Orzeczenie · 2026-03-05

I SA/Wr 857/25Oddalenie skargi podatek dochodowy wrocław 2

Sąd
Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu
Miejsce
Wrocław
Data
2026-03-05
NSAPodatkoweŚredniawsa
podatek dochodowyPIT-36Lzabezpieczenie zobowiązaniaobawa niewykonaniaOrdynacja podatkowapostępowanie podatkowezaległości podatkowemajątek podatnikakontrola podatkowaodsetki za zwłokę

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu rozpoznał skargę W. T. na decyzję Dyrektora Izby Administracji Skarbowej we Wrocławiu, która częściowo uchyliła i utrzymała w mocy decyzję organu pierwszej instancji dotyczącą określenia przybliżonej kwoty zobowiązania w podatku dochodowym od osób fizycznych za lata 2021-2023 oraz zabezpieczenia wykonania tego zobowiązania. Skarżący zarzucił organom naruszenie przepisów Ordynacji podatkowej, w szczególności art. 33 § 1 OP, poprzez błędne uznanie, że zachodzi uzasadniona obawa niewykonania zobowiązania podatkowego. Sąd uznał skargę za bezzasadną. W uzasadnieniu podkreślono, że przepis art. 33 OP pozwala na zabezpieczenie zobowiązania, gdy zachodzi uzasadniona obawa jego niewykonania, co może wynikać m.in. z trwałego nieuiszczania wymagalnych zobowiązań lub zbywania majątku. Sąd stwierdził, że okoliczności sprawy, takie jak brak złożenia zeznań podatkowych PIT-36L za lata 2021-2023, brak informacji o posiadanych nieruchomościach i pojazdach, niewielki przychód z odsetek, nieprzedłożenie oświadczenia ORD-HZ, a także istniejące zaległości podatkowe i postępowania egzekucyjne, uzasadniają obawę niewykonania przyszłego zobowiązania podatkowego. Sąd wskazał, że podatnik ma obowiązek współdziałania w ustaleniu stanu faktycznego, a w tej sprawie skarżący nie przedstawił majątku, z którego organ mógłby zaspokoić dług. W związku z tym, skarga została oddalona na podstawie art. 151 PPSA.

Asystent · analiza prawna

Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.

Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.

Wypróbuj Asystenta

Wartość praktyczna

Siła precedensu: Średnia
Do czego można powołać

Interpretacja przesłanki uzasadnionej obawy niewykonania zobowiązania podatkowego jako podstawy do wydania decyzji o zabezpieczeniu, zwłaszcza w kontekście braku współpracy podatnika w ustaleniu jego sytuacji majątkowej.

Ograniczenia stosowania

Orzeczenie dotyczy specyficznej sytuacji faktycznej podatnika, ale stanowi ugruntowanie linii orzeczniczej dotyczącej stosowania art. 33 Ordynacji podatkowej.

Zagadnienia prawne (2)

Czy w sytuacji braku złożenia zeznań podatkowych, braku informacji o majątku oraz istniejących zaległościach podatkowych, zachodzi uzasadniona obawa niewykonania przyszłego zobowiązania podatkowego, uzasadniająca wydanie decyzji o zabezpieczeniu?Ratio decidendi

Odpowiedź sądu

Tak, zachodzi uzasadniona obawa niewykonania zobowiązania podatkowego.

Uzasadnienie

Sąd uznał, że całokształt okoliczności sprawy, w tym brak złożenia zeznań podatkowych, brak informacji o majątku, istniejące zaległości podatkowe i postępowania egzekucyjne, uzasadnia obawę niewykonania zobowiązania podatkowego, co stanowi podstawę do wydania decyzji o zabezpieczeniu.

Czy brak złożenia oświadczenia ORD-HZ przez podatnika może stanowić samodzielną podstawę do wydania decyzji o zabezpieczeniu zobowiązania podatkowego?

Odpowiedź sądu

Nie, brak złożenia oświadczenia ORD-HZ nie jest samodzielną podstawą, ale stanowi jeden z elementów wpływających na ocenę uzasadnionej obawy niewykonania zobowiązania.

Uzasadnienie

Sąd wskazał, że decyzja zabezpieczająca nie opiera się wyłącznie na braku złożenia oświadczenia ORD-HZ, ale na całokształcie ustaleń faktycznych wskazujących na uzasadnioną obawę niewykonania zobowiązania, zgodnie z art. 33 § 1 Ordynacji podatkowej.

Rozstrzygnięcie

Decyzja
Oddalono skargę
Oddalono skargę w całości na decyzję Dyrektora Izby Administracji Skarbowej we Wrocławiu w części utrzymującej w mocy decyzję organu pierwszej instancji dotyczącą określenia przybliżonej kwoty zobowiązania podatkowego w podatku dochodowym od osób fizycznych za lata 2021-2023 oraz zabezpieczenia wykonania tego zobowiązania.

Przepisy (18)

Główne

OP art. 33 § § 1

Ordynacja podatkowa

Zobowiązanie podatkowe przed terminem płatności może być zabezpieczone na majątku podatnika, jeżeli zachodzi uzasadniona obawa, że nie zostanie ono wykonane, a w szczególności gdy podatnik trwale nie uiszcza wymagalnych zobowiązań o charakterze publicznoprawnym lub dokonuje czynności polegających na zbywaniu majątku, które mogą utrudnić lub udaremnić egzekucję.

OP art. 33 § § 2

Ordynacja podatkowa

Zabezpieczenia można dokonać w toku postępowania podatkowego, kontroli podatkowej lub kontroli celno-skarbowej, przed wydaniem decyzji.

OP art. 33 § § 3

Ordynacja podatkowa

W przypadku zabezpieczenia przed wydaniem decyzji, zabezpieczeniu podlega również kwota odsetek za zwłokę należnych od zobowiązania na dzień wydania decyzji o zabezpieczeniu.

OP art. 33 § § 4

Ordynacja podatkowa

Organ podatkowy określa w decyzji o zabezpieczeniu przybliżoną kwotę zobowiązania podatkowego oraz kwotę odsetek za zwłokę, jeżeli zabezpieczenie następuje przed wydaniem decyzji.

Pomocnicze

u.p.e.a. art. 154 § § 1

Ustawa o postępowaniu egzekucyjnym w administracji

Uprawdopodobnienie braku wykonania obowiązku podatkowego stanowi podstawę do podjęcia decyzji o zabezpieczeniu.

PUSA art. 1 § § 1

Prawo o ustroju sądów administracyjnych

PUSA art. 1 § § 2

Prawo o ustroju sądów administracyjnych

PPSA art. 3 § § 1

Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

PPSA art. 3 § § 2

Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Kontrola działalności administracji publicznej obejmuje orzekanie w sprawach skarg na decyzje administracyjne.

PPSA art. 134 § § 1

Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Sąd rozstrzyga w granicach danej sprawy, nie będąc związany zarzutami i wnioskami skargi oraz powołaną podstawą prawną.

PPSA art. 135

Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Sąd stosuje środki w celu usunięcia naruszenia prawa w stosunku do aktów lub czynności wydanych lub podjętych we wszystkich postępowaniach prowadzonych w granicach sprawy, jeżeli jest to niezbędne dla końcowego jej załatwienia.

PPSA art. 145 § § 1

Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Sąd uwzględniając skargę uchyla decyzję lub postanowienie w całości albo w części, jeżeli stwierdzi naruszenie prawa materialnego lub istotne naruszenie przepisów postępowania.

PPSA art. 151

Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

W razie nieuwzględnienia skargi w całości albo w części sąd oddala skargę odpowiednio w całości albo w części.

OP art. 122

Ordynacja podatkowa

OP art. 187 § § 1

Ordynacja podatkowa

OP art. 191

Ordynacja podatkowa

OP art. 210 § § 1

Ordynacja podatkowa

OP art. 210 § § 4

Ordynacja podatkowa

Argumenty

Skuteczne argumenty

Istnienie uzasadnionej obawy niewykonania zobowiązania podatkowego ze względu na brak złożenia zeznań podatkowych, brak informacji o majątku, istniejące zaległości podatkowe i postępowania egzekucyjne.

Odrzucone argumenty

Naruszenie art. 33 § 1 OP poprzez niewłaściwe zastosowanie i uznanie, że zachodzi uzasadniona obawa niewykonania zobowiązania. • Naruszenie art. 122, 187, 191 OP poprzez przekroczenie granic swobodnej oceny dowodów i dowolną ocenę materiału dowodowego. • Naruszenie art. 122, 187 § 1 OP poprzez niezebranie niezbędnego materiału dowodowego. • Naruszenie art. 122 § 2 OP poprzez rozstrzygnięcie wątpliwości na niekorzyść Skarzącego. • Brak złożenia oświadczenia ORD-HZ nie może być sam w sobie argumentem uzasadniającym wydanie decyzji o zabezpieczeniu. • Skarżący posiada stałe zatrudnienie i wywiązuje się ze spłat rat.

Godne uwagi sformułowania

zachodzi uzasadniona obawa, że nie zostanie ono wykonane • przesłanka ta nie odwołuje się do uprawdopodobnienia, że zobowiązanie podatkowe nie zostanie wykonane, lecz do uzasadnionej obawy, że nie zostanie ono wykonane • już samo porównanie majątku Skarżącego (o którym niewiele wiadomo) z wysokością przewidywanej zaległości podatkowej [...] stanowiło zatem niewątpliwie okoliczność potwierdzającą istnienie uzasadnionej obawy niewykonania przewidywanego długu podatkowego • nie można czynić zarzutu organowi podatkowemu, że faktów takich nie ustalił. Podatnik nie jest bowiem uwolniony od współudziału w realizacji obowiązku wynikającego z zasady prawdy obiektywnej.

Skład orzekający

Dagmara Dominik-Ogińska

przewodniczący sprawozdawca

Łukasz Cieślak

asesor

Marta Semiczek

sędzia

Informacje dodatkowe

Wartość precedensowa

Siła: Średnia

Powoływalne dla: "Interpretacja przesłanki uzasadnionej obawy niewykonania zobowiązania podatkowego jako podstawy do wydania decyzji o zabezpieczeniu, zwłaszcza w kontekście braku współpracy podatnika w ustaleniu jego sytuacji majątkowej."

Ograniczenia: Orzeczenie dotyczy specyficznej sytuacji faktycznej podatnika, ale stanowi ugruntowanie linii orzeczniczej dotyczącej stosowania art. 33 Ordynacji podatkowej.

Wartość merytoryczna

Ocena: 6/10

Sprawa ilustruje, jak organy podatkowe mogą zabezpieczać przyszłe zobowiązania, nawet jeśli podatnik nie składa zeznań. Pokazuje to znaczenie współpracy podatnika i konsekwencje braku transparentności finansowej.

“Czy brak zeznań podatkowych i ukrywanie majątku może doprowadzić do zabezpieczenia Twoich przyszłych długów? Sąd wyjaśnia.”

Dane finansowe

WPS: 162 128 PLN

Sektor

finanse

Asystent AI dla prawników

Twój asystent do analizy prawnej.

Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka polskie orzecznictwo i aktualne akty prawne.

  • Analiza orzecznictwa i przepisów
  • Drafting pism i dokumentów
  • Odpowiedzi na pytania prawne
  • Pogłębiona analiza z doktryny
Wypróbuj Asystenta AI za darmo

Powiązane przepisy

Powiązane tematy

Pełny tekst orzeczenia

Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.

Przeczytaj pełny tekst