Orzeczenie · 2020-01-09

II FSK 162/18Interpretacja podatkowa wymogi uzasadnienia 2

Sąd

Naczelny Sąd Administracyjny

Data

2020-01-09

NSAPodatkoweWysokansa

interpretacja indywidualnaOrdynacja podatkowauzasadnienie prawnestan faktycznyobowiązki płatnikasąd administracyjnyskarga kasacyjna

Podsumowanie

Przejdź do pełnego tekstu

Naczelny Sąd Administracyjny rozpoznał skargę kasacyjną Szefa Krajowej Administracji Skarbowej od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu, który uchylił interpretację indywidualną Dyrektora Izby Skarbowej dotyczącą podatku dochodowego od osób fizycznych. Sąd pierwszej instancji uznał, że zaskarżona interpretacja naruszyła art. 14c § 2 Ordynacji podatkowej, ponieważ organ podatkowy nie wyjaśnił w sposób wyczerpujący motywów uznania stanowiska wnioskodawcy za nieprawidłowe, a jedynie przytoczył przepisy prawa bez powiązania ich ze stanem faktycznym i argumentacją wnioskodawcy. Szef KAS w skardze kasacyjnej zarzucił Sądowi pierwszej instancji naruszenie przepisów postępowania, w tym art. 57a ppsa i art. 146 § 1 ppsa w zw. z art. 14c § 1 i 2 Op, twierdząc, że interpretacja spełniała wymogi prawne, a sąd nie powinien uchylać interpretacji z powodu braku polemiki z argumentacją wnioskodawcy. Naczelny Sąd Administracyjny oddalił skargę kasacyjną. Sąd podkreślił, że zgodnie z art. 14c § 1 i 2 Ordynacji podatkowej, organ wydający interpretację indywidualną ma obowiązek wyczerpującej oceny stanowiska wnioskodawcy i przedstawienia uzasadnienia prawnego, które jest powiązane ze stanem faktycznym i argumentacją wnioskodawcy. Sąd podzielił stanowisko WSA, że interpretacja nie spełniała tych wymogów, ponieważ jedynie przytoczyła przepisy prawa bez wyjaśnienia ich znaczenia w kontekście konkretnej sytuacji podatnika i jego argumentów. Sąd zaznaczył, że uzasadnienie prawne nie może być utożsamiane z przytoczeniem przepisów, lecz musi zawierać tok rozumowania organu prowadzący do oceny stanowiska wnioskodawcy.

Asystent · analiza prawna

Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.

Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.

Wypróbuj Asystenta

Wartość praktyczna

Siła precedensu: Wysoka

Do czego można powołać

Wymogi dotyczące uzasadnienia interpretacji indywidualnych przez organy podatkowe, obowiązek powiązania przepisów z konkretnym stanem faktycznym i argumentacją wnioskodawcy.

Ograniczenia stosowania

Dotyczy interpretacji indywidualnych w sprawach podatkowych.

Zagadnienia prawne (2)

Czy interpretacja indywidualna spełnia wymogi wyczerpującego uzasadnienia prawnego zgodnie z art. 14c § 2 Ordynacji podatkowej, jeśli zawiera jedynie przytoczenie przepisów prawa bez powiązania ich ze stanem faktycznym i argumentacją wnioskodawcy?Ratio decidendi

Odpowiedź sądu

Nie, interpretacja indywidualna musi zawierać wyczerpujące uzasadnienie prawne powiązane ze stanem faktycznym i argumentacją wnioskodawcy, a nie tylko przytoczenie przepisów.

Uzasadnienie

Sąd pierwszej instancji uchylił interpretację, uznając ją za wadliwą z powodu braku wyczerpującego uzasadnienia. Naczelny Sąd Administracyjny podzielił to stanowisko, podkreślając, że organ podatkowy musi wyjaśnić, dlaczego stanowisko wnioskodawcy jest nieprawidłowe w kontekście konkretnego stanu faktycznego i przedstawionych argumentów.

Czy sąd administracyjny jest związany zarzutami skargi w zakresie podstawy prawnej uchylenia interpretacji indywidualnej?

Odpowiedź sądu

Tak, sąd administracyjny jest związany zarzutami skargi, jednakże wskazanie przez sąd naruszenia art. 14c § 1 i 2 Op jako podstawy uchylenia interpretacji, mimo że w skardze wskazano głównie na art. 14c § 2 Op, nie stanowi naruszenia art. 57a ppsa, jeśli przepisy te są ze sobą powiązane.

Uzasadnienie

Sąd pierwszej instancji wskazał naruszenie art. 14c § 1 i 2 Op, co było uzasadnione ich łączną wykładnią i stosowaniem. Naczelny Sąd Administracyjny uznał, że nie było to naruszenie art. 57a ppsa, ponieważ wskazanie obu przepisów było elementem argumentacji dotyczącej instytucji interpretacji.

Rozstrzygnięcie

Decyzja

Oddalono skargę

Oddalono skargę kasacyjną Szefa Krajowej Administracji Skarbowej od wyroku WSA we Wrocławiu.

Przepisy (8)

Główne

Op art. 14c § § 1

Ordynacja podatkowa

Op art. 14c § § 2

Ordynacja podatkowa

Pomocnicze

updof art. 41 § ust. 1

Ustawa o podatku dochodowym od osób fizycznych

ppsa art. 146 § § 1