II GZ 308/21
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuSprawa dotyczyła zażalenia Spółki A na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Rzeszowie, które odrzuciło skargę Spółki na decyzję Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w przedmiocie kary pieniężnej za urządzanie gier na automacie poza kasynem gry. WSA uznał, że skarga została wniesiona po terminie, ponieważ doręczenie decyzji organu nastąpiło w trybie fikcji prawnej (art. 150 § 4 Ordynacji podatkowej) w dniu 24 grudnia 2020 r., co skutkowało upływem terminu do wniesienia skargi w dniu 25 stycznia 2021 r. Spółka zarzuciła naruszenie przepisów, twierdząc, że nie zostały spełnione przesłanki do zastosowania fikcji doręczenia, a faktyczne doręczenie nastąpiło później, gdy pełnomocnik odebrał przesyłkę 28 grudnia 2020 r. Naczelny Sąd Administracyjny przychylił się do argumentacji Spółki. Sąd wskazał, że zastosowanie fikcji doręczenia wymaga jednoznacznego ustalenia prawidłowego wykonania przez operatora pocztowego wszystkich czynności, w tym pozostawienia zawiadomienia (awizo). W tej sprawie brak było jednoznacznego dowodu na pozostawienie awizo, co podważało skuteczność doręczenia w trybie art. 150 § 4 Op. NSA uznał, że skuteczne doręczenie nastąpiło 28 grudnia 2020 r., a zatem termin do wniesienia skargi upływał 27 stycznia 2021 r. Skarga została nadana 26 stycznia 2021 r., co oznaczało jej wniesienie w terminie. W konsekwencji NSA uchylił zaskarżone postanowienie WSA o odrzuceniu skargi oraz o zwrocie wpisu sądowego.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: WysokaUstalanie prawidłowości doręczeń w postępowaniu sądowoadministracyjnym, zwłaszcza w kontekście fikcji doręczenia i obowiązków operatora pocztowego.
Dotyczy specyficznych okoliczności związanych z doręczeniem przez operatora pocztowego i brakiem dowodów na pozostawienie awizo.
Zagadnienia prawne (2)
Czy doręczenie decyzji organu administracji publicznej w trybie fikcji prawnej (art. 150 § 4 Ordynacji podatkowej) nastąpiło skutecznie, jeśli operator pocztowy nie wykazał jednoznacznie miejsca pozostawienia zawiadomienia o przesyłce?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, doręczenie w trybie fikcji prawnej nie nastąpiło skutecznie, ponieważ nie było jednoznacznego dowodu na prawidłowe wykonanie przez operatora pocztowego obowiązku pozostawienia zawiadomienia o przesyłce.
Uzasadnienie
Zastosowanie fikcji doręczenia wymaga jednoznacznego ustalenia, że operator pocztowy prawidłowo wykonał wszystkie czynności przewidziane w art. 150 § 1-3 Op, w tym pozostawił zawiadomienie w widocznym miejscu. Brak takiego dowodu podważa skuteczność doręczenia.
Czy skarga wniesiona w dniu 26 stycznia 2021 r. na decyzję, której skuteczne doręczenie nastąpiło 28 grudnia 2020 r., została wniesiona w terminie 30 dni?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Tak, skarga została wniesiona w terminie, ponieważ 30-dniowy termin upływał 27 stycznia 2021 r.
Uzasadnienie
Skoro skuteczne doręczenie decyzji nastąpiło 28 grudnia 2020 r., to 30-dniowy termin na wniesienie skargi, zgodnie z art. 53 § 1 ppsa, upływał 27 stycznia 2021 r. Skarga nadana 26 stycznia 2021 r. została zatem wniesiona w terminie.
Przepisy (10)
Główne
ppsa art. 58 § 1 pkt 2
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Sąd odrzuca skargę wniesioną po upływie terminu do jej wniesienia.
ppsa art. 53 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Skargę wnosi się w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie.
Op art. 150 § 1-4
Ustawa z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa
Przepisy regulujące fikcję doręczenia pisma przez operatora pocztowego.
ppsa art. 185 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Rozstrzygnięcie NSA w przedmiocie zażalenia.
ppsa art. 197 § 2
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sąдами administracyjnymi
Stosowanie przepisów o postępowaniu apelacyjnym do postępowania zażaleniowego.
Pomocnicze
ppsa art. 232 § 1 pkt 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Sąd zwraca stronie wpis sądowy w przypadku odrzucenia skargi.
Op art. 144 § 1
Ustawa z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa
Sposób doręczania pisma za pokwitowaniem za pośrednictwem operatora pocztowego.
Op art. 145 § 2
Ustawa z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa
Doręczanie pisma pełnomocnikowi na adres kancelarii.
Op art. 148 § 2 pkt 2
Ustawa z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa
Adres do doręczeń w kraju.
ppsa art. 83 § 2
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Obliczanie terminów w sądach administracyjnych.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Niespełnienie przesłanek do zastosowania fikcji doręczenia zgodnie z art. 150 Op. • Brak jednoznacznego dowodu na pozostawienie awizo przez operatora pocztowego. • Skuteczne doręczenie nastąpiło w dniu odbioru przesyłki przez pełnomocnika.
Odrzucone argumenty
Argument WSA o skutecznym doręczeniu w trybie fikcji prawnej w dniu 24 grudnia 2020 r.
Godne uwagi sformułowania
Zastosowanie tego przepisu - z uwagi na skutki, jakie z niego wynikają dla strony - wymaga jednoznacznego ustalenia, że operator pocztowy prawidłowo wykonał wszystkie czynności przewidziane w art. 150 § 1 - 3 Op. • Niedopełnienie przez doręczyciela tego obowiązku - w połączeniu ze stanowiskiem pełnomocnika Skarżącej wskazującym na brak pozostawienia przedmiotowego awiza w dniu 10 grudnia 2021 r. - poddaje w wątpliwość, że spełniony został obowiązek określony w art. 150 § 2 Op.
Skład orzekający
Małgorzata Rysz
przewodniczący sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Wysoka
Powoływalne dla: "Ustalanie prawidłowości doręczeń w postępowaniu sądowoadministracyjnym, zwłaszcza w kontekście fikcji doręczenia i obowiązków operatora pocztowego."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznych okoliczności związanych z doręczeniem przez operatora pocztowego i brakiem dowodów na pozostawienie awizo.
Wartość merytoryczna
Ocena: 6/10
Sprawa dotyczy kluczowego aspektu proceduralnego - doręczeń, który ma fundamentalne znaczenie dla terminowości wnoszenia środków zaskarżenia. Interpretacja przepisów o fikcji doręczenia jest istotna dla praktyków.
“Fikcja doręczenia: Kiedy sąd uzna, że przesyłka została dostarczona, mimo że jej nie odebrałeś?”
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.