II GSK 1587/22
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuNaczelny Sąd Administracyjny rozpoznał skargę kasacyjną wniesioną od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi, który utrzymał w mocy decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego o stwierdzeniu nieważności decyzji Starosty w przedmiocie rejestracji pojazdu. Skarżący zarzucili naruszenie przepisów postępowania, w tym art. 133 § 1 i art. 141 § 4 p.p.s.a., argumentując, że sąd pierwszej instancji nie zbadał sprawy w sposób dokładny. NSA uznał te zarzuty za niezasadne, wskazując, że uzasadnienie wyroku WSA zawierało wszystkie wymagane elementy, a sąd orzekał na podstawie akt sprawy. Skarżący zarzucili również naruszenie prawa materialnego, w tym art. 156 § 1 pkt 2 i art. 157 § 1 k.p.a., art. 72 ust. 1 p.r.d. oraz § 14 ust. 4 pkt 2 rozporządzenia Ministra Infrastruktury, twierdząc, że decyzja Starosty nie mogła zostać unieważniona jako wydana z rażącym naruszeniem prawa. NSA podzielił stanowisko WSA, że zmiana dopuszczalnej masy całkowitej pojazdu z kategorii ciężarowej na autobus bez zgody producenta stanowi istotną zmianę wpływającą na bezpieczeństwo ruchu drogowego i jest rażącym naruszeniem prawa. Podkreślono, że skarżący nie mogli być uznani za producenta pojazdu po dokonaniu zmian konstrukcyjnych, a decyzja o rejestracji pojazdu była wydana z rażącym naruszeniem przepisów. W związku z tym, NSA oddalił skargę kasacyjną.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: WysokaInterpretacja pojęcia 'rażącego naruszenia prawa' w kontekście rejestracji pojazdów po zmianach konstrukcyjnych oraz definicji 'producenta pojazdu'.
Dotyczy specyficznej sytuacji zmian konstrukcyjnych pojazdu i konieczności uzyskania zgody producenta.
Zagadnienia prawne (3)
Czy zmiana dopuszczalnej masy całkowitej pojazdu z kategorii ciężarowej na autobus, dokonana bez zgody producenta, stanowi rażące naruszenie prawa uzasadniające stwierdzenie nieważności decyzji o rejestracji pojazdu?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Tak, zmiana dopuszczalnej masy całkowitej pojazdu bez zgody producenta jest istotną zmianą wpływającą na bezpieczeństwo ruchu drogowego i stanowi rażące naruszenie prawa.
Uzasadnienie
Sąd uznał, że zmiana rodzaju pojazdu z ciężarowego na autobus, w tym zmiana dopuszczalnej masy całkowitej, bez uzyskania zgody producenta lub przedstawiciela producenta, jest rażącym naruszeniem przepisów prawa o ruchu drogowym i rozporządzeń wykonawczych, co uzasadnia stwierdzenie nieważności decyzji o rejestracji pojazdu.
Czy skarżący, dokonując zmian konstrukcyjnych w pojeździe, mogą być uznani za jego producenta w rozumieniu przepisów prawa?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, skarżący nie mogą być uznani za producenta pojazdu po dokonaniu zmian konstrukcyjnych, ponieważ producentem jest podmiot, który nadał numer VIN i pierwotnie wyprodukował pojazd.
Uzasadnienie
Sąd oparł się na definicji producenta pojazdu zawartej w przepisach (m.in. nadanie numeru VIN) oraz na dowodzie rejestracyjnym, z którego wynikał pierwotny producent pojazdu. Stwierdzono, że skarżący jedynie dokonali zmian konstrukcyjnych, nie stając się producentem.
Czy naruszenie przepisów postępowania, takich jak art. 133 § 1 i art. 141 § 4 p.p.s.a., może stanowić skuteczną podstawę skargi kasacyjnej?
Odpowiedź sądu
Tak, ale tylko jeśli naruszenie było istotne i miało wpływ na wynik sprawy, a zarzuty zostały prawidłowo sformułowane i uzasadnione.
Uzasadnienie
NSA stwierdził, że zarzuty naruszenia art. 133 § 1 i art. 141 § 4 p.p.s.a. nie były zasadne, ponieważ uzasadnienie wyroku WSA było wystarczające, a sąd orzekał na podstawie akt sprawy, nie dokonując własnych ustaleń faktycznych ani nie pomijając istotnych dowodów. Skarga kasacyjna nie wykazała istotnego wpływu tych uchybień na wynik sprawy.
Przepisy (18)
Główne
p.r.d. art. 72 § ust. 1
Ustawa z dnia 20 czerwca 1997 r. Prawo o ruchu drogowym
rozporządzenie art. 14 § ust. 4 pkt 2
Rozporządzenie Ministra Infrastruktury z dnia 22 lipca 2002 r. w sprawie rejestracji i oznaczania pojazdów
k.p.a. art. 156 § § 1 pkt 2
Kodeks postępowania administracyjnego
p.r.d. art. 76 § ust. 1 pkt 1 lit. a)
Ustawa z dnia 20 czerwca 1997 r. Prawo o ruchu drogowym
Pomocnicze
k.p.a. art. 157 § § 1
Kodeks postępowania administracyjnego
p.p.s.a. art. 151
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 174
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 133 § § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 141 § § 4
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 183 § § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 184
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądem administracyjnym
p.r.d. art. 2 § pkt 54
Ustawa z dnia 20 czerwca 1997 r. Prawo o ruchu drogowym
p.r.d. art. 2 § pkt 61
Ustawa z dnia 20 czerwca 1997 r. Prawo o ruchu drogowym
p.r.d. art. 66 § ust. 4 pkt 6
Ustawa z dnia 20 czerwca 1997 r. Prawo o ruchu drogowym
rozporządzenie art. 9d
Rozporządzenie Ministra Infrastruktury z dnia 22 lipca 2002 r. w sprawie rejestracji i oznaczania pojazdów
p.r.d. art. 2 § pkt 58
Ustawa z dnia 20 czerwca 1997 r. Prawo o ruchu drogowym
Rozporządzenie UE 2018/858 art. 3 § pkt 40
Rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2018/858 z 30 maja 2018 r. w sprawie homologacji i nadzoru rynku pojazdów silnikowych i ich przyczep oraz układów, komponentów i oddzielnych zespołów technicznych przeznaczonych do tych pojazdów
Rozporządzenie UE nr 168/2013 art. 3 § pkt 47
Rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 168/2013 z 15 stycznia 2013 r. w sprawie homologacji i nadzoru rynku pojazdów dwu- lub trzykołowych oraz czterokołowców
Argumenty
Skuteczne argumenty
Zmiana dopuszczalnej masy całkowitej pojazdu z ciężarowego na autobus bez zgody producenta stanowi rażące naruszenie prawa. • Skarżący nie mogą być uznani za producenta pojazdu po dokonaniu zmian konstrukcyjnych. • Decyzja o rejestracji pojazdu wydana z rażącym naruszeniem prawa podlega stwierdzeniu nieważności.
Odrzucone argumenty
Zarzuty naruszenia przepisów postępowania (art. 133 § 1 i art. 141 § 4 p.p.s.a.) przez Sąd pierwszej instancji. • Błędna wykładnia i niewłaściwe zastosowanie przepisów prawa materialnego dotyczących rejestracji pojazdów po zmianach konstrukcyjnych.
Godne uwagi sformułowania
zmiana dopuszczalnej masy całkowitej pojazdu jest istotną zmianą, mającą niewątpliwie wpływ na bezpieczeństwo w ruchu drogowym, a zwłaszcza na zdrowie i życie ludzi • nie można przyjąć, czego chcieliby skarżący, że po dokonaniu zmian konstrukcyjnych w pojeździe, są oni jego producentem • decyzja o rejestracji pojazdu wydana została z rażącym naruszeniem art. 76 ust. 1 pkt 1 lit. a) p.r.d. i § 14 ust. 4 pkt 2 rozporządzenia z 2002 r., co zasadnie stwierdzono w zaskarżonej decyzji i trafnie zaakceptował WSA.
Skład orzekający
Anna Ostrowska
przewodniczący
Dorota Dąbek
sprawozdawca
Monika Krzyżaniak
członek
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Wysoka
Powoływalne dla: "Interpretacja pojęcia 'rażącego naruszenia prawa' w kontekście rejestracji pojazdów po zmianach konstrukcyjnych oraz definicji 'producenta pojazdu'."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji zmian konstrukcyjnych pojazdu i konieczności uzyskania zgody producenta.
Wartość merytoryczna
Ocena: 7/10
Sprawa dotyczy bezpieczeństwa ruchu drogowego i potencjalnie niebezpiecznych modyfikacji pojazdów, co może zainteresować szerszą publiczność. Wyjaśnia też, kto jest 'producentem' pojazdu w kontekście prawnym.
“Czy modyfikacja samochodu ciężarowego na autobus bez zgody producenta to 'rażące naruszenie prawa'? NSA wyjaśnia.”
Sektor
transport
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.