II FSK 1165/18
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuSprawa dotyczyła skargi kasacyjnej P. I. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach, który oddalił skargę podatnika na decyzję Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Katowicach w przedmiocie podatku dochodowego od osób fizycznych za 2010 r. Skarżący podniósł szereg zarzutów naruszenia przepisów postępowania (m.in. art. 191, 187 O.p., art. 1 § 2 P.u.s.a., art. 3 § 2 P.p.s.a., art. 45 Konstytucji RP, art. 125 P.p.s.a., art. 113 P.p.s.a.) oraz prawa materialnego (m.in. art. 2 pkt 27b u.p.t.u., art. 7 Konstytucji RP, art. 32 Konstytucji RP, art. 120 O.p., art. 2 u.s.d.g., art. 5a pkt 6 u.p.d.o.f., art. 10 u.p.d.o.f., art. 64 Konstytucji RP, art. 70 O.p.). Naczelny Sąd Administracyjny oddalił skargę kasacyjną, stwierdzając, że nie spełnia ona wymogów formalnych określonych w P.p.s.a. Sąd szczegółowo omówił zasady sporządzania skargi kasacyjnej, wskazując, że zarzuty naruszenia prawa materialnego muszą być precyzyjnie określone jako błędna wykładnia lub niewłaściwe zastosowanie, a zarzuty naruszenia przepisów postępowania muszą wykazywać istotny wpływ na wynik sprawy. W odniesieniu do poszczególnych zarzutów, NSA wskazał na ich nieuzasadnienie, błędne kwalifikowanie przepisów (np. procesowych jako materialnych), brak wykazania wpływu na wynik sprawy, a także na niezasadność merytoryczną niektórych argumentów, np. dotyczących kosztów uzyskania przychodów czy definicji działalności gospodarczej. Sąd podkreślił, że nie może domniemywać intencji strony ani samodzielnie uzupełniać zarzutów.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: WysokaWymogi formalne i merytoryczne skargi kasacyjnej w postępowaniu przed NSA, zasady formułowania zarzutów naruszenia prawa materialnego i przepisów postępowania, znaczenie wykazania wpływu naruszenia na wynik sprawy, stosowanie definicji działalności gospodarczej w sprawach podatkowych.
Orzeczenie koncentruje się na wymogach formalnych skargi kasacyjnej, co może ograniczać jego bezpośrednie zastosowanie do spraw merytorycznych. Nacisk na precyzję formułowania zarzutów.
Zagadnienia prawne (4)
Czy zarzuty skargi kasacyjnej spełniają wymogi formalne i merytoryczne określone w P.p.s.a.?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, zarzuty skargi kasacyjnej nie spełniają wymogów formalnych i merytorycznych, co uniemożliwia ich skuteczne rozpoznanie.
Uzasadnienie
Skarga kasacyjna musi precyzyjnie określać podstawy kasacyjne (naruszenie prawa materialnego przez błędną wykładnię lub niewłaściwe zastosowanie, albo naruszenie przepisów postępowania z wykazaniem istotnego wpływu na wynik sprawy). W tej sprawie zarzuty były niejasne, nieuzasadnione lub błędnie kwalifikowane, co uniemożliwiło NSA ocenę ich zasadności.
Czy naruszenie przepisów postępowania podatkowego (np. art. 191, 187 O.p.) może być skuteczną podstawą skargi kasacyjnej bez wykazania istotnego wpływu na wynik sprawy?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, naruszenie przepisów postępowania może być podstawą skargi kasacyjnej tylko wtedy, gdy uchybienie to mogło mieć istotny wpływ na wynik sprawy.
Uzasadnienie
NSA podkreślił, że dla skuteczności zarzutu naruszenia przepisów postępowania konieczne jest wykazanie związku przyczynowego między uchybieniem a wydanym orzeczeniem, który mógł mieć istotny wpływ na wynik sprawy. Skarżący nie wykazał takiego wpływu.
Czy można zwalczać ustalenia faktyczne sądu pierwszej instancji za pomocą zarzutu naruszenia prawa materialnego?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, ustalenia faktyczne można podważać za pomocą zarzutu naruszenia przepisów postępowania, a nie prawa materialnego.
Uzasadnienie
NSA wyjaśnił, że zarzut naruszenia prawa materialnego nie służy do zwalczania ustaleń faktycznych. Kwestie dotyczące stanu faktycznego podważać można za pomocą zarzutu naruszenia przepisów postępowania (art. 145 § 1 pkt 1 lit. c P.p.s.a.).
Czy definicja działalności gospodarczej z ustawy o swobodzie działalności gospodarczej ma zastosowanie w sprawach dotyczących podatku dochodowego od osób fizycznych?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, dla potrzeb ustawy o podatku dochodowym od osób fizycznych ustawodawca zawarł definicję działalności gospodarczej w tej ustawie, dlatego definicja z art. 2 u.s.d.g. nie ma zastosowania.
Uzasadnienie
NSA stwierdził, że w stosunkach prawno-podatkowych dotyczących podatku dochodowego od osób fizycznych stosuje się definicję działalności gospodarczej zawartą w tej ustawie (art. 5a pkt 6 u.p.d.o.f.), a nie definicję z ustawy o swobodzie działalności gospodarczej.
Przepisy (37)
Główne
u.p.d.o.f. art. 5a § pkt 6
Ustawa o podatku dochodowym od osób fizycznych
Pomocnicze
u.p.d.o.f. art. 22
Ustawa o podatku dochodowym od osób fizycznych
u.p.d.o.f. art. 24
Ustawa o podatku dochodowym od osób fizycznych
u.p.d.o.f. art. 24a
Ustawa o podatku dochodowym od osób fizycznych
O.p. art. 191
Ordynacja podatkowa
O.p. art. 187 § § 1
Ordynacja podatkowa
P.p.s.a. art. 174 § pkt 2
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
P.p.s.a. art. 145 § §1 pkt 1 lit. c)
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
P.p.s.a. art. 174 § pkt 1
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
P.p.s.a. art. 145 § § 1 pkt 1 lit. a)
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
P.u.s.a. art. 1 § § 2
Prawo o ustroju sądów administracyjnych
P.p.s.a. art. 3 § § 2 pkt 1
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Konstytucja RP art. 45 § § 1
Konstytucja Rzeczypospolitej Polskiej
P.p.s.a. art. 125 § § 1 pkt 1
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
P.p.s.a. art. 113 § § 1
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
P.p.s.a. art. 133 § § 1
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
u.p.t.u. art. 2 § pkt 27b lit. a)
Ustawa o podatku od towarów i usług
Konstytucja RP art. 7
Konstytucja Rzeczypospolitej Polskiej
Konstytucja RP art. 32 § ust. 1 i ust 2
Konstytucja Rzeczypospolitej Polskiej
Konstytucja RP art. 2
Konstytucja Rzeczypospolitej Polskiej
O.p. art. 120
Ordynacja podatkowa
Konstytucja RP art. 190 § ust. 1
Konstytucja Rzeczypospolitej Polskiej
O.p. art. 23 § § 1 pkt 1
Ordynacja podatkowa
O.p. art. 23 § § 4
Ordynacja podatkowa
u.s.d.g. art. 2
Ustawa o swobodzie działalności gospodarczej
u.p.d.o.f. art. 10 § ust. 1 pkt 3
Ustawa o podatku dochodowym od osób fizycznych
u.p.d.o.f. art. 10 § ust. 1 pkt 8d
Ustawa o podatku dochodowym od osób fizycznych
Konstytucja RP art. 64 § ust. 1
Konstytucja Rzeczypospolitej Polskiej
Konstytucja RP art. 20
Konstytucja Rzeczypospolitej Polskiej
Konstytucja RP art. 21 § ust. 1
Konstytucja Rzeczypospolitej Polskiej
O.p. art. 70 § § 1
Ordynacja podatkowa
P.p.s.a. art. 193
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
P.p.s.a. art. 176
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
P.p.s.a. art. 183 § § 1
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
P.p.s.a. art. 175
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
P.p.s.a. art. 184
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
P.p.s.a. art. 204 § pkt 1
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Argumenty
Skuteczne argumenty
Naczelny Sąd Administracyjny uznał, że skarga kasacyjna nie spełnia wymogów formalnych i merytorycznych, co skutkuje jej oddaleniem.
Odrzucone argumenty
Zarzuty naruszenia przepisów postępowania podatkowego bez wykazania istotnego wpływu na wynik sprawy. • Zarzuty naruszenia prawa materialnego, które nie zostały precyzyjnie określone jako błędna wykładnia lub niewłaściwe zastosowanie. • Próba zwalczania ustaleń faktycznych za pomocą zarzutów naruszenia prawa materialnego. • Niewłaściwe zastosowanie definicji działalności gospodarczej z ustawy o swobodzie działalności gospodarczej. • Nieuwzględnienie kosztów uzyskania przychodów z powodu braku odpowiedniego udokumentowania.
Godne uwagi sformułowania
Zarzuty kasacyjne nie odpowiadające wskazanym warunkom uniemożliwiają Naczelnemu Sądowi Administracyjnemu ocenę ich zasadności. • Sąd nie może domniemywać intencji strony i samodzielnie uzupełniać, czy też konkretyzować zarzutów kasacyjnych lub ich uzasadnienia. • Dla skuteczności zarzutu naruszenia tych przepisów Konstytucji należało wykazać, iż zastosowany przez Sąd pierwszej instancji przepis prawa narusza ustanowione nimi normy ustrojowe lub wykazać, że Sąd ten dokonał wykładni zastosowanego przepisu w sposób sprzeczny z tymi normami. • Z art. 23 § 1 O.p. nie wynika bezwzględny obowiązek szacowania podstawy opodatkowania. • O zarobkowym charakterze działalności gospodarczej nie decyduje faktyczne osiągnięcie zysku, ponieważ mowa w nim o prowadzeniu działalności gospodarczej bez względu na rezultat.
Skład orzekający
Krzysztof Winiarski
przewodniczący
Jolanta Sokołowska
sprawozdawca
Bogusław Woźniak
członek
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Wysoka
Powoływalne dla: "Wymogi formalne i merytoryczne skargi kasacyjnej w postępowaniu przed NSA, zasady formułowania zarzutów naruszenia prawa materialnego i przepisów postępowania, znaczenie wykazania wpływu naruszenia na wynik sprawy, stosowanie definicji działalności gospodarczej w sprawach podatkowych."
Ograniczenia: Orzeczenie koncentruje się na wymogach formalnych skargi kasacyjnej, co może ograniczać jego bezpośrednie zastosowanie do spraw merytorycznych. Nacisk na precyzję formułowania zarzutów.
Wartość merytoryczna
Ocena: 6/10
Orzeczenie jest cenne dla prawników procesowych ze względu na szczegółowe omówienie wymogów formalnych skargi kasacyjnej i zasad formułowania zarzutów. Pokazuje, jak łatwo można przegrać sprawę przez błędy formalne.
“Błędy formalne w skardze kasacyjnej: jak stracić szansę na sprawiedliwość przed NSA.”
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.