II OSK 1693/23
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuNaczelny Sąd Administracyjny rozpoznał skargę kasacyjną J. K. od wyroku WSA w Warszawie, który oddalił skargę na decyzję Szefa Urzędu do Spraw Cudzoziemców o cofnięciu zezwolenia na pobyt czasowy. Cudzoziemiec uzyskał zezwolenie na pobyt w celu studiów, ale został skreślony z listy studentów. Wojewoda Mazowiecki cofnął zezwolenie, a Szef Urzędu utrzymał tę decyzję w mocy, uznając, że ustała przyczyna pobytu. WSA oddalił skargę, stwierdzając, że późniejsze zaświadczenie o przyjęciu na inne studia nie konwaliduje braku przesłanki. NSA uznał skargę kasacyjną za zasadną. Sąd wskazał, że organy błędnie zastosowały art. 101 ustawy o cudzoziemcach, traktując cofnięcie zezwolenia jako obligatoryjne. Zgodnie z art. 148 ust. 2 ustawy, cofnięcie zezwolenia w przypadku skreślenia z listy studentów ma charakter uznaniowy i wymaga analizy okoliczności skreślenia oraz możliwości złożenia nowego wniosku. NSA uchylił zaskarżony wyrok, decyzję Szefa Urzędu oraz decyzję Wojewody, zasądzając zwrot kosztów postępowania.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: WysokaInterpretacja przepisów dotyczących cofnięcia zezwolenia na pobyt czasowy w celu studiów, zwłaszcza w kontekście uznaniowości decyzji i konieczności analizy okoliczności skreślenia z listy studentów.
Dotyczy specyficznej sytuacji cofnięcia zezwolenia na pobyt czasowy w celu studiów z powodu skreślenia z listy studentów.
Zagadnienia prawne (2)
Czy cofnięcie zezwolenia na pobyt czasowy w celu studiów z powodu skreślenia z listy studentów jest obligatoryjne, czy uznaniowe?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Cofnięcie zezwolenia na pobyt czasowy w przypadku skreślenia z listy studentów ma charakter uznaniowy, a nie obligatoryjny.
Uzasadnienie
NSA wskazał, że art. 101 ustawy o cudzoziemcach określa ogólne przesłanki cofnięcia zezwolenia, ale art. 148 ust. 2 ustawy przewiduje szczególną, uznaniową podstawę cofnięcia w przypadku skreślenia z listy studentów, która wymaga analizy okoliczności skreślenia.
Czy organ administracji prawidłowo zastosował art. 101 ustawy o cudzoziemcach, traktując cofnięcie zezwolenia jako obligatoryjne, mimo istnienia szczególnej, uznaniowej podstawy z art. 148 ust. 2?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, organy administracji i sąd pierwszej instancji błędnie zastosowały art. 101 ustawy o cudzoziemcach, nie uwzględniając uznaniowego charakteru decyzji wynikającego z art. 148 ust. 2.
Uzasadnienie
NSA stwierdził, że błędna podstawa prawna spowodowała, iż nie zbadano prawidłowo przesłanki cofnięcia zezwolenia, a niekorzystne skutki prawne wywiedziono jedynie z faktu nieprawidłowego zastosowania art. 101.
Przepisy (18)
Główne
p.p.s.a. art. 188
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 145 § 1 pkt 1 lit. a i c
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 203 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 200
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 193
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
u.c. art. 101 § pkt 1 i 2
Ustawa z dnia 12 grudnia 2013 r. o cudzoziemcach
Organy błędnie zastosowały ten przepis jako podstawę obligatoryjnego cofnięcia zezwolenia na pobyt czasowy.
u.c. art. 144 § ust. 1
Ustawa z dnia 12 grudnia 2013 r. o cudzoziemcach
u.c. art. 148 § ust. 2
Ustawa z dnia 12 grudnia 2013 r. o cudzoziemcach
Przepis ten stanowi podstawę do uznaniowego cofnięcia zezwolenia na pobyt czasowy w przypadku skreślenia z listy studentów, co wymaga analizy okoliczności.
Pomocnicze
k.p.a. art. 7a
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 8
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 7
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 81a
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 77 § § 1
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 80
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 107 § § 3
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 138 § § 1 pkt 2
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 54 § § 2
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego
Konstytucja RP art. 2
Ustawa z dnia 2 kwietnia 1997 r. Konstytucja Rzeczypospolitej Polskiej
Argumenty
Skuteczne argumenty
Błędna podstawa prawna decyzji organów administracji (art. 101 ustawy o cudzoziemcach zamiast uznaniowego art. 148 ust. 2). • Niewłaściwe potraktowanie cofnięcia zezwolenia jako obligatoryjnego, podczas gdy powinno być ono uznaniowe. • Niedostateczne zbadanie okoliczności skreślenia studenta z listy i możliwości złożenia nowego wniosku.
Godne uwagi sformułowania
Decyzja o cofnięciu zezwolenia na pobyt czasowy w takiej sytuacji ma charakter uznaniowy. • Organy powinny dokładnie wyjaśnić fakty istotne dla rozstrzygnięcia sprawy oraz wyczerpująco zebrać i rozpatrzyć całokształt materiału dowodowego.
Skład orzekający
Jacek Chlebny
przewodniczący sprawozdawca
Mirosław Gdesz
sędzia del. WSA
Zdzisław Kostka
sędzia NSA
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Wysoka
Powoływalne dla: "Interpretacja przepisów dotyczących cofnięcia zezwolenia na pobyt czasowy w celu studiów, zwłaszcza w kontekście uznaniowości decyzji i konieczności analizy okoliczności skreślenia z listy studentów."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji cofnięcia zezwolenia na pobyt czasowy w celu studiów z powodu skreślenia z listy studentów.
Wartość merytoryczna
Ocena: 6/10
Sprawa pokazuje, jak kluczowe jest prawidłowe zastosowanie przepisów i rozróżnienie między decyzjami obligatoryjnymi a uznaniowymi, co ma bezpośrednie przełożenie na prawa cudzoziemców.
“Uznaniowość decyzji kluczem do pozostania w Polsce: NSA uchyla cofnięcie zezwolenia na pobyt studentowi.”
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.