Orzeczenie · 2025-11-18

II GSK 1683/22

Sąd
Naczelny Sąd Administracyjny
Data
2025-11-18
NSAtransportoweWysokansa
rejestracja pojazduzmiany konstrukcyjneprawo o ruchu drogowymhomologacjadopuszczalna masa całkowitazgoda producentastwierdzenie nieważności decyzjiprawo administracyjnetransport

Naczelny Sąd Administracyjny rozpoznał skargę kasacyjną S.G. od wyroku WSA w Łodzi, który utrzymał w mocy decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego o stwierdzeniu nieważności decyzji starosty z 2018 r. dotyczącej rejestracji pojazdu. Starosta zarejestrował pojazd marki M. z numerem nadwozia [...], mimo że skarżący przedstawił dokumenty wskazujące na zwiększenie dopuszczalnej masy całkowitej z 4600 kg do 5500 kg, co było wynikiem zmian konstrukcyjnych dokonanych przez skarżącego. Organ I instancji uznał, że pojazd został zarejestrowany pomimo dokonania zmian konstrukcyjnych, na które nie wyraził zgody producent. SKO stwierdziło nieważność decyzji starosty z powodu rażącego naruszenia art. 76 ust. 1 pkt 1 lit. a Prawa o ruchu drogowym i § 18 ust. 6 pkt 2 rozporządzenia Ministra Infrastruktury i Budownictwa, ponieważ do wniosku o rejestrację nie dołączono oświadczenia producenta lub jego przedstawiciela o homologacji zgodnie z wnioskowanymi danymi technicznymi. WSA w Łodzi oddalił skargę, podzielając stanowisko SKO. NSA oddalił skargę kasacyjną, uznając, że zarzuty naruszenia prawa procesowego (art. 133 § 1 i art. 141 § 4 p.p.s.a.) nie są uzasadnione. Sąd podkreślił, że wyrok został wydany na podstawie akt sprawy, a uzasadnienie spełnia wymogi kontroli instancyjnej. W odniesieniu do prawa materialnego, NSA potwierdził, że zmiana dopuszczalnej masy całkowitej pojazdu bez zgody producenta stanowi rażące naruszenie prawa, ponieważ jest to istotna zmiana wpływająca na bezpieczeństwo. Sąd wyjaśnił, że skarżący nie może być uznany za producenta pojazdu, a jedynie za podmiot dokonujący zmian konstrukcyjnych. Producentem pojazdu pozostaje M., co wynika z numeru VIN i dokumentacji. W związku z tym, stwierdzenie nieważności decyzji było zasadne.

Asystent · analiza prawna

Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.

Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.

Wypróbuj Asystenta

Wartość praktyczna

Siła precedensu: Wysoka
Do czego można powołać

Interpretacja przepisów dotyczących zmian konstrukcyjnych pojazdów, dopuszczalnej masy całkowitej oraz przesłanek stwierdzenia nieważności decyzji administracyjnej w przypadku rażącego naruszenia prawa.

Ograniczenia stosowania

Orzeczenie dotyczy specyficznej sytuacji zwiększenia dopuszczalnej masy całkowitej bez zgody producenta i może być mniej bezpośrednio stosowalne do innych rodzajów zmian konstrukcyjnych.

Zagadnienia prawne (3)

Czy stwierdzenie nieważności decyzji o rejestracji pojazdu jest uzasadnione, jeśli dokonano w nim zmian konstrukcyjnych zwiększających dopuszczalną masę całkowitą bez zgody producenta?Ratio decidendi

Odpowiedź sądu

Tak, stwierdzenie nieważności jest uzasadnione, ponieważ brak zgody producenta na zmianę dopuszczalnej masy całkowitej stanowi rażące naruszenie prawa.

Uzasadnienie

Sąd uznał, że zmiana dopuszczalnej masy całkowitej pojazdu bez zgody producenta jest istotną zmianą wpływającą na bezpieczeństwo i stanowi rażące naruszenie przepisów Prawa o ruchu drogowym oraz rozporządzenia w sprawie rejestracji pojazdów.

Czy osoba dokonująca zmian konstrukcyjnych w pojeździe może być uznana za jego producenta w rozumieniu przepisów?Ratio decidendi

Odpowiedź sądu

Nie, osoba dokonująca zmian konstrukcyjnych nie może być uznana za producenta pojazdu. Producentem jest podmiot, który nadał numer VIN.

Uzasadnienie

Sąd oparł się na definicji producenta zawartej w Prawie o ruchu drogowym oraz przepisach unijnych, wskazując, że producentem jest podmiot, który nadał numer VIN pojazdu, a nie ten, kto dokonał w nim zmian.

Czy naruszenie przepisów postępowania, takich jak art. 133 § 1 i art. 141 § 4 p.p.s.a., może stanowić podstawę skargi kasacyjnej w sytuacji, gdy sąd orzekał na podstawie akt sprawy i przedstawił wyczerpujące uzasadnienie?

Odpowiedź sądu

Nie, zarzuty naruszenia tych przepisów nie są uzasadnione, jeśli sąd oparł się na materiale dowodowym z akt sprawy, a uzasadnienie pozwala na kontrolę instancyjną.

Uzasadnienie

Sąd stwierdził, że wyrok został wydany na podstawie akt sprawy, a uzasadnienie było wystarczające do kontroli instancyjnej. Zarzut naruszenia art. 141 § 4 p.p.s.a. nie może służyć kwestionowaniu ustaleń faktycznych ani oceny prawnej sądu.

Rozstrzygnięcie
Decyzja
Odrzucono skargę
Oddalono skargę kasacyjną.

Przepisy (9)

Główne

k.p.a. art. 156 § § 1

Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego

k.p.a. art. 156 § § 2

Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego

p.r.d. art. 2 § pkt 61

Ustawa z dnia 20 czerwca 1997 r. Prawo o ruchu drogowym

p.r.d. art. 66 § ust. 4 pkt 6

Ustawa z dnia 20 czerwca 1997 r. Prawo o ruchu drogowym

p.r.d. art. 76 § ust. 1 pkt 1 lit. a

Ustawa z dnia 20 czerwca 1997 r. Prawo o ruchu drogowym

Rozporządzenie Ministra Infrastruktury i Budownictwa z dnia 11 grudnia 2017 r w sprawie rejestracji i oznaczania pojazdów oraz wymagań dla tablic rejestracyjnych art. 18 § § 6 pkt 2

Pomocnicze

p.p.s.a. art. 106 § § 3

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

p.p.s.a. art. 133 § § 1

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

p.p.s.a. art. 141 § § 4

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Argumenty

Skuteczne argumenty

Brak zgody producenta na zmianę dopuszczalnej masy całkowitej pojazdu stanowi rażące naruszenie prawa. • Osoba dokonująca zmian konstrukcyjnych nie jest producentem pojazdu. • Sąd I instancji prawidłowo ocenił stan faktyczny i prawny sprawy.

Odrzucone argumenty

Naruszenie art. 133 § 1 i art. 141 § 4 p.p.s.a. przez Sąd I instancji. • Błędna wykładnia i niewłaściwe zastosowanie przepisów materialnych (k.p.a., p.r.d., rozporządzenie w sprawie rejestracji).

Godne uwagi sformułowania

zmiana dopuszczalnej masy całkowitej pojazdu jest istotną zmianą, mającą niewątpliwie wpływ na bezpieczeństwo w ruchu drogowym, a zwłaszcza na zdrowie i życie ludzi • producentem jest podmiot, który nadał i umieścił numer VIN • rażące naruszenie prawa to przekroczenie prawa w sposób jasny i niedwuznaczny

Skład orzekający

Anna Ostrowska

przewodniczący sprawozdawca

Gabriela Jyż

członek

Krzysztof Dziedzic

członek

Informacje dodatkowe

Wartość precedensowa

Siła: Wysoka

Powoływalne dla: "Interpretacja przepisów dotyczących zmian konstrukcyjnych pojazdów, dopuszczalnej masy całkowitej oraz przesłanek stwierdzenia nieważności decyzji administracyjnej w przypadku rażącego naruszenia prawa."

Ograniczenia: Orzeczenie dotyczy specyficznej sytuacji zwiększenia dopuszczalnej masy całkowitej bez zgody producenta i może być mniej bezpośrednio stosowalne do innych rodzajów zmian konstrukcyjnych.

Wartość merytoryczna

Ocena: 6/10

Sprawa dotyczy ważnego aspektu bezpieczeństwa drogowego i interpretacji przepisów dotyczących modyfikacji pojazdów, co jest istotne dla właścicieli pojazdów i branży motoryzacyjnej.

Zmodyfikowałeś auto? Uważaj na dopuszczalną masę całkowitą – brak zgody producenta może oznaczać nieważność rejestracji!

Sektor

transport

Asystent AI dla prawników

Twój asystent do analizy prawnej.

Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.

  • Analiza orzecznictwa i przepisów
  • Drafting pism i dokumentów
  • Odpowiedzi na pytania prawne
  • Pogłębiona analiza z doktryny
Wypróbuj Asystenta AI za darmo
Powiązane przepisy
Powiązane tematy

Pełny tekst orzeczenia

Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.

Przeczytaj pełny tekst