Orzeczenie · 2019-03-19

II FSK 835/17Zajęcie nadpłaty podatkowej w postępowaniu egzekucyjnym

Sąd
Naczelny Sąd Administracyjny
Data
2019-03-19
NSAPodatkoweŚredniansa
postępowanie egzekucyjnenadpłata podatkuzajęcie wierzytelnościodpowiedzialność podatkowaprawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymiustawa o postępowaniu egzekucyjnym w administracjiordynacja podatkowa

Sprawa dotyczyła skargi kasacyjnej J.W. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie, który oddalił skargę skarżącego na postanowienie Ministra Finansów w przedmiocie skargi na czynności egzekucyjne. Skarżący zarzucił naruszenie przepisów postępowania egzekucyjnego i ordynacji podatkowej, twierdząc, że organ egzekucyjny dokonał zajęcia nadpłaty w zryczałtowanym podatku dochodowym, mimo iż nadpłata jest prawem niezbywalnym i brak było podstaw do takiego zajęcia w związku z jego odpowiedzialnością jako członka zarządu spółki. Dodatkowo zarzucono naruszenie art. 141 § 4 p.p.s.a. przez wadliwe przedstawienie stanu faktycznego. Naczelny Sąd Administracyjny oddalił skargę kasacyjną. Sąd wskazał, że zarzut naruszenia przepisów był zbyt ogólny i nieprecyzyjny. Odnosząc się do meritum, NSA stwierdził, że nadpłata w podatku, jako wierzytelność przysługująca zobowiązanemu od organu podatkowego, może stanowić przedmiot zajęcia w postępowaniu egzekucyjnym. Sąd powołał się na wcześniejsze orzecznictwo NSA oraz na treść dodanego później art. 89a u.p.e.a., który dopuszcza zajęcie wierzytelności przyszłych z tytułu nadpłaty, co potwierdza dopuszczalność zajęcia bieżącej wierzytelności. Sąd odrzucił również zarzut naruszenia art. 141 § 4 p.p.s.a., uznając, że stan faktyczny sprawy nie budził wątpliwości co do istnienia nadpłaty w dacie wszczęcia egzekucji.

Asystent · analiza prawna

Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.

Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.

Wypróbuj Asystenta

Wartość praktyczna

Siła precedensu: Średnia
Do czego można powołać

Dopuszczalność zajęcia nadpłaty podatku w postępowaniu egzekucyjnym oraz wymogi formalne skargi kasacyjnej.

Ograniczenia stosowania

Orzeczenie dotyczy specyficznej sytuacji prawnej i może wymagać analizy w kontekście konkretnych przepisów i stanu faktycznego.

Zagadnienia prawne (3)

Czy nadpłata podatku może być przedmiotem zajęcia egzekucyjnego w postępowaniu egzekucyjnym w administracji?Ratio decidendi

Odpowiedź sądu

Tak, nadpłata w podatku jako wierzytelność przysługująca zobowiązanemu od konkretnego organu podatkowego może stanowić przedmiot zajęcia w postępowaniu egzekucyjnym.

Uzasadnienie

Sąd powołał się na orzecznictwo NSA oraz na przepisy ustawy o postępowaniu egzekucyjnym w administracji, wskazując, że zajęcie wierzytelności z tytułu nadpłaty podatku jest dopuszczalnym środkiem egzekucyjnym.

Czy zarzut naruszenia przepisów ustawy o postępowaniu egzekucyjnym w administracji jest skuteczny, jeśli nie wskazuje konkretnej jednostki redakcyjnej przepisu?Ratio decidendi

Odpowiedź sądu

Nie, ogólnikowe wskazanie zarzutu bez podania konkretnego przepisu prawa materialnego lub procesowego nie spełnia wymagań skargi kasacyjnej.

Uzasadnienie

Sąd podkreślił, że przytoczenie podstaw kasacyjnych wymaga wskazania konkretnych przepisów z podaniem numeru artykułu, paragrafu, ustępu i punktu, co pozwala na wyznaczenie granic rozpoznania sprawy.

Czy wadliwość uzasadnienia wyroku sądu pierwszej instancji, polegająca na pominięciu istotnych okoliczności faktycznych, może stanowić podstawę skutecznego zarzutu kasacyjnego z art. 141 § 4 p.p.s.a.?Ratio decidendi

Odpowiedź sądu

Tak, jeśli wadliwość uzasadnienia uniemożliwia instancyjną kontrolę wyroku lub nie zawiera stanowiska odnośnie do stanu faktycznego.

Uzasadnienie

Sąd wyjaśnił, że zarzut z art. 141 § 4 p.p.s.a. jest skuteczny, gdy uzasadnienie nie pozwala na zrekonstruowanie przebiegu operacji logicznej sądu lub ocena prawna nie odnosi się do konkretnego stanu faktycznego. W tej sprawie jednak sąd uznał, że stan faktyczny co do istnienia nadpłaty był bezsporny.

Rozstrzygnięcie

Decyzja
Oddalono skargę
Oddalono skargę kasacyjną J.W. od wyroku WSA w Warszawie.

Przepisy (15)

Główne

p.p.s.a. art. 184

Ustawa - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Pomocnicze

p.p.s.a. art. 174

Ustawa - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

p.p.s.a. art. 151

Ustawa - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

p.p.s.a. art. 145 § 1

Ustawa - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

p.p.s.a. art. 145 § 1

Ustawa - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

p.p.s.a. art. 1a § 12

Ustawa - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

u.p.e.a. art. 89

Ustawa o postępowaniu egzekucyjnym w administracji

o.p. art. 76

Ustawa - Ordynacja podatkowa

o.p. art. 109 § 1

Ustawa - Ordynacja podatkowa

p.p.s.a. art. 141 § 4

Ustawa - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

p.p.s.a. art. 183 § 1

Ustawa - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

u.p.e.a. art. 89 § 1

Ustawa o postępowaniu egzekucyjnym w administracji

u.p.e.a. art. 1a § 12

Ustawa o postępowaniu egzekucyjnym w administracji

u.p.e.a. art. 89a § 1

Ustawa o postępowaniu egzekucyjnym w administracji

o.p.

Ustawa - Ordynacja podatkowa

Argumenty

Odrzucone argumenty

Naruszenie art. 151 w zw. z art. 145 §1 pkt 1) lit. c) p.p.s.a. w zw. z art. 1a pkt 12) oraz art. 89 u.p.e.a. w zw. z art. 76 oraz art. 109 §1 o.p. przez oddalenie skargi z powodu nieuznania przez Sąd zaistniałego w sprawie naruszenia przez organ wymienionych przepisów postępowania w stopniu mogącym mieć istotny wpływ na wynik sprawy, tj. zajęcie nadpłaty jako prawa niezbywalnego. • Naruszenie art. 141 § 4 p.p.s.a. przez przedstawienie i przyjęcie przez sąd stanu faktycznego niezgodnie z rzeczywistością przez pominięcie kolejnych stadiów postępowań związanych z przedmiotową nadpłatą i ich konsekwencji.

Godne uwagi sformułowania

nadpłata jest prawem niezbywalnym • nadpłata w podatku jako wierzytelność przysługująca zobowiązanemu od konkretnego organu podatkowego może stanowić przedmiot zajęcia w postępowaniu egzekucyjnym • zajęcie wierzytelności z tytułu nadpłaty podatku jest środkiem egzekucyjnym przewidzianym w art. 1a pkt 12) lit a) u.p.e.a. i jest to egzekucja z innych wierzytelności pieniężnych • dopuszczalne było zajęcie bieżącej wierzytelności z tytułu nadpłaty • uchylenie decyzji wymiarowej (konstytutywnej) w trybie wznowienia postępowania, skutkowało w tej dacie (16 maja 2014 r.) powstaniem nadpłaty znanej co wysokości.

Skład orzekający

Bogusław Dauter

przewodniczący-sprawozdawca

Jan Grzęda

sędzia

Alicja Polańska

sędzia

Informacje dodatkowe

Wartość precedensowa

Siła: Średnia

Powoływalne dla: "Dopuszczalność zajęcia nadpłaty podatku w postępowaniu egzekucyjnym oraz wymogi formalne skargi kasacyjnej."

Ograniczenia: Orzeczenie dotyczy specyficznej sytuacji prawnej i może wymagać analizy w kontekście konkretnych przepisów i stanu faktycznego.

Wartość merytoryczna

Ocena: 5/10

Sprawa dotyczy ważnego zagadnienia praktycznego w postępowaniu egzekucyjnym – możliwości zajęcia nadpłaty podatkowej. Jest to istotne dla prawników zajmujących się prawem podatkowym i egzekucyjnym.

“Czy nadpłata podatku może zostać zajęta przez komornika? NSA wyjaśnia.”

Sektor

finanse

Asystent AI dla prawników

Twój asystent do analizy prawnej.

Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka polskie orzecznictwo i aktualne akty prawne.

  • Analiza orzecznictwa i przepisów
  • Drafting pism i dokumentów
  • Odpowiedzi na pytania prawne
  • Pogłębiona analiza z doktryny
Wypróbuj Asystenta AI za darmo

Powiązane przepisy

Powiązane tematy

Pełny tekst orzeczenia

Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.

Przeczytaj pełny tekst