Orzeczenie · 2025-11-20

II NSNc 302/23

Sąd
Sąd Najwyższy
Data
2025-11-20
SNinnepostępowanie cywilneWysokanajwyższy
sąd najwyższyrzecznik praw obywatelskichwyłączenie sędziegotsuekpcskarga nadzwyczajnapraworządnośćniezależność sądów

Wniosek Rzecznika Praw Obywatelskich o wyłączenie sędziów Sądu Najwyższego Pawła Czubika i Mirosława Sadowskiego od orzekania w sprawie II NSNc 302/23 został oparty na wyroku Trybunału Sprawiedliwości Unii Europejskiej z dnia 4 września 2025 r. (C-225/22), który dotyczył skutków prawnych orzeczeń wydanych z udziałem sędziów powołanych w 2018 r. na podstawie uchwały Krajowej Rady Sądownictwa, której wykonanie zostało wstrzymane. Rzecznik argumentował, że istnieje ryzyko uznania orzeczenia Sądu Najwyższego za niebyłe, co naruszałoby pewność prawa i zaufanie do wymiaru sprawiedliwości. Sędzia Paweł Czubik uznał wniosek za bezpodstawny i stanowiący nadużycie prawa procesowego. Sąd Najwyższy, rozpatrując wniosek na podstawie art. 49 § 1 k.p.c., oddalił go. W uzasadnieniu wskazano, że Rzecznik nie przedstawił obiektywnych okoliczności budzących uzasadnioną wątpliwość co do bezstronności sędziów, a sam wyrok TSUE, w kontekście orzecznictwa Trybunału Konstytucyjnego (P 10/19 i P 13/19), nie może stanowić podstawy do wyłączenia sędziego w trybie art. 49 § 1 k.p.c. Sąd podkreślił, że orzeczenia TK mają moc powszechnie obowiązującą.

Asystent · analiza prawna

Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.

Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.

Wypróbuj Asystenta

Wartość praktyczna

Siła precedensu: Wysoka
Do czego można powołać

Interpretacja przepisów o wyłączeniu sędziego w kontekście orzecznictwa TSUE i TK, a także rola Rzecznika Praw Obywatelskich w postępowaniach przed Sądem Najwyższym.

Ograniczenia stosowania

Dotyczy specyficznej sytuacji prawnej związanej z powołaniem sędziów SN w określonym okresie i orzecznictwem TSUE z 2025 r.

Zagadnienia prawne (2)

Czy wyrok Trybunału Sprawiedliwości Unii Europejskiej dotyczący sposobu powołania sędziów może stanowić podstawę do wyłączenia sędziego Sądu Najwyższego na podstawie art. 49 § 1 k.p.c.?Ratio decidendi

Odpowiedź sądu

Nie, sam wyrok TSUE dotyczący sposobu powołania sędziego nie może stanowić podstawy do wyłączenia sędziego na podstawie art. 49 § 1 k.p.c., jeśli nie przedstawiono obiektywnych okoliczności budzących uzasadnioną wątpliwość co do bezstronności sędziego w konkretnej sprawie.

Uzasadnienie

Sąd Najwyższy uznał, że Rzecznik Praw Obywatelskich nie przedstawił obiektywnych okoliczności, które uzasadniałyby wątpliwość co do bezstronności sędziów. Wskazano, że wyrok TSUE, w kontekście orzecznictwa TK, nie może być samodzielną podstawą do wyłączenia sędziego w trybie art. 49 § 1 k.p.c., a wnioskodawca nie wykazał związku między powołaniem sędziów a przedmiotową sprawą.

Jakie są przesłanki wyłączenia sędziego na podstawie art. 49 § 1 k.p.c.?Ratio decidendi

Odpowiedź sądu

Sędzia jest wyłączony na wniosek strony, jeżeli istnieje okoliczność tego rodzaju, że mogłaby wywołać uzasadnioną wątpliwość co do bezstronności sędziego w danej sprawie. Wątpliwość ta musi mieć charakter obiektywny i być racjonalna.

Uzasadnienie

Sąd Najwyższy podkreślił, że wyłączenie sędziego wymaga wykazania obiektywnych i racjonalnych okoliczności, które mogą budzić uzasadnioną wątpliwość co do jego bezstronności. Nie wystarczy subiektywne przekonanie wnioskodawcy. Standard oceny jest wysoki, mając na celu nie tylko rzeczywistą bezstronność, ale także wizerunek sądu.

Rozstrzygnięcie
Decyzja
Oddalenie wniosku
Strona wygrywająca
Sąd Najwyższy

Strony

NazwaTypRola
M. Ć.osoba_fizycznawnioskodawca
A. Ć.osoba_fizycznauczestnik
F. Ć.osoba_fizycznauczestnik
L. Ć.osoba_fizycznauczestnik
Ł. Ć.osoba_fizycznauczestnik
J. W.osoba_fizycznaspadkodawca
Rzecznik Praw Obywatelskichorgan_państwowywnioskodawca

Przepisy (10)

Główne

k.p.c. art. 49 § § 1

Kodeks postępowania cywilnego

Sędzia jest wyłączony na wniosek strony, jeżeli istnieje okoliczność tego rodzaju, że mogłaby wywołać uzasadnioną wątpliwość co do bezstronności sędziego w danej sprawie. Wątpliwość ta musi mieć charakter obiektywny i być racjonalna.

Pomocnicze

k.p.c. art. 50 § § 1

Kodeks postępowania cywilnego

Wniosek o wyłączenie sędziego strona zgłasza na piśmie lub ustnie do protokołu w sądzie, w którym sprawa się toczy, uprawdopodabniając przyczyny wyłączenia.

Ustawa o Sądzie Najwyższym art. 95 § pkt 1

k.p.c. art. 398 § 21

Kodeks postępowania cywilnego

k.p.c. art. 391 § § 1

Kodeks postępowania cywilnego

k.p.c. art. 48 § § 1

Kodeks postępowania cywilnego

Określa przypadki wyłączenia sędziego z mocy samej ustawy.

k.p.c. art. 48 § § 3

Kodeks postępowania cywilnego

Sędzia, który brał udział w wydaniu orzeczenia objętego skargą o wznowienie lub skargą nadzwyczajną, nie może orzekać co do tej skargi.

Ustawa o zmianie ustawy o Krajowej Radzie Sądownictwa oraz niektórych innych ustaw art. 44 § ust. 3

Dotyczy uchwały KRS, której wykonanie zostało wstrzymane.

Ustawa o zmianie ustawy o Krajowej Radzie Sądownictwa oraz niektórych innych ustaw art. 388 § § 1

Dotyczy postanowienia NSA o wstrzymaniu wykonania uchwały KRS.

Konstytucja RP art. 190 § ust. 1

Konstytucja Rzeczypospolitej Polskiej

Orzeczenia Trybunału Konstytucyjnego mają moc powszechnie obowiązującą i są ostateczne.

Argumenty

Skuteczne argumenty

Brak obiektywnych okoliczności budzących uzasadnioną wątpliwość co do bezstronności sędziego. • Wyrok TSUE dotyczący sposobu powołania sędziego nie jest samodzielną podstawą do wyłączenia na podstawie art. 49 § 1 k.p.c. • Orzecznictwo Trybunału Konstytucyjnego (P 10/19, P 13/19) narzuca kierunek interpretacji przepisów. • Rzecznik Praw Obywatelskich nie wykazał związku między powołaniem sędziów a przedmiotową sprawą.

Odrzucone argumenty

Wyrok TSUE C-225/22 uzasadnia wyłączenie sędziów ze względu na sposób ich powołania. • Istnieje wysokie ryzyko uznania orzeczenia Sądu Najwyższego za niebyłe, co narusza pewność prawa. • Rzecznik jest zobowiązany do podejmowania czynności procesowych minimalizujących ryzyko naruszenia prawa UE.

Godne uwagi sformułowania

wniosek o wyłączenie sędziego jest związany w wyrokiem Trybunału Sprawiedliwości Unii Europejskiej • orzeczenia Sądu Najwyższego wydane z udziałem sędziego Sądu Najwyższego powołanego w szczególnych okolicznościach [...] powinny zostać uznane za niebyłe (nieistniejące) • istnieje wysokie ryzyko, że orzeczenie wydane z udziałem tych sędziów zostanie w przyszłości – na podstawie wyroku TSUE z dnia 4 września 2025 r. – uznane za niebyłe • wniosek RPO jest w całości bezpodstawny i stanowi de facto nadużycie prawa procesowego • nie przedstawił okoliczności, które budzą uzasadnioną wątpliwość co do bezstronności tego sędziego i mają charakter obiektywny • orzeczenie TSUE [...] nie może stanowić podstawy wniosku składanego w trybie art. 49 § 1 k.p.c.

Skład orzekający

Grzegorz Pastuszko

przewodniczący

Paweł Czubik

sędzia

Mirosław Sadowski

sędzia

Informacje dodatkowe

Wartość precedensowa

Siła: Wysoka

Powoływalne dla: "Interpretacja przepisów o wyłączeniu sędziego w kontekście orzecznictwa TSUE i TK, a także rola Rzecznika Praw Obywatelskich w postępowaniach przed Sądem Najwyższym."

Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji prawnej związanej z powołaniem sędziów SN w określonym okresie i orzecznictwem TSUE z 2025 r.

Wartość merytoryczna

Ocena: 7/10

Sprawa dotyczy ważnych kwestii praworządności, niezależności sądownictwa i relacji prawa krajowego z prawem UE, co jest tematem budzącym duże zainteresowanie w środowisku prawniczym i szerszej publiczności.

Sąd Najwyższy rozstrzyga: Czy wyrok TSUE może zmusić sędziów do wyłączenia się z orzekania?

Asystent AI dla prawników

Twój asystent do analizy prawnej.

Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.

  • Analiza orzecznictwa i przepisów
  • Drafting pism i dokumentów
  • Odpowiedzi na pytania prawne
  • Pogłębiona analiza z doktryny
Wypróbuj Asystenta AI za darmo
Powiązane tematy

Pełny tekst orzeczenia

Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.

Przeczytaj pełny tekst