Orzeczenie · 2026-01-27

II FSK 652/23Oddalenie skargi kasacyjnej podatek dochodowy płatnik

Sąd
Naczelny Sąd Administracyjny
Data
2026-01-27
NSAPodatkoweWysokansa
podatek dochodowyPITstypendiumzwolnienie podatkowepłatnikodpowiedzialność płatnikaOrdynacja podatkowaustawa o PITNSA

Sprawa dotyczyła odpowiedzialności płatnika (uczelni) za niepobrane zaliczki na podatek dochodowy od osób fizycznych z tytułu wypłat stypendium doktorskiego. Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu uchylił decyzje organów podatkowych, umarzając postępowanie w tej sprawie. Organ podatkowy w skardze kasacyjnej zarzucił sądowi pierwszej instancji naruszenie przepisów postępowania i prawa materialnego, w tym błędną wykładnię art. 21 ust. 1 pkt 39 ustawy o podatku dochodowym od osób fizycznych (u.p.d.o.f.). Naczelny Sąd Administracyjny oddalił skargę kasacyjną. Sąd uznał, że choć uzasadnienie wyroku WSA było wadliwe, samo orzeczenie odpowiadało prawu. Kluczowe dla rozstrzygnięcia było ustalenie, czy uczelnia jako płatnik miała obowiązek pobrania zaliczek. NSA stwierdził, że stypendium doktoranckie, przyznane w ramach programu E. i finansowane przez N., było objęte zwolnieniem podatkowym na mocy art. 21 ust. 1 pkt 39 u.p.d.o.f., ponieważ zasady jego przyznawania zostały zatwierdzone przez ministra właściwego do spraw szkolnictwa wyższego. W związku z tym uczelnia nie miała obowiązku obliczania i pobierania zaliczek na podatek. Sąd podkreślił, że odpowiedzialność płatnika wynika z jego własnych działań lub zaniechań w zakresie obowiązków określonych w Ordynacji podatkowej (art. 8 o.p.), a nie z zobowiązania podatnika. NSA odrzucił zarzuty organu dotyczące naruszenia przepisów postępowania i prawa materialnego, uznając, że wykładnia WSA była zbyt rozszerzająca i nie uwzględniała literalnego brzmienia przepisów.

Asystent · analiza prawna

Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.

Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.

Wypróbuj Asystenta

Wartość praktyczna

Siła precedensu: Wysoka
Do czego można powołać

Ustalenie zakresu odpowiedzialności płatnika podatku dochodowego od osób fizycznych w kontekście zwolnień podatkowych, zwłaszcza w odniesieniu do stypendiów naukowych i interpretacji art. 21 ust. 1 pkt 39 u.p.d.o.f.

Ograniczenia stosowania

Orzeczenie dotyczy specyficznego stanu faktycznego związanego ze stypendiami doktoranckimi i ich zwolnieniem z opodatkowania. Interpretacja art. 21 ust. 1 pkt 39 u.p.d.o.f. może być stosowana do innych stypendiów naukowych, pod warunkiem spełnienia wymogów formalnych.

Zagadnienia prawne (2)

Czy uczelnia jako płatnik miała obowiązek pobrania zaliczek na podatek dochodowy od osób fizycznych od wypłaconego stypendium doktorskiego, jeśli stypendium to korzystało ze zwolnienia podatkowego na mocy art. 21 ust. 1 pkt 39 u.p.d.o.f.?Ratio decidendi

Odpowiedź sądu

Nie, uczelnia jako płatnik nie miała obowiązku pobrania zaliczek na podatek dochodowy, ponieważ stypendium doktoranckie było objęte zwolnieniem podatkowym.

Uzasadnienie

Stypendium doktoranckie, którego zasady przyznawania zostały zatwierdzone przez ministra właściwego do spraw szkolnictwa wyższego, korzystało ze zwolnienia podatkowego na podstawie art. 21 ust. 1 pkt 39 u.p.d.o.f. W związku z tym uczelnia, jako płatnik, nie miała obowiązku obliczania i pobierania zaliczek na podatek. Odpowiedzialność płatnika dotyczy jego własnych działań, a nie zobowiązania podatnika.

Czy wykładnia art. 21 ust. 1 pkt 39 u.p.d.o.f. dopuszczająca zwolnienie podatkowe dla stypendiów, których zasady przyznawania nie zostały zatwierdzone przez ministra, stanowi naruszenie prawa materialnego?Ratio decidendi

Odpowiedź sądu

Tak, rozszerzająca wykładnia tego przepisu, która nadaje znaczenie umowom niezgodnym z zatwierdzonymi zasadami, jest niedopuszczalna.

Uzasadnienie

Przepis art. 21 ust. 1 pkt 39 u.p.d.o.f. wymaga zatwierdzenia zasad przyznawania stypendiów przez właściwego ministra. Interpretacja, która pomija ten wymóg i opiera się na umowach cywilnoprawnych, jest sprzeczna z literalnym brzmieniem przepisu i stanowi niedopuszczalną wykładnię rozszerzającą.

Rozstrzygnięcie

Decyzja
Oddalono skargę
Oddalono skargę kasacyjną Dyrektora Izby Administracji Skarbowej we Wrocławiu. Sąd pierwszej instancji prawidłowo uchylił decyzje organów podatkowych i umorzył postępowanie w przedmiocie odpowiedzialności płatnika.

Przepisy (24)

Główne

o.p. art. 8

Ordynacja podatkowa

o.p. art. 30 § 1

Ordynacja podatkowa

o.p. art. 30 § 3

Ordynacja podatkowa

o.p. art. 30 § 4

Ordynacja podatkowa

u.p.d.o.f. art. 21 § 1

Ustawa o podatku dochodowym od osób fizycznych

Zwolnienie dotyczy stypendiów, których zasady przyznawania zostały zatwierdzone przez ministra właściwego do spraw szkolnictwa wyższego po zasięgnięciu opinii R. lub przez ministra właściwego do spraw oświaty i wychowania. Nie obejmuje stypendiów przyznawanych na podstawie umów niezgodnych z zatwierdzonymi zasadami.

Ustawa z dnia 26 lipca 1991 r. o podatku dochodowym od osób fizycznych art. 21 § 1

Zwolnienie dotyczy stypendiów, których zasady przyznawania zostały zatwierdzone przez ministra właściwego do spraw szkolnictwa wyższego po zasięgnięciu opinii R. lub przez ministra właściwego do spraw oświaty i wychowania. Nie obejmuje stypendiów przyznawanych na podstawie umów niezgodnych z zatwierdzonymi zasadami.

Pomocnicze

o.p. art. 122

Ordynacja podatkowa

o.p. art. 187 § 1

Ordynacja podatkowa

o.p. art. 191

Ordynacja podatkowa

o.p. art. 121 § 1

Ordynacja podatkowa

u.p.d.o.f. art. 35 § 1

Ustawa o podatku dochodowym od osób fizycznych

Ustawa z dnia 29 sierpnia 1997 r. - Ordynacja podatkowa art. 122

Ustawa z dnia 29 sierpnia 1997 r. - Ordynacja podatkowa art. 187 § 1

Ustawa z dnia 29 sierpnia 1997 r. - Ordynacja podatkowa art. 191

Ustawa z dnia 29 sierpnia 1997 r. - Ordynacja podatkowa art. 121 § 1

Konstytucja RP art. 84

Konstytucja Rzeczypospolitej Polskiej

Konstytucja RP art. 1

Konstytucja Rzeczypospolitej Polskiej

Konstytucja RP art. 2

Konstytucja Rzeczypospolitej Polskiej

Konstytucja RP art. 7

Konstytucja Rzeczypospolitej Polskiej

Konstytucja RP art. 8 § 1

Konstytucja Rzeczypospolitej Polskiej

Konstytucja RP art. 8 § 2

Konstytucja Rzeczypospolitej Polskiej

Konstytucja RP art. 32 § 1

Konstytucja Rzeczypospolitej Polskiej

Konstytucja RP art. 70 § 4

Konstytucja Rzeczypospolitej Polskiej

Konstytucja RP art. 84

Konstytucja Rzeczypospolitej Polskiej

Argumenty

Skuteczne argumenty

Stypendium doktoranckie korzystało ze zwolnienia podatkowego na mocy art. 21 ust. 1 pkt 39 u.p.d.o.f., ponieważ zasady jego przyznawania zostały zatwierdzone przez ministra właściwego do spraw szkolnictwa wyższego. • Uczelnia jako płatnik nie miała obowiązku pobierania zaliczek na podatek dochodowy, gdyż nie istniała podstawa prawna do ich pobrania. • Odpowiedzialność płatnika dotyczy jego własnych działań lub zaniechań, a nie zobowiązania podatnika.

Odrzucone argumenty

Organ podatkowy zarzucił naruszenie przepisów postępowania i prawa materialnego przez WSA, w tym błędną wykładnię art. 21 ust. 1 pkt 39 u.p.d.o.f. • Organ kwestionował ocenę WSA, że organ pominął umowy stypendialne i regulamin przyznawania stypendiów. • Organ twierdził, że WSA błędnie uznał, iż udzielone stypendium podlegało zwolnieniu z opodatkowania.

Godne uwagi sformułowania

Skarga kasacyjna jest bezzasadna a orzeczenie WSA mimo błędnego uzasadnienia odpowiada prawu. • Sąd pierwszej instancji błędnie zidentyfikował zasadniczy problem prawny w sprawie. • W myśl art. 8 o.p. z płatnikiem mamy do czynienia jedynie w sytuacji, gdy osoba fizyczna, osoba prawna lub jednostka organizacyjna niemająca osobowości prawnej jest obowiązana do obliczenia i pobrania podatku i wpłacenia go we właściwym terminie organowi podatkowemu. • Płatnik odpowiada za własne działanie (bądź zaniechanie działania) związane z wykonywaniem przez niego ustawowych obowiązków (określonych w art. 8 o.p.), a nie za zobowiązanie osoby trzeciej (podatnika). • Naczelny Sąd Administracyjny stwierdza, że wykładnia przepisu art. 21 ust. 1 pkt 39 u.p.d.o.f., zaprezentowana w zaskarżonym orzeczeniu, stanowi niedopuszczalną wykładnię rozszerzającą.

Skład orzekający

Małgorzata Wolf- Kalamala

przewodniczący

Maciej Jaśniewicz

sędzia

Paweł Kowalski

sprawozdawca

Informacje dodatkowe

Wartość precedensowa

Siła: Wysoka

Powoływalne dla: "Ustalenie zakresu odpowiedzialności płatnika podatku dochodowego od osób fizycznych w kontekście zwolnień podatkowych, zwłaszcza w odniesieniu do stypendiów naukowych i interpretacji art. 21 ust. 1 pkt 39 u.p.d.o.f."

Ograniczenia: Orzeczenie dotyczy specyficznego stanu faktycznego związanego ze stypendiami doktoranckimi i ich zwolnieniem z opodatkowania. Interpretacja art. 21 ust. 1 pkt 39 u.p.d.o.f. może być stosowana do innych stypendiów naukowych, pod warunkiem spełnienia wymogów formalnych.

Wartość merytoryczna

Ocena: 6/10

Sprawa dotyczy ważnej kwestii odpowiedzialności płatnika i interpretacji przepisów dotyczących zwolnień podatkowych dla stypendiów, co jest istotne dla wielu podmiotów wypłacających świadczenia. Pokazuje, jak kluczowe jest przestrzeganie formalnych wymogów przy stosowaniu ulg podatkowych.

“Czy stypendium doktoranckie zawsze jest zwolnione z podatku? NSA wyjaśnia kluczowe zasady dla płatników.”

Asystent AI dla prawników

Twój asystent do analizy prawnej.

Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka polskie orzecznictwo i aktualne akty prawne.

  • Analiza orzecznictwa i przepisów
  • Drafting pism i dokumentów
  • Odpowiedzi na pytania prawne
  • Pogłębiona analiza z doktryny
Wypróbuj Asystenta AI za darmo

Powiązane przepisy

Powiązane tematy

Pełny tekst orzeczenia

Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.

Przeczytaj pełny tekst