II OSK 2658/22
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuSprawa dotyczyła skargi kasacyjnej Wojewody Dolnośląskiego od wyroku WSA we Wrocławiu, który stwierdził bezczynność Wojewody w przedmiocie udzielenia zezwolenia na pobyt czasowy dla J.P. oraz przyznał skarżącemu 5000 zł zadośćuczynienia za doznaną bezczynność. Wojewoda zarzucił WSA naruszenie art. 141 § 4 p.p.s.a. poprzez wadliwe uzasadnienie przyznania sumy pieniężnej oraz art. 149 § 2 p.p.s.a. przez zasądzenie wygórowanej i nieadekwatnej kwoty. Naczelny Sąd Administracyjny, rozpoznając sprawę w granicach skargi kasacyjnej, oddalił ją. Sąd uznał, że uzasadnienie WSA było wystarczające i jednoznacznie wykazywało przesłanki przyznania sumy pieniężnej. NSA podkreślił, że art. 149 § 2 p.p.s.a. ma na celu zrekompensowanie stronie dolegliwości związanych z bezczynnością organu, a przyznana kwota 5000 zł była uzasadniona ponad 42-miesięczną bezczynnością organu, wagą sprawy dla cudzoziemca (prawo do ochrony życia prywatnego) oraz nie przekraczała maksymalnej dopuszczalnej kwoty. NSA oddalił również wniosek J.P. o zwrot kosztów postępowania kasacyjnego z uwagi na złożenie odpowiedzi po terminie.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: ŚredniaUzasadnienie przyznawania przez sądy administracyjne sum pieniężnych z tytułu bezczynności organów, interpretacja art. 149 § 2 p.p.s.a., ocena adekwatności kwoty zadośćuczynienia w sprawach dotyczących zezwoleń na pobyt.
Orzeczenie dotyczy konkretnego stanu faktycznego i interpretacji przepisów p.p.s.a. w kontekście bezczynności organu w sprawie zezwolenia na pobyt.
Zagadnienia prawne (3)
Czy uzasadnienie wyroku WSA, przyznającego sumę pieniężną z tytułu bezczynności organu, narusza art. 141 § 4 p.p.s.a.?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, uzasadnienie wyroku WSA było wystarczające i jednoznacznie wykazywało przesłanki przyznania sumy pieniężnej oraz powody jej określenia.
Uzasadnienie
Uzasadnienie wyroku WSA pozwalało na jednoznaczne ustalenie przesłanek, jakimi kierował się sąd, podejmując zaskarżone orzeczenie, co wykluczało możliwość kontroli kasacyjnej.
Czy przyznanie przez WSA sumy pieniężnej na podstawie art. 149 § 2 p.p.s.a. wymaga zaistnienia szczególnych, wyjątkowych okoliczności?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, przyznanie sumy pieniężnej nie wymaga zaistnienia szczególnych okoliczności, a przepis ten ma na celu zrekompensowanie stronie dolegliwości związanych z bezczynnością lub przewlekłością organu.
Uzasadnienie
Funkcja art. 149 § 2 p.p.s.a. polega na rekompensacie dla strony, a stwierdzona rażąca bezczynność organu (ponad 42 miesiące) oraz waga sprawy dla cudzoziemca uzasadniały przyznanie sumy pieniężnej.
Czy kwota 5000 zł przyznana przez WSA jako zadośćuczynienie za bezczynność organu w sprawie zezwolenia na pobyt czasowy jest wygórowana i nieadekwatna?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, przyznana kwota nie narusza prawa, biorąc pod uwagę stwierdzony czas trwania bezczynności organu, wagę pozwolenia pobytowego dla cudzoziemca oraz fakt, że kwota nie przekroczyła maksymalnego limitu.
Uzasadnienie
Długotrwała bezczynność organu (ponad 42 miesiące), istotne znaczenie pozwolenia na pobyt czasowy dla cudzoziemca (prawo do ochrony życia prywatnego) oraz fakt, że przyznana kwota mieściła się w ustawowych granicach, uzasadniały jej wysokość.
Przepisy (9)
Główne
p.p.s.a. art. 149 § § 2
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Pomocnicze
p.p.s.a. art. 141 § § 4
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 149 § § 1 pkt 3
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 183 § § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 183 § § 2
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 184
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 179
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 182 § § 2
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 154 § § 6
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Argumenty
Skuteczne argumenty
Uzasadnienie wyroku WSA było wystarczające i zgodne z art. 141 § 4 p.p.s.a. • Przyznanie sumy pieniężnej na podstawie art. 149 § 2 p.p.s.a. nie wymaga szczególnych okoliczności. • Kwota 5000 zł zadośćuczynienia za bezczynność organu była uzasadniona długotrwałością sprawy i jej wagą dla cudzoziemca.
Odrzucone argumenty
Zarzut naruszenia art. 141 § 4 p.p.s.a. przez wadliwe uzasadnienie wyroku WSA. • Zarzut naruszenia art. 149 § 2 p.p.s.a. przez zasądzenie wygórowanej i nieadekwatnej kwoty zadośćuczynienia.
Godne uwagi sformułowania
funkcja [art. 149 § 2 p.p.s.a.] sprowadza się do zrekompensowania stronie dolegliwości i uciążliwości, jakich doznała ona w związku ze stwierdzoną bezczynnością lub przewlekłością organu administracji publicznej • rozstrzygnięcie [...] nie cechuje się wadliwością w zakresie zastosowania w sprawie art. 149 § 2 p.p.s.a. • sprawa dotycząca udzielenia pozwolenia na pobyt czasowy ma dla podmiotu występującego o takie pozwolenie istotne znaczenie, wynik postępowania administracyjnego determinuje bowiem to, czy przez okres najbliższych kilku lat cudzoziemiec będzie mógł legalnie przebywać w Polsce.
Skład orzekający
Grzegorz Antas
sprawozdawca
Marzenna Linska - Wawrzon
członek
Roman Ciąglewicz
przewodniczący
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Uzasadnienie przyznawania przez sądy administracyjne sum pieniężnych z tytułu bezczynności organów, interpretacja art. 149 § 2 p.p.s.a., ocena adekwatności kwoty zadośćuczynienia w sprawach dotyczących zezwoleń na pobyt."
Ograniczenia: Orzeczenie dotyczy konkretnego stanu faktycznego i interpretacji przepisów p.p.s.a. w kontekście bezczynności organu w sprawie zezwolenia na pobyt.
Wartość merytoryczna
Ocena: 6/10
Sprawa pokazuje, jak sądy administracyjne reagują na długotrwałą bezczynność organów i jakie środki mogą zastosować, aby zrekompensować obywatelom niedogodności. Jest to istotne dla zrozumienia praw procesowych.
“Ponad 3 lata czekania na decyzję o pobycie w Polsce? Sąd przyznał 5000 zł zadośćuczynienia za bezczynność urzędnika.”
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Ta sprawa stanowi część linii orzeczniczej omawianej w naszych syntezach.
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.