II CSKP 2059/22
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuSprawa dotyczyła wniosku Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi o uchylenie uchwały zarządu Fundacji F. w W. (dalej „F.”) w sprawie połączenia tej fundacji z inną fundacją. Minister argumentował, że uchwała jest rażąco sprzeczna z celami statutowymi F. oraz przepisami prawa, w tym z ustawą o fundacjach i ustawą o finansach publicznych, wskazując na obejście zakazu tworzenia fundacji ze środków publicznych. Sąd Okręgowy uchylił zaskarżoną uchwałę, a Sąd Apelacyjny oddalił apelację fundacji. Sąd Najwyższy w Izbie Cywilnej rozpoznał skargę kasacyjną fundacji F. w W. Sąd Najwyższy oddalił skargę kasacyjną, uznając, że uchylenie uchwały fundacji jest możliwe nawet po jej prawomocnym wykreśleniu z Krajowego Rejestru Sądowego. Podkreślono, że taka możliwość jest niezbędna do realizacji nadzoru publicznego i zapobiegania sytuacji, w której wadliwe uchwały prowadziłyby do bezkarnego zakończenia bytu prawnego fundacji. Sąd Najwyższy potwierdził, że uchwała była rażąco sprzeczna z celem statutowym fundacji, który obejmował działanie jako jednostka doradcza i wykonawcza dla Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi, a jej połączenie z inną fundacją pozbawiło Ministerstwo tego narzędzia. Oddalono również zarzuty dotyczące nieważności postępowania, w tym kwestie zdolności sądowej Ministra i składu sądu.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: WysokaMożliwość zaskarżenia uchwały fundacji po jej wykreśleniu z KRS, interpretacja celów statutowych fundacji, stosowanie przepisów o tworzeniu fundacji ze środków publicznych.
Dotyczy specyficznej sytuacji prawnej fundacji i nadzoru ministra.
Zagadnienia prawne (3)
Czy możliwe jest uchylenie uchwały zarządu fundacji na podstawie art. 13 ustawy o fundacjach po prawomocnym wykreśleniu fundacji z Krajowego Rejestru Sądowego?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Tak, uchylenie uchwały zarządu fundacji jest możliwe również po prawomocnym wykreśleniu jej z rejestru, gdyż ograniczenie tego uprawnienia prowadziłoby do iluzoryczności nadzoru publicznego.
Uzasadnienie
Sąd Najwyższy uznał, że prawo ministra do zaskarżenia uchwały fundacji ma charakter samodzielny i nie jest ograniczone terminem ani uwarunkowane statusem prawnym fundacji. Przyjęcie odmiennego stanowiska czyniłoby uprawnienie nadzorcze iluzorycznym, zwłaszcza gdy fundacja nie miała możliwości wykazania wadliwości uchwały w postępowaniu rejestrowym.
Czy uchwała zarządu fundacji o połączeniu z inną fundacją, której statut nie przewiduje celu działania jako jednostka doradcza dla ministra, jest rażąco sprzeczna z celem statutowym fundacji?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Tak, taka uchwała jest rażąco sprzeczna z celem statutowym fundacji, który obejmował działanie jako jednostka doradcza i wykonawcza dla Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi.
Uzasadnienie
Sąd Najwyższy potwierdził, że cel fundacji obejmował działanie jako jednostka doradcza i wykonawcza dla Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi, a połączenie z fundacją, która nie miała takiego celu, pozbawiło resort narzędzia realizacji jego zadań, co stanowiło rażącą sprzeczność z celem statutowym.
Czy uchwała zarządu fundacji, która doprowadziła do połączenia majątku fundacji utworzonego ze środków publicznych z inną fundacją, narusza zakaz tworzenia fundacji ze środków publicznych?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Tak, taka uchwała jest rażąco sprzeczna z art. 45 ustawy o finansach publicznych, zakazującym tworzenia ze środków publicznych fundacji.
Uzasadnienie
Sąd uznał, że majątek fundacji, utworzony ze środków publicznych, został wniesiony do nowej fundacji, co stanowiło próbę obejścia zakazu tworzenia fundacji ze środków publicznych i przejęcia kontroli nad tymi środkami przez prywatne podmioty.
Strony
| Nazwa | Typ | Rola |
|---|---|---|
| F. w W. | instytucja | wnioskodawca |
| Minister Rolnictwa i Rozwoju Wsi | organ_państwowy | wnioskodawca |
| Skarb Państwa - Minister Rolnictwa i Rozwoju Wsi | organ_państwowy | uczestnik |
| F. w W.1 | instytucja | uczestnik |
Przepisy (10)
Główne
u.F. art. 13
Ustawa o fundacjach
Minister sprawujący nadzór nad fundacją ma uprawnienie do zaskarżenia uchwały zarządu fundacji, jeśli jest ona rażąco sprzeczna z celem fundacji, postanowieniami statutu lub przepisami prawa. Uprawnienie to nie jest ograniczone terminem i może być realizowane nawet po wykreśleniu fundacji z KRS.
u.f.p. art. 45
Ustawa o finansach publicznych
Zakazuje tworzenia fundacji ze środków publicznych na podstawie ustawy o fundacjach.
Pomocnicze
k.c. art. 58 § § 1
Kodeks cywilny
Czynność prawna sprzeczna z ustawą albo mająca na celu obejście ustawy jest nieważna.
k.p.c. art. 398 § 14
Kodeks postępowania cywilnego
Podstawa prawna orzekania przez Sąd Najwyższy.
k.p.c. art. 64 § § 1
Kodeks postępowania cywilnego
Dotyczy zdolności sądowej.
k.p.c. art. 199 § § 1 pkt 3
Kodeks postępowania cywilnego
Podstawa do odrzucenia pozwu w przypadku braku zdolności sądowej.
k.p.c. art. 379 § pkt 2
Kodeks postępowania cywilnego
Podstawa do stwierdzenia nieważności postępowania.
k.p.c. art. 382
Kodeks postępowania cywilnego
Zakres rozpoznania apelacji.
k.p.c. art. 387 § § 2
Kodeks postępowania cywilnego
Dotyczy uzasadnienia wyroku.
k.c. art. 65 § § 1
Kodeks cywilny
Dyrektywy wykładni oświadczenia woli.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Możliwość uchylenia uchwały fundacji nawet po jej wykreśleniu z KRS. • Uchwała była rażąco sprzeczna z celem statutowym fundacji. • Uchwała naruszała zakaz tworzenia fundacji ze środków publicznych. • Minister posiadał legitymację czynną do złożenia wniosku.
Odrzucone argumenty
Brak zdolności sądowej Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi z uwagi na wykreślenie fundacji z KRS. • Nieważność postępowania z powodu nieprawidłowego składu sądu pierwszej instancji. • Uchwała nie była sprzeczna z celem statutowym fundacji. • Sąd rejestrowy powinien był ocenić wadliwość uchwały w postępowaniu o wykreślenie fundacji.
Godne uwagi sformułowania
uchylenie uchwały jest możliwe również po prawomocnym wykreśleniu jej z rejestru • czyniłoby to uprawnieninie iluzorycznym • rażąco sprzeczna z celem fundacji • obejście zakazu tworzenia fundacji ze środków publicznych
Skład orzekający
Dariusz Dończyk
przewodniczący
Grzegorz Misiurek
sprawozdawca
Dariusz Zawistowski
członek
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Wysoka
Powoływalne dla: "Możliwość zaskarżenia uchwały fundacji po jej wykreśleniu z KRS, interpretacja celów statutowych fundacji, stosowanie przepisów o tworzeniu fundacji ze środków publicznych."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji prawnej fundacji i nadzoru ministra.
Wartość merytoryczna
Ocena: 7/10
Sprawa dotyczy ważnego zagadnienia nadzoru nad fundacjami i możliwości obejścia prawa poprzez połączenie fundacji. Pokazuje, jak sądy interpretują cele statutowe i przepisy dotyczące środków publicznych.
“Fundacja po śmierci: Sąd Najwyższy rozstrzyga, czy można uchylić uchwałę po wykreśleniu z rejestru.”
Sektor
inne
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.