Orzeczenie · 2026-01-30

II AKa 343/25Odmowa dodatku mieszkaniowego kryterium dochodowe 32

Sąd
Sąd Apelacyjny w Gdańsku
Miejsce
Gdańsk
Data
2026-01-30
SAOSInnelustracjaWysokaapelacyjny
lustracjaPRLsłużby bezpieczeństwawspółpracaoświadczenie lustracyjneprawo wybieralnościfunkcje publicznesąd apelacyjnysąd okręgowy

Sąd Apelacyjny w Gdańsku rozpoznał apelację obrońcy od wyroku Sądu Okręgowego w Toruniu, który stwierdził, że R.A. złożył niezgodne z prawdą oświadczenie lustracyjne dotyczące współpracy z organami bezpieczeństwa PRL. Sąd Okręgowy orzekł wobec R.A. utratę prawa wybieralności oraz zakaz pełnienia funkcji publicznych na okres 3 lat, zwalniając go jednocześnie od kosztów postępowania. Obrońca zarzucił sądowi pierwszej instancji błąd w ustaleniach faktycznych, kwestionując wiarygodność zeznań świadka G.F. oraz moment zmaterializowania się współpracy, argumentując, że informacje przekazane przez R.A. nie miały znaczenia operacyjnego, a celem było uwolnienie się od nękania. Sąd Apelacyjny oddalił apelację, uznając ustalenia Sądu Okręgowego za prawidłowe. Podkreślono, że ustawa lustracyjna nie ocenia szkodliwości współpracy, lecz prawdziwość oświadczenia. Sąd odwoławczy uznał, że współpraca R.A. zmaterializowała się z chwilą przekazania sprawozdania z pobytu w USA, niezależnie od jego motywacji (np. chęci uzyskania paszportu czy uniknięcia nękania) lub wartości operacyjnej informacji. Sąd odwoławczy zwrócił uwagę na niekonsekwencję wyjaśnień lustrowanego i brak obiektywnych dowodów na nękanie. Utrzymano w mocy zaskarżone orzeczenie, a R.A. został zwolniony od wydatków postępowania odwoławczego.

Asystent · analiza prawna

Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.

Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.

Wypróbuj Asystenta

Wartość praktyczna

Siła precedensu: Wysoka
Do czego można powołać

Interpretacja pojęcia współpracy z organami bezpieczeństwa PRL w kontekście ustawy lustracyjnej, znaczenie motywacji lustrowanego, charakter czynności operacyjnych oraz ocena prawdziwości oświadczeń lustracyjnych.

Ograniczenia stosowania

Orzeczenie dotyczy specyficznego stanu prawnego i faktycznego związanego z ustawą lustracyjną i okresem PRL.

Zagadnienia prawne (3)

Czy przekazanie informacji organom bezpieczeństwa państwa, nawet jeśli nie miały one znaczenia operacyjnego lub zostały wymuszone, stanowi współpracę w rozumieniu ustawy lustracyjnej?Ratio decidendi

Odpowiedź sądu

Tak, przekazanie informacji organom bezpieczeństwa państwa, niezależnie od ich wartości operacyjnej czy motywacji lustrowanego (np. chęć uzyskania paszportu, uniknięcie nękania), stanowi współpracę w rozumieniu ustawy lustracyjnej, jeśli było świadomym działaniem.

Uzasadnienie

Ustawa lustracyjna ma na celu zapewnienie obsady funkcji publicznych przez osoby dające gwarancje uczciwości, a nie karanie za współpracę. Związek między pomocą organom władzy komunistycznej a łamaniem praw człowieka uzasadnia wymóg ujawnienia takiej współpracy. Zmaterializowanie się współpracy następuje z chwilą podjęcia konkretnej aktywności, jak przekazanie sprawozdania, co stanowi świadectwo lojalności i realizacji zadania.

Czy groźba odmowy wydania paszportu lub utraty pracy przez funkcjonariusza służby bezpieczeństwa, w realiach lat 70-tych, uzasadnia twierdzenie o wymuszeniu współpracy?Ratio decidendi

Odpowiedź sądu

Nie, sama groźba lub obawa odmowy wydania paszportu, choć mogła stanowić motywację do współpracy, nie wyłącza faktu świadomej współpracy. Brak obiektywnych dowodów na nękanie lub szantaż, a także racjonalne decyzje lustrowanego, wskazują na dobrowolność działania.

Uzasadnienie

Sąd uznał, że w realiach PRL odmowa wydania paszportu była obiektywnie możliwa, a funkcjonariusz nie musiał formułować bezpośredniej groźby. R.A., jako osoba wykształcona, podejmował świadome decyzje. Brak dowodów na szantaż czy groźby, a także niewielka liczba spotkań, podważały argument o nękaniu. Kluczowa jest ocena prawdziwości oświadczenia lustracyjnego, a nie stopień szkodliwości współpracy.

Czy przekazanie informacji zawierających dane osobowe osób odwiedzających Polskę przez lustrowanego funkcjonariuszowi kontrwywiadu stanowiło czynność operacyjną?Ratio decidendi

Odpowiedź sądu

Tak, przekazanie takich informacji miało charakter czynności operacyjnej, ponieważ stanowiło gromadzenie informacji w sposób pozaprocesowy, co jest typowe dla działalności służb specjalnych.

Uzasadnienie

Informacje zawarte w sprawozdaniu, w tym dane osobowe, miały charakter pozaprocesowy i mogły być wykorzystane przez organy bezpieczeństwa do budowania sieci informatorów. Nawet jeśli informacje okazały się nieprzydatne, ich charakter i sposób pozyskania były operacyjne.

Rozstrzygnięcie

Decyzja
Utrzymanie w mocy zaskarżonego orzeczenia
Strona wygrywająca
Skarb Państwa

Strony

NazwaTypRola
R. A.osoba_fizycznalustrowany

Przepisy (10)

Główne

ustawa lustracyjna art. 3a

Ustawa lustracyjna

Definicja współpracy z organami bezpieczeństwa państwa.

ustawa lustracyjna art. 2

Ustawa lustracyjna

Definicja organów bezpieczeństwa państwa.

ustawa lustracyjna art. 21a § 2a

Ustawa lustracyjna

Orzeczenie o utracie prawa wybieralności.

ustawa lustracyjna art. 21a § 2b

Ustawa lustracyjna

Orzeczenie o zakazie pełnienia funkcji publicznych.

Pomocnicze

ustawa lustracyjna art. 4

Ustawa lustracyjna

Definicja funkcji publicznych.

k.p.k. art. 7

Kodeks postępowania karnego

Zasada swobodnej oceny dowodów.

k.p.k. art. 2 § 2

Kodeks postępowania karnego

Obiektywne badanie okoliczności.

k.p.k. art. 4

Kodeks postępowania karnego

Badanie okoliczności przemawiających na korzyść i niekorzyść.

k.p.k. art. 410

Kodeks postępowania karnego

Kompletność materiału dowodowego.

k.p.k. art. 624 § 1

Kodeks postępowania karnego

Zasada słuszności w orzekaniu o kosztach.

Argumenty

Skuteczne argumenty

Utrzymanie w mocy orzeczenia Sądu Okręgowego stwierdzającego niezgodność oświadczenia lustracyjnego z prawdą. • Potwierdzenie, że przekazanie sprawozdania z pobytu w USA stanowiło współpracę z organami bezpieczeństwa PRL. • Odrzucenie argumentów apelacji dotyczących błędu w ustaleniach faktycznych i obrazę przepisów. • Zwolnienie lustrowanego od wydatków postępowania odwoławczego z uwagi na zasadę słuszności.

Odrzucone argumenty

Obraza art. 7 k.p.k. przez obdarzenie wiarygodnością zeznań świadka G.F. w zakresie, w którym zaprzeczył kierowaniu gróźb. • Błąd w ustaleniach faktycznych polegający na ustaleniu, że współpraca zmaterializowała się z chwilą przekazania sprawozdania, mimo braku znaczenia operacyjnego informacji i celu uwolnienia się od nękania. • Argumentacja obrońcy o automatyzmie przypisania R.A. działania jako tajnego współpracownika. • Argumentacja o wymuszeniu współpracy groźbą odpowiedzialności karnej za niezachowanie tajemnicy kontaktów. • Argumentacja, że nie doszło do zmaterializowania się współpracy, gdyż R.A. odmówił rozpracowania wskazanych osób. • Argumentacja, że sprawozdanie z pobytu w USA nie należało do kategorii udziału w operacyjnym zdobywaniu informacji.

Godne uwagi sformułowania

niezależnie od tego, czy taka groźba została faktycznie wyrażona, czy też była jedynie domniemaniem samego lustrowanego, jest to okoliczność, która może co najwyżej tłumaczyć motywację R. A. , lecz nie wyłącza ona samego faktu współpracy w rozumieniu przepisów ustawy lustracyjnej • obowiązek ujawnienia współpracy z organami bezpieczeństwa państwa nie powinien być uzależniony od stopnia szkodliwości działań podjętych przez lustrowanego • ustawa lustracyjna nie „karze” nikogo za współpracę z organami bezpieczeństwa państwa komunistycznego, ale zawiera sankcje wyłącznie z tytułu niezgodnego z prawdą oświadczenia w przedmiocie takiej współpracy • nie mieliśmy zatem do czynienia ze zmanipulowaniem młodego, nieświadomego realiów człowieka, przez doświadczonego funkcjonariusza organu państwa, lecz ze świadomymi, podejmowanymi z określonych pobudek, decyzjami R. A. • niniejsze postępowanie nie ma na celu osądu R. A. za podjętą i zrealizowaną przez niego współpracę, ale zbadanie, czy lustrowany miał podstawy do złożenia określonej treści oświadczenia lustracyjnego • nie ma podstaw do uznania, że sprawozdanie sporządzone i przekazane oficerowi kontrwywiadu przez R. A. nie było czynnością operacyjną

Skład orzekający

Krzysztof Ciemnoczołowski

przewodniczący-sprawozdawca

Rafał Ryś

sędzia

Joanna Mielec

sędzia

Informacje dodatkowe

Wartość precedensowa

Siła: Wysoka

Powoływalne dla: "Interpretacja pojęcia współpracy z organami bezpieczeństwa PRL w kontekście ustawy lustracyjnej, znaczenie motywacji lustrowanego, charakter czynności operacyjnych oraz ocena prawdziwości oświadczeń lustracyjnych."

Ograniczenia: Orzeczenie dotyczy specyficznego stanu prawnego i faktycznego związanego z ustawą lustracyjną i okresem PRL.

Wartość merytoryczna

Ocena: 7/10

Sprawa dotyczy lustracji i współpracy z organami bezpieczeństwa PRL, co jest tematem budzącym historyczne i społeczne emocje. Pokazuje, jak sądy interpretują pojęcie współpracy i oświadczeń lustracyjnych.

“Czy chęć wyjazdu na staż do USA usprawiedliwiała współpracę z PRL-owskim kontrwywiadem? Sąd rozstrzyga.”

Sektor

administracja_publiczna

Asystent AI dla prawników

Twój asystent do analizy prawnej.

Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka polskie orzecznictwo i aktualne akty prawne.

  • Analiza orzecznictwa i przepisów
  • Drafting pism i dokumentów
  • Odpowiedzi na pytania prawne
  • Pogłębiona analiza z doktryny
Wypróbuj Asystenta AI za darmo

Powiązane przepisy

Powiązane tematy

Pełny tekst orzeczenia

Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.

Przeczytaj pełny tekst