I SA/Wa 832/04
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuWojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie rozpoznał skargę Spółdzielni Detaliczno-Hurtowej na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego, która utrzymała w mocy decyzję odmawiającą stwierdzenia nieważności decyzji z 1988 roku dotyczącej użytkowania nieruchomości. Skarżąca spółdzielnia podniosła zarzuty naruszenia przepisów k.p.a., w tym art. 156 § 1 pkt 4 k.p.a. Sąd, analizując sprawę, stwierdził, że decyzja Samorządowego Kolegium Odwoławczego z marca 2002 roku, odmawiająca stwierdzenia nieważności z powodu upływu 10 lat od wydania decyzji pierwotnej (art. 156 § 2 k.p.a.), nie zawierała rozstrzygnięcia zgodnego z art. 107 § 1 k.p.a. w związku z art. 158 § 2 k.p.a. Sąd podkreślił, że upływ czasu jest przesłanką negatywną do stwierdzenia nieważności, a nie samym rozstrzygnięciem. W związku z tym, Sąd uchylił zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję organu I instancji, stwierdzając jednocześnie, że zaskarżona decyzja nie podlega wykonaniu.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: ŚredniaInterpretacja wymogów formalnych decyzji administracyjnych w kontekście stwierdzania nieważności i przesłanek negatywnych (upływ czasu).
Dotyczy specyficznej sytuacji odmowy stwierdzenia nieważności z powodu upływu 10 lat i braku rozstrzygnięcia w decyzji organu.
Zagadnienia prawne (2)
Czy decyzja odmawiająca stwierdzenia nieważności decyzji administracyjnej z powodu upływu 10 lat od jej wydania, zgodnie z art. 156 § 2 k.p.a., zawiera wymagane prawem rozstrzygnięcie?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, taka decyzja nie zawiera wymaganego prawem rozstrzygnięcia.
Uzasadnienie
Decyzja odmawiająca stwierdzenia nieważności z powodu upływu 10 lat (art. 156 § 2 k.p.a.) nie jest rozstrzygnięciem w rozumieniu art. 107 § 1 k.p.a. w związku z art. 158 § 2 k.p.a., a jedynie stwierdzeniem braku podstaw do stwierdzenia nieważności z uwagi na przesłankę negatywną.
Czy sąd administracyjny jest związany zarzutami i wnioskami skargi w zakresie oceny legalności zaskarżonej decyzji?
Odpowiedź sądu
Nie, sąd nie jest związany zarzutami i wnioskami skargi.
Uzasadnienie
Zgodnie z art. 134 § 1 P.p.s.a., sąd rozstrzyga w granicach danej sprawy i nie jest związany zarzutami oraz wnioskami skargi, a także powołaną podstawą prawną, chyba że orzeka na niekorzyść skarżącego.
Przepisy (10)
Główne
P.p.s.a. art. 145 § 1
Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
P.p.s.a. art. 152
Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Pomocnicze
k.p.a. art. 156 § 1
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 156 § 2
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 107 § 1
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 158 § 2
Kodeks postępowania administracyjnego
P.p.s.a. art. 13 § 1
Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
P.p.s.a. art. 13 § 2
Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
P.p.s.a. art. 134 § 1
Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
P.p.s.a. art. 134 § 2
Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Argumenty
Skuteczne argumenty
Decyzja odmawiająca stwierdzenia nieważności z powodu upływu 10 lat nie zawiera rozstrzygnięcia zgodnego z art. 107 § 1 k.p.a. w związku z art. 158 § 2 k.p.a.
Odrzucone argumenty
Zarzuty naruszenia art. 7 k.p.a., art. 10 k.p.a., art. 61 § 4 k.p.a. i art. 107 k.p.a. poprzez ponowne rozpoznanie sprawy zakończonej decyzją administracyjną, uchylonej następnie przez sąd administracyjny.
Godne uwagi sformułowania
Sąd rozstrzyga w granicach danej sprawy i nie jest związany zarzutami oraz wnioskami skargi a także powołaną podstawą prawną. • Decyzja nie zawierająca któregokolwiek z elementów wymienionych w powołanym wyżej przepisie prawa jest decyzją wadliwą. • Upływ czasu (przedawnienie) jest tylko jedną z dwóch negatywnych przesłanek wskazanych w art. 156 § 2 k.p.a. a tym samym przyczyną, dla której organ nie stwierdza nieważności i nie jest rozstrzygnięciem, o którym mowa w art. 107 § 1k.p.a.
Skład orzekający
Cezary Pryca
przewodniczący sprawozdawca
Jolanta Zdanowicz
członek
Maria Tarnowska
członek
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Interpretacja wymogów formalnych decyzji administracyjnych w kontekście stwierdzania nieważności i przesłanek negatywnych (upływ czasu)."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji odmowy stwierdzenia nieważności z powodu upływu 10 lat i braku rozstrzygnięcia w decyzji organu.
Wartość merytoryczna
Ocena: 5/10
Sprawa dotyczy istotnych kwestii proceduralnych związanych z k.p.a., w szczególności wymogów formalnych decyzji administracyjnych i konsekwencji ich braku. Jest to interesujące dla prawników procesualistów.
“Brak rozstrzygnięcia w decyzji administracyjnej – dlaczego sąd ją uchylił?”
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.