II OSK 1077/25Oddalenie skargi kasacyjnej zezwolenie na pobyt 3
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuSprawa dotyczyła skargi kasacyjnej M. R., obywatela Ludowej Republiki Bangladeszu, od wyroku WSA w Warszawie, który oddalił jego skargę na decyzję Szefa Urzędu do Spraw Cudzoziemców o odmowie udzielenia zezwolenia na pobyt czasowy w celu wykonywania pracy. Podstawą odmowy było podanie przez cudzoziemca nieprawdziwego adresu zamieszkania we wniosku, co zostało potwierdzone przez ustalenia Straży Granicznej. Wojewoda Warmińsko-Mazurski oraz Szef Urzędu do Spraw Cudzoziemców uznali, że deklarowany adres nie był zgodny z prawdą, a lokal nigdy nie był wynajmowany dla cudzoziemców. WSA w Warszawie podzielił stanowisko organów, podkreślając, że adres jest istotną informacją, a cudzoziemiec ma obowiązek podania prawdziwych danych, zachowując należytą staranność. Naczelny Sąd Administracyjny oddalił skargę kasacyjną, stwierdzając, że podanie nieprawdziwego adresu zamieszkania, nawet wynikające z niedbalstwa, jest podstawą do odmowy udzielenia zezwolenia na pobyt czasowy zgodnie z art. 100 ust. 1 pkt 5 lit. a ustawy o cudzoziemcach. NSA podkreślił prewencyjny i represyjny charakter tego przepisu, mający na celu zapewnienie integralności systemu kontroli migracji i pełnej wiedzy o osobach przebywających na terytorium RP.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: WysokaInterpretacja art. 100 ust. 1 pkt 5 lit. a ustawy o cudzoziemcach w kontekście podania nieprawdziwego adresu zamieszkania, podkreślająca znaczenie należytej staranności i prewencyjny charakter przepisu.
Dotyczy spraw dotyczących zezwoleń na pobyt czasowy i sytuacji, gdy cudzoziemiec podaje nieprawdziwe dane dotyczące miejsca zamieszkania lub pobytu.
Zagadnienia prawne (2)
Czy podanie nieprawdziwego adresu zamieszkania we wniosku o zezwolenie na pobyt czasowy, nawet jeśli nie wynika z celowego działania cudzoziemca, stanowi podstawę do odmowy udzielenia zezwolenia?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Tak, podanie nieprawdziwego adresu zamieszkania we wniosku o zezwolenie na pobyt czasowy, nawet jeśli nie wynika z celowego działania cudzoziemca, stanowi podstawę do odmowy udzielenia zezwolenia na pobyt czasowy na mocy art. 100 ust. 1 pkt 5 lit. a ustawy o cudzoziemcach.
Uzasadnienie
Sąd uznał, że podanie nieprawdziwego adresu jest istotną informacją, a przepis art. 100 ust. 1 pkt 5 lit. a u.o.c. ma charakter prewencyjno-represyjny, mający na celu zapewnienie rzetelności systemu kontroli migracji. Niezależnie od intencji cudzoziemca, niezachowanie należytej staranności przy podawaniu danych, w tym adresu pobytu, uzasadnia odmowę zezwolenia.
Czy naruszenie przepisów postępowania administracyjnego (art. 7, 77 § 1, 80 k.p.a.) miało istotny wpływ na wynik sprawy, w kontekście niewłaściwego przeprowadzenia postępowania wyjaśniającego dotyczącego podanego adresu?
Odpowiedź sądu
Nie, sąd pierwszej instancji prawidłowo ocenił, że postępowanie wyjaśniające zostało przeprowadzone prawidłowo i nie dopatrzył się naruszeń przepisów k.p.a. mających istotny wpływ na wynik sprawy.
Uzasadnienie
NSA stwierdził, że sąd wojewódzki prawidłowo ocenił legalność zaskarżonej decyzji, w tym w zakresie stosowania przepisów k.p.a. Organy prawidłowo wyjaśniły stan faktyczny i zastosowały adekwatne przepisy materialne.
Rozstrzygnięcie
Przepisy (12)
Główne
u.o.c. art. 100 § 1
Ustawa o cudzoziemcach
Udzielenia zezwolenia na pobyt czasowy odmawia się cudzoziemcowi, gdy złożył on wniosek zawierający nieprawdziwe dane osobowe lub fałszywe informacje lub dołączył do niego dokumenty zawierające takie dane lub informacje. Podanie nieprawdziwego adresu pobytu, nawet wynikające z niedbalstwa, jest podstawą do odmowy.
u.o.c. art. 100 § 1
Ustawa o cudzoziemcach
lit. a - podanie nieprawdziwych danych osobowych lub fałszywych informacji we wniosku.
Pomocnicze
u.o.c. art. 106 § 1
Ustawa o cudzoziemcach
Wniosek o udzielenie zezwolenia na pobyt czasowy składa się na formularzu zawierającym dane cudzoziemca lub informacje, o których mowa w art. 13 u.o.c., w zakresie niezbędnym do wydania zezwolenia, w tym miejsce zamieszkania lub pobytu.
p.p.s.a. art. 174
Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Podstawy skargi kasacyjnej: naruszenie prawa materialnego lub przepisów postępowania.
p.p.s.a. art. 141 § 4
Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Wymogi uzasadnienia wyroku sądu pierwszej instancji.
p.p.s.a. art. 145 § 1
Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Podstawy uchylenia decyzji lub stwierdzenia nieważności w przypadku naruszenia przepisów postępowania.
k.p.a. art. 7
Kodeks postępowania administracyjnego
Obowiązek organu działania w celu dokładnego wyjaśnienia stanu faktycznego.
k.p.a. art. 77 § 1
Kodeks postępowania administracyjnego
Obowiązek zebrania i wyczerpującego rozpatrzenia materiału dowodowego.
k.p.a. art. 80
Kodeks postępowania administracyjnego
Obowiązek oceny na podstawie całokształtu materiału dowodowego.
u.o.c. art. 139a § 1
Ustawa o cudzoziemcach
Wyjątek od stosowania art. 106 ust. 1.
u.o.c. art. 139o § 1
Ustawa o cudzoziemcach
Wyjątek od stosowania art. 106 ust. 1.
u.o.c. art. 104 § 1
Ustawa o cudzoziemcach
Właściwość wojewody ze względu na miejsce pobytu cudzoziemca.
Argumenty
Odrzucone argumenty
Naruszenie prawa materialnego (art. 100 ust. 1 pkt 5 lit. a u.o.c.) poprzez błędną wykładnię i niewłaściwe zastosowanie, uznając, że podanie nieprawdziwego adresu pobytu miało istotny wpływ na rozstrzygnięcie i było wynikiem dużej niestaranności. • Naruszenie przepisów postępowania (art. 141 § 4 w zw. z art. 145 § 1 pkt 1 lit. c p.p.s.a.) poprzez niezasadne oddalenie skargi mimo naruszenia przez organy art. 7, 77 § 1 i 80 k.p.a. w zakresie nieprawidłowego postępowania wyjaśniającego.
Godne uwagi sformułowania
podanie nieprawdziwego adresu zamieszkania należy do kategorii informacji istotnych • nie ma przy tym znaczenia, czy działanie cudzoziemca skutkujące niepodaniem prawdziwych informacji było umyślne - wystarczy, aby nie zachował on należytej staranności • podanie nieprawdziwych danych osobowych lub fałszywych informacji stanowi podstawę do odmowy udzielenia zezwolenia na pobyt czasowy • nie jest istotne, jakimi motywami kierował się cudzoziemiec podając nieprawdziwe dane • na równi ze świadomością podania nieprawdziwych informacji należy, na gruncie art. 100 ust. 1 pkt 5 lit. a u.o.c., traktować podanie przez cudzoziemca nieprawdziwych informacji lub dołączenie sfałszowanych dokumentów na skutek niedbalstwa
Skład orzekający
Małgorzata Miron
przewodniczący
Andrzej Wawrzyniak
sędzia
Anna Szymańska
sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Wysoka
Powoływalne dla: "Interpretacja art. 100 ust. 1 pkt 5 lit. a ustawy o cudzoziemcach w kontekście podania nieprawdziwego adresu zamieszkania, podkreślająca znaczenie należytej staranności i prewencyjny charakter przepisu."
Ograniczenia: Dotyczy spraw dotyczących zezwoleń na pobyt czasowy i sytuacji, gdy cudzoziemiec podaje nieprawdziwe dane dotyczące miejsca zamieszkania lub pobytu.
Wartość merytoryczna
Ocena: 6/10
Sprawa pokazuje, jak drobne błędy formalne, nawet wynikające z niedbalstwa, mogą mieć poważne konsekwencje w postępowaniach administracyjnych, szczególnie w kontekście prawa migracyjnego.
“Nawet drobne niedbalstwo przy podaniu adresu może kosztować zezwolenie na pobyt w Polsce.”
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka polskie orzecznictwo i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Powiązane przepisy
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.