I SA/Wr 1690/15Uchylenie postanowienia o odmowie przywrócenia terminu doręczenie decyzji 40
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuSprawa dotyczyła skargi M. C. na postanowienie Dyrektora Izby Skarbowej we W., które odmówiło przywrócenia terminu do złożenia odwołania od decyzji Naczelnika Urzędu Skarbowego orzekającej o solidarnej odpowiedzialności podatkowej skarżącej za zaległości spółki "A" sp. z o.o. z tytułu VAT. Organ pierwszej instancji uznał decyzję za prawidłowo doręczoną w trybie art. 150 Ordynacji podatkowej na adres wynikający z CEIDG, mimo że skarżąca od lat nie mieszkała pod tym adresem. Organ odwoławczy podtrzymał to stanowisko, wskazując na obowiązek aktualizacji danych w CEIDG. Skarżąca zarzuciła naruszenie przepisów proceduralnych, w tym art. 150 OP, wskazując, że organ trzykrotnie otrzymywał zwroty korespondencji z adnotacją "adresat wyprowadził się", a mimo to kontynuował doręczanie na ten sam, nieaktualny adres. Sąd administracyjny uznał skargę za zasadną, uchylając zaskarżone postanowienie. Sąd podkreślił, że organ miał obowiązek podjąć próby ustalenia prawidłowego adresu skarżącej, zwłaszcza po otrzymaniu wielokrotnych informacji o jej wyprowadzce. W konsekwencji, doręczenie decyzji o odpowiedzialności podatkowej uznano za nieskuteczne, co uniemożliwiło skuteczne rozpoczęcie biegu terminu do wniesienia odwołania. Sąd stwierdził naruszenie art. 162 § 1 OP, gdyż uchybienie terminowi nie może być uznane za zawinione, gdy termin ten nie zaczął biec z powodu braku prawidłowego doręczenia decyzji.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: WysokaSkuteczność doręczeń zastępczych w postępowaniu podatkowym, obowiązki organów w zakresie ustalania adresów stron, interpretacja art. 150 i 162 Ordynacji podatkowej.
Dotyczy specyficznej sytuacji braku aktualizacji danych w CEIDG i wielokrotnych zwrotów korespondencji.
Zagadnienia prawne (3)
Czy doręczenie decyzji podatkowej w trybie art. 150 Ordynacji podatkowej jest skuteczne, jeśli organ wielokrotnie otrzymuje zwrot korespondencji z adnotacją "adresat wyprowadził się", a mimo to kontynuuje doręczanie na ten sam, nieaktualny adres?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, doręczenie w takim przypadku nie jest skuteczne, ponieważ organ powinien podjąć próby ustalenia prawidłowego adresu.
Uzasadnienie
Sąd uznał, że organ podatkowy, otrzymując trzykrotnie informację od operatora pocztowego o wyprowadzce adresata, powinien był podjąć próby ustalenia jego prawidłowego adresu w innych ewidencjach, zamiast kontynuować doręczanie na nieaktualny adres. W takiej sytuacji doręczenie zastępcze w trybie art. 150 OP nie może być uznane za prawidłowe.
Czy odmowa przywrócenia terminu do wniesienia odwołania od decyzji podatkowej jest zasadna, jeśli termin ten nie rozpoczął biegu z powodu braku prawidłowego doręczenia decyzji?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, odmowa jest niezasadna, ponieważ uchybienie terminowi nie może być uznane za zawinione, gdy termin ten nie zaczął biec wskutek braku prawidłowego doręczenia decyzji.
Uzasadnienie
Sąd stwierdził, że skoro doręczenie decyzji o odpowiedzialności podatkowej było nieskuteczne, to termin do wniesienia odwołania nie rozpoczął biegu. W związku z tym, wniosek o przywrócenie terminu nie powinien być rozpatrywany w kontekście winy strony, a organ naruszył art. 162 § 1 OP, odmawiając przywrócenia terminu.
Czy organ podatkowy jest zobowiązany do weryfikacji adresu podatnika poza danymi z CEIDG, jeśli istnieją wątpliwości co do jego aktualności?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Tak, jeśli w toku postępowania powstały wątpliwości co do prawidłowości ustalonego adresu, organ zobligowany jest do podjęcia prób ustalenia prawidłowego adresu na podstawie danych z innych ewidencji.
Uzasadnienie
Sąd wskazał, że mimo iż obowiązek aktualizacji danych spoczywa na stronie, to w sytuacji, gdy organ otrzymuje informacje wskazujące na nieaktualność adresu (np. zwroty pocztowe), powinien aktywnie poszukiwać prawidłowego adresu, korzystając z dostępnych rejestrów, takich jak PESEL.
Rozstrzygnięcie
Przepisy (13)
Główne
OP art. 150
Ordynacja podatkowa
Przepis przewidujący możliwość doręczenia zastępczego w przypadku braku odbioru pisma pozostawionego na okres 14 dni w placówce pocztowej lub urzędzie gminy, wraz z jednoczesnym zawiadomieniem.
OP art. 162 § 1
Ordynacja podatkowa
W razie uchybienia terminu należy przywrócić termin na wniosek zainteresowanego, jeżeli uprawdopodobni, że uchybienie nastąpiło bez jego winy.
p.p.s.a. art. 145 § 1
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Sąd uwzględnia skargę w przypadku naruszenia prawa procesowego.
Pomocnicze
OP art. 120
Ordynacja podatkowa
Organy podatkowe mają obowiązek działania zgodnie z przepisami prawa.
OP art. 144
Ordynacja podatkowa
Pisma doręcza się za pokwitowaniem przez pocztę, swoich pracowników lub osoby uprawnione.
OP art. 146 § 1
Ordynacja podatkowa
Obowiązek zawiadomienia organu o zmianie adresu.
OP art. 146 § 2
Ordynacja podatkowa
Podstawa do uznania pisma za doręczone pod dotychczasowym adresem w przypadku braku wypełnienia obowiązku powiadomienia o zmianie adresu.
OP art. 148 § 1
Ordynacja podatkowa
Pisma doręcza się osobom fizycznym w ich mieszkaniu lub miejscu pracy.
OP art. 210 § 4
Ordynacja podatkowa
Wymogi dotyczące uzasadnienia decyzji.
u.s.d.g. art. 23 § 3
Ustawa o swobodzie działalności gospodarczej
Zadaniem CEIDG jest ewidencjonowanie przedsiębiorców będących osobami fizycznymi.
u.s.d.g. art. 25 § 1
Ustawa o swobodzie działalności gospodarczej
Dane podlegające wpisowi do CEIDG, w tym adresy do doręczeń.
u.s.d.g. art. 30 § 1
Ustawa o swobodzie działalności gospodarczej
Obowiązek przedsiębiorcy złożenia wniosku o zmianę wpisu lub wykreślenie wpisu.
p.p.s.a. art. 200
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Orzekanie o kosztach postępowania.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Nieskuteczne doręczenie decyzji podatkowej na nieaktualny adres, mimo wielokrotnych zwrotów korespondencji z adnotacją "adresat wyprowadził się". • Organ powinien podjąć próby ustalenia prawidłowego adresu skarżącej w innych ewidencjach. • Termin do wniesienia odwołania nie rozpoczął biegu z powodu braku prawidłowego doręczenia decyzji.
Odrzucone argumenty
Organ odwoławczy uznał, że dane w CEIDG były aktualne i doręczenie było prawidłowe w trybie art. 150 OP. • Strona miała obowiązek aktualizacji danych w CEIDG i ponosi ryzyko nieodebrania korespondencji.
Godne uwagi sformułowania
adresat wyprowadził się • organ zobligowany był do podjęcia prób ustalenia prawidłowego adresu miejsca zamieszkania Skarżącej na podstawie danych zawartych w innych ewidencjach np. rejestru PESEL • nie można uznać prawidłowości doręczenia w trybie art.150 OP decyzji o odpowiedzialności Skarżącej za zaległości Spółki z o.o. "A". • uchybienie terminowi nie może być uznana czynność dokonana w okresie, w którym termin ten nie zaczął biec wskutek braku prawidłowego doręczenia decyzji o odpowiedzialności.
Skład orzekający
Marek Olejnik
przewodniczący-sprawozdawca
Ewa Kamieniecka
członek
Katarzyna Radom
członek
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Wysoka
Powoływalne dla: "Skuteczność doręczeń zastępczych w postępowaniu podatkowym, obowiązki organów w zakresie ustalania adresów stron, interpretacja art. 150 i 162 Ordynacji podatkowej."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji braku aktualizacji danych w CEIDG i wielokrotnych zwrotów korespondencji.
Wartość merytoryczna
Ocena: 7/10
Sprawa pokazuje, jak ważne jest prawidłowe doręczanie pism przez organy administracji i jakie mogą być konsekwencje zaniedbań w tym zakresie, nawet jeśli strona nie dopełniła wszystkich obowiązków. Jest to przykład, jak sąd może interweniować w obronie praw obywatela.
“Nawet błąd w CEIDG nie usprawiedliwia nieskutecznego doręczenia decyzji podatkowej – sąd po stronie obywatela.”
Dane finansowe
WPS: 32 173,3 PLN
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka polskie orzecznictwo i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Powiązane przepisy
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.