I SAB/Wa 57/07
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuA. T. złożyła skargę na bezczynność Ministra Budownictwa w przedmiocie wniosku z dnia 7 lutego 2006 r. o umorzenie postępowania administracyjnego w części dotyczącej gruntów zajętych pod drogi publiczne. Postępowanie to dotyczyło zmiany ostatecznej decyzji Ministra Gospodarki Przestrzennej i Budownictwa z dnia [...] września 1991 r. o stwierdzeniu nieważności orzeczenia o przejściu nieruchomości na własność Skarbu Państwa. Skarżąca argumentowała, że w związku z orzeczeniem sądu powszechnego dotyczącym uzgodnienia księgi wieczystej i odłączenia działek, postępowanie w części dotyczącej gruntów pod drogami stało się bezprzedmiotowe. Minister Budownictwa twierdził, że zarzut bezczynności jest nieuzasadniony, ponieważ postępowanie zostało zawieszone w celu ustalenia spadkobierców stron. Sąd uznał jednak, że ustalanie praw spadkowych nie ma prejudycjalnego związku z rozpoznaniem wniosku o umorzenie postępowania w części dotyczącej gruntów pod drogami, do których spadkobiercy nie mogli nabyć praw majątkowych. Sąd stwierdził, że Minister pozostaje w bezczynności, ponieważ nie wydał rozstrzygnięcia w przedmiocie wniosku o umorzenie, mimo upływu znacznego czasu i braku przeszkód prawnych. W związku z tym, Sąd zobowiązał Ministra do wydania decyzji w terminie 30 dni od otrzymania prawomocnego wyroku i zasądził od organu na rzecz skarżącej zwrot kosztów postępowania sądowego.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: ŚredniaInterpretacja pojęcia bezczynności organu w kontekście wniosku o umorzenie postępowania administracyjnego, gdy część postępowania stała się bezprzedmiotowa, a inna część została zawieszona.
Dotyczy specyficznej sytuacji wniosku o umorzenie części postępowania administracyjnego.
Zagadnienia prawne (2)
Czy organ administracji publicznej pozostaje w bezczynności, jeśli nie rozpoznaje wniosku strony o umorzenie postępowania administracyjnego w określonej części, mimo że zawiesił postępowanie w innej części?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Tak, organ pozostaje w bezczynności, jeśli nie rozpoznaje wniosku o umorzenie postępowania w określonej części, a zawieszenie postępowania w innej części nie wstrzymuje biegu terminu do rozpoznania tego wniosku.
Uzasadnienie
Sąd uznał, że ustalanie praw spadkowych do nieruchomości nie ma prejudycjalnego związku z rozpoznaniem wniosku o umorzenie postępowania w części dotyczącej gruntów pod drogami publicznymi, do których spadkobiercy nie mogli nabyć praw majątkowych. W związku z tym, zawieszenie postępowania w innej części nie mogło wstrzymać biegu terminu, w jakim organ był obowiązany rozpoznać wniosek o umorzenie.
Czy organ administracji publicznej może umorzyć postępowanie na wniosek strony, jeśli nie sprzeciwiają się temu inne strony i nie jest to sprzeczne z interesem społecznym?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Tak, zgodnie z art. 105 § 2 kpa, organ administracji może umorzyć postępowanie, jeżeli wystąpi o to strona, na której żądanie postępowanie zostało wszczęte, a nie sprzeciwiają się temu inne strony oraz gdy nie jest to sprzeczne z interesem społecznym.
Uzasadnienie
Sąd wskazał, że organ miał obowiązek uzyskać stanowisko stron postępowania w przedmiocie wniosku o umorzenie. Brak odpowiedzi od pozostałych stron, po zastrzeżeniu, że brak zgody będzie traktowany jako brak sprzeciwu, oznaczał brak przeszkód do podjęcia rozstrzygnięcia w sprawie umorzenia postępowania.
Przepisy (5)
Główne
k.p.a. art. 105 § § 2
Kodeks postępowania administracyjnego
Organ administracji może umorzyć postępowanie, jeżeli wystąpi o to strona, na której żądanie postępowanie zostało wszczęte, a nie sprzeciwiają się temu inne strony oraz gdy nie jest to sprzeczne z interesem społecznym.
PPSA art. 149
Ustawa – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Sąd administracyjny uwzględniając skargę na bezczynność organu, zobowiązuje organ do wydania aktu lub dokonania czynności.
PPSA art. 200
Ustawa – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Sąd administracyjny zasądza zwrot kosztów postępowania od organu na rzecz skarżącego.
Pomocnicze
k.p.a. art. 35
Kodeks postępowania administracyjnego
Termin załatwienia sprawy administracyjnej.
k.p.a. art. 36
Kodeks postępowania administracyjnego
Obowiązek informowania strony o przyczynach nierozpoznania wniosku w terminie.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Wniosek o umorzenie postępowania w części dotyczącej gruntów pod drogami publicznymi stał się bezprzedmiotowy wobec orzeczenia sądu powszechnego. • Zawieszenie postępowania w innej części nie wstrzymuje biegu terminu do rozpoznania wniosku o umorzenie.
Odrzucone argumenty
Zarzut bezczynności organu jest nieuzasadniony, ponieważ postępowanie zostało zawieszone w celu ustalenia spadkobierców stron.
Godne uwagi sformułowania
Minister pozostaje w bezczynności. • Ustalanie przez Ministra Budownictwa praw spadkowych do nieruchomości objętej wznowionym postępowaniem nadzorczym nie pozostaje w prejudycjalnym związku z rozpoznaniem wniosku o umorzenie wznowionego postępowania.
Skład orzekający
Anna Łukaszewska-Macioch
przewodniczący sprawozdawca
Mirosław Gdesz
asesor
Monika Nowicka
sędzia
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Interpretacja pojęcia bezczynności organu w kontekście wniosku o umorzenie postępowania administracyjnego, gdy część postępowania stała się bezprzedmiotowa, a inna część została zawieszona."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji wniosku o umorzenie części postępowania administracyjnego.
Wartość merytoryczna
Ocena: 5/10
Sprawa ilustruje typowy problem bezczynności organu administracji i pokazuje, jak sąd administracyjny interpretuje przepisy dotyczące umorzenia postępowania i zawieszenia.
“Bezczynność organu: Kiedy zawieszenie postępowania nie usprawiedliwia braku działania?”
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka polskie orzecznictwo i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.