II GZ 350/26Uchylenie zawieszenia postępowania egzamin adwokacki 2
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuNaczelny Sąd Administracyjny rozpoznał zażalenie M. K. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie, które zawiesiło postępowanie w sprawie skargi na uchwałę Komisji Egzaminacyjnej II stopnia przy Ministrze Sprawiedliwości dotyczącą wyniku egzaminu adwokackiego. Sąd I instancji oparł zawieszenie na art. 56 p.p.s.a., uznając, że istnieje związek z innym, nieprawomocnie oddalonym postępowaniem dotyczącym uchwały ustalającej wynik egzaminu. Skarżąca zarzuciła błędne zastosowanie art. 56 p.p.s.a. i art. 124 § 1 pkt 6 p.p.s.a., naruszenie prawa do kontroli sądowej oraz Konstytucji RP. NSA uznał, że art. 56 p.p.s.a. ma zastosowanie tylko w celu zapobieżenia dwutorowości postępowań dotyczących tego samego aktu administracyjnego. W tej sprawie postępowanie w przedmiocie stwierdzenia nieważności uchwały zostało zakończone, a skarga wniesiona do WSA dotyczyła innego aktu administracyjnego niż ten, który był przedmiotem innego, nieprawomocnie zakończonego postępowania. W związku z tym NSA stwierdził brak podstaw do zawieszenia postępowania i uchylił zaskarżone postanowienie.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: WysokaInterpretacja i stosowanie art. 56 p.p.s.a. w kontekście postępowań dotyczących egzaminów zawodowych oraz odróżniania postępowań zwykłych od nadzwyczajnych.
Dotyczy specyficznej sytuacji związanej z egzaminem adwokackim i procedurami administracyjnymi.
Zagadnienia prawne (3)
Czy sąd administracyjny I instancji ma podstawy do zawieszenia postępowania na podstawie art. 56 p.p.s.a., gdy przedmiotem skargi jest uchwała wydana w trybie nadzwyczajnym (art. 156 k.p.a.), a jednocześnie istnieje inne, nieprawomocnie zakończone postępowanie dotyczące innej uchwały związanej z wynikiem egzaminu?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, sąd I instancji nie miał podstaw do zawieszenia postępowania na podstawie art. 56 p.p.s.a.
Uzasadnienie
Przepis art. 56 p.p.s.a. ma zastosowanie tylko w celu zapobieżenia sytuacji, w której wobec jednego aktu administracyjnego jednocześnie toczy się postępowanie sądowoadministracyjne i administracyjne nadzwyczajne. W tej sprawie postępowania dotyczyły różnych aktów administracyjnych, a postępowanie nadzwyczajne zostało już zakończone.
Czy naruszenie art. 56 p.p.s.a. w zw. z art. 124 § 1 pkt 6 p.p.s.a. poprzez błędne zastosowanie polegające na przyjęciu, że w sprawie zachodzi sytuacja przewidziana w art. 56 p.p.s.a., uzasadnia uchylenie postanowienia o zawieszeniu postępowania?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Tak, błędne zastosowanie przepisów o zawieszeniu postępowania uzasadnia uchylenie postanowienia.
Uzasadnienie
Sąd I instancji błędnie zinterpretował i zastosował art. 56 p.p.s.a., co stanowiło podstawę do uchylenia jego postanowienia.
Czy zawieszenie postępowania w sprawie skargi na uchwałę administracyjną narusza prawo do skutecznej kontroli sądowej (art. 45 Konstytucji RP, art. 6 EKPC, art. 47 Karty Praw Podstawowych UE)?
Odpowiedź sądu
Tak, nieuzasadnione zawieszenie postępowania może naruszać prawo do skutecznej kontroli sądowej.
Uzasadnienie
Naruszenie przepisów proceduralnych, w tym błędne zawieszenie postępowania, może prowadzić do naruszenia prawa strony do merytorycznego rozpoznania sprawy.
Rozstrzygnięcie
Przepisy (9)
Główne
p.p.s.a. art. 56
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Przepis ma zastosowanie tylko w sytuacji, gdy wobec jednego aktu administracyjnego jednocześnie prowadzone jest postępowanie sądowoadministracyjne i administracyjne nadzwyczajne.
p.p.s.a. art. 124 § § 1 pkt 6
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Pomocnicze
k.p.a. art. 156
Kodeks postępowania administracyjnego
Tryb stwierdzenia nieważności aktu.
Ustawa Prawo o adwokaturze art. 78f § ust. 1
Ustawa Prawo o adwokaturze art. 78i
Konstytucja RP art. 45 § ust. 1
Konstytucja Rzeczypospolitej Polskiej
Prawo do sądu.
p.p.s.a. art. 185 § § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Rozpoznanie zażalenia.
p.p.s.a. art. 197 § § 2
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Orzekanie przez NSA.
p.p.s.a. art. 232 § § 1 pkt 2
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Zwrot wpisu.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Brak podstaw prawnych do zawieszenia postępowania na podstawie art. 56 p.p.s.a., gdyż nie zachodzi sytuacja prowadzenia jednocześnie postępowania sądowoadministracyjnego i administracyjnego nadzwyczajnego dotyczącego tego samego aktu. • Postępowanie w przedmiocie stwierdzenia nieważności uchwały zostało zakończone. • Skarga wniesiona do WSA dotyczyła innego aktu administracyjnego niż ten, który był przedmiotem innego, nieprawomocnie zakończonego postępowania.
Godne uwagi sformułowania
Istotą zastosowania tego przepisu – jak słusznie przyjmuje się w orzecznictwie Naczelnego Sądu Administracyjnego – jest zapobieżenie sytuacji, w której wobec jednego aktu administracyjnego jednocześnie prowadzona jest - wszczęta wcześniej - sądowoadministracyjna kontrola legalności oraz – wszczęte później - postępowanie administracyjne nadzwyczajne. • Brak podstaw do zawieszenia postępowania na podstawie art. 56 p.p.s.a. wynika zatem z tego, że nie występuje sytuacja, w której postępowanie sądowoadministracyjne mogłoby być prowadzone obok postępowania nadzwyczajnego, albowiem postępowanie w przedmiocie stwierdzenia nieważności uchwał (przeprowadzone na podstawie art. 156 k.p.a.) zostało już – jak wynika z akt sprawy – zakończone ostateczną uchwałą z dnia 23 lipca 2025 r.
Skład orzekający
Wojciech Kręcisz
przewodniczący sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Wysoka
Powoływalne dla: "Interpretacja i stosowanie art. 56 p.p.s.a. w kontekście postępowań dotyczących egzaminów zawodowych oraz odróżniania postępowań zwykłych od nadzwyczajnych."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji związanej z egzaminem adwokackim i procedurami administracyjnymi.
Wartość merytoryczna
Ocena: 7/10
Sprawa dotyczy procedury odwoławczej od wyników egzaminu adwokackiego i kluczowej kwestii proceduralnej zawieszenia postępowania, co jest istotne dla prawników.
“NSA: Błędne zawieszenie postępowania w sprawie egzaminu adwokackiego narusza prawo do sądu.”
Dane finansowe
WPS: 100 PLN
Sektor
usługi prawne
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka polskie orzecznictwo i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.