzekucyjnego i przysądzenia własności.
Zagadnienia prawne (2)
Czy opuszczenie miejsca pobytu stałego, uzasadniające wymeldowanie, wymaga elementu wolicjonalnego (dobrowolności) i czy sytuacja, w której osoba nie może zamieszkiwać w lokalu na skutek prawomocnego orzeczenia o przysądzeniu własności, jest traktowana na równi z dobrowolnym opuszczeniem?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Tak, opuszczenie miejsca pobytu stałego wymaga elementu faktycznego i wolicjonalnego. Na równi z dobrowolnym opuszczeniem lokalu traktuje się sytuacje, gdy osoba została przymuszona do opuszczenia lokalu lub nie może w nim zamieszkiwać na skutek prawomocnych orzeczeń sądów powszechnych lub organów administracji publicznej, jak w przypadku przysądzenia własności nieruchomości.
Uzasadnienie
Sąd wskazał, że opuszczenie lokalu na skutek prawomocnego postanowienia o przysądzeniu własności nieruchomości na rzecz nabywcy licytacyjnego, a następnie wprowadzenia nowego właściciela do lokalu przez komornika, wypełnia przesłanki do wymeldowania zgodnie z art. 35 ustawy o ewidencji ludności.
Czy w sprawie o wymeldowanie, w której skarżący podnosi kwestię potencjalnej skargi nadzwyczajnej dotyczącej nakazu zapłaty i czynności przysądzenia własności, sąd administracyjny powinien zawiesić postępowanie na podstawie art. 125 § 1 pkt 2 P.p.s.a.?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, sąd nie powinien zawiesić postępowania, ponieważ nie ujawnił się czyn, którego ustalenie w drodze karnej lub dyscyplinarnej mogłoby wywrzeć wpływ na rozstrzygnięcie sprawy sądowoadministracyjnej.
Uzasadnienie
Sąd uznał, że sama możliwość skierowania skargi nadzwyczajnej nie stanowi przesłanki do zawieszenia postępowania na podstawie art. 125 § 1 pkt 2 P.p.s.a., gdyż przepis ten wymaga ujawnienia się czynu, którego ustalenie w postępowaniu karnym lub dyscyplinarnym mogłoby wpłynąć na rozstrzygnięcie sprawy sądowoadministracyjnej.
Przepisy (9)
Główne
u.e.l. art. 35
Ustawa z dnia 24 września 2010 r. o ewidencji ludności
Opuszczenie miejsca pobytu stałego wymaga elementu faktycznego i wolicjonalnego. Na równi z dobrowolnym opuszczeniem traktuje się sytuacje, gdy osoba nie może zgodnie z prawem lub na skutek okoliczności faktycznych dalej zamieszkiwać w miejscu zameldowania, np. na skutek nakazu eksmisji lub prawomocnych orzeczeń.
Pomocnicze
P.p.s.a. art. 151
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
o.p. art. 207 § § 2
Ordynacja podatkowa
o.p. art. 210 § § 1 pkt 3
Ordynacja podatkowa
o.p. art. 211
Ordynacja podatkowa
P.p.s.a. art. 125 § § 1 pkt 2
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Sąd może zawiesić postępowanie z urzędu, jeżeli ujawni się czyn, którego ustalenie w drodze karnej lub dyscyplinarnej mogłoby wywrzeć wpływ na rozstrzygnięcie sprawy sądowoadministracyjnej.
P.p.s.a. art. 183 § § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Naczelny Sąd Administracyjny rozpoznaje sprawę w granicach skargi kasacyjnej, bierze jednak pod rozwagę nieważność postępowania.
P.p.s.a. art. 184
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
P.p.s.a. art. 193
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Wyłącza odpowiednie stosowanie do postępowania przed NSA art. 141 § 4 w zw. z art. 193 zd. pierwsze P.p.s.a.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Opuszczenie lokalu na skutek prawomocnego postanowienia o przysądzeniu własności nieruchomości wypełnia przesłanki do wymeldowania. • Zarzuty skargi kasacyjnej były nieadekwatne do sprawy. • Brak podstaw do zawieszenia postępowania na podstawie art. 125 § 1 pkt 2 P.p.s.a.
Odrzucone argumenty
Naruszenie art. 35 ustawy o ewidencji ludności poprzez błędną wykładnię. • Naruszenie art. 151 P.p.s.a. w zw. z przepisami Ordynacji podatkowej. • Naruszenie art. 125 § 1 pkt 2 P.p.s.a. poprzez niezawieszenie postępowania.
Godne uwagi sformułowania
Na równi z dobrowolnością opuszczenia lokalu należy traktować te sytuacje, w których osoba podlegająca wymeldowaniu nie może zgodnie z prawem lub na skutek okoliczności faktycznych dalej zamieszkiwać w miejscu, w którym była zameldowana • Nie 'ujawnił się [bowiem jakikolwiek] czyn, którego ustalenie w drodze karnej lub dyscyplinarnej mogłoby wywrzeć wpływ na rozstrzygnięcie sprawy sądowoadministracyjnej'.
Skład orzekający
Robert Sawuła
przewodniczący
Andrzej Jurkiewicz
członek
Jan Szuma
sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Interpretacja pojęcia 'opuszczenia miejsca pobytu stałego' w kontekście wymeldowania, zwłaszcza gdy wynika ono z prawomocnych orzeczeń o przysądzeniu własności nieruchomości."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji prawnej związanej z utratą tytułu prawnego do lokalu na skutek postępowania egzekucyjnego i przysądzenia własności.
Wartość merytoryczna
Ocena: 5/10
Sprawa dotyczy powszechnego zagadnienia wymeldowania, ale z nietypowym kontekstem prawnym związanym z utratą własności nieruchomości i próbą wykorzystania skargi nadzwyczajnej. Może być interesująca dla prawników zajmujących się prawem administracyjnym i nieruchomościami.
“Czy utrata własności nieruchomości oznacza automatyczne wymeldowanie? NSA wyjaśnia.”
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.