Orzeczenie · 2022-01-11

I SA/Wa 1238/21Niedopuszczalność odwołania brak interesu prawnego 4

Sąd
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie
Miejsce
Warszawa
Data
2022-01-11
NSANieruchomościŚredniawsa
nieruchomościewidencja gruntówzasiedzeniepełnomocnictwointeres prawnypostępowanie administracyjnekpaprawo cywilnesąd administracyjny

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie rozpoznał skargę M. Ł. na postanowienie Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Geodezyjnego i Kartograficznego, które stwierdziło niedopuszczalność jego odwołania. Postępowanie administracyjne, wszczęte z urzędu przez Starostę, dotyczyło aktualizacji informacji w ewidencji gruntów i budynków. Starosta umorzył postępowanie jako bezprzedmiotowe, ponieważ zmiany podmiotowe w ewidencji nie mogły być dokonane bez stosownych zmian w księgach wieczystych. M. Ł. złożył odwołanie, wywodząc swój interes prawny z art. 172 Kodeksu cywilnego (zasiedzenie) oraz z pełnomocnictwa notarialnego udzielonego przez E. B. Wojewódzki Inspektor Nadzoru Geodezyjnego i Kartograficznego stwierdził niedopuszczalność odwołania, wskazując, że E. B. zmarła w 1984 r., a tym samym pełnomocnictwo wygasło. Sąd administracyjny oddalił skargę, podzielając stanowisko organu. Sąd podkreślił, że interes prawny musi wynikać z przepisów prawa materialnego, a skarżący nie przedstawił dowodu zasiedzenia nieruchomości, które jest kompetencją sądu powszechnego. Ponadto, pełnomocnictwo wygasło z chwilą śmierci mocodawczyni, co czyniło skarżącego nieuprawnionym do wniesienia odwołania.

Asystent · analiza prawna

Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.

Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.

Wypróbuj Asystenta

Wartość praktyczna

Siła precedensu: Średnia
Do czego można powołać

Ustalanie interesu prawnego w postępowaniu administracyjnym, kompetencje sądów administracyjnych i powszechnych w sprawach o zasiedzenie, skutki śmierci mocodawcy dla pełnomocnictwa.

Ograniczenia stosowania

Dotyczy specyficznej sytuacji braku prawomocnego orzeczenia o zasiedzeniu i wygasłego pełnomocnictwa.

Zagadnienia prawne (3)

Czy osoba zarządzająca nieruchomością od wielu lat i powołująca się na zasiedzenie, ale nieposiadająca prawomocnego postanowienia sądu o zasiedzeniu, ma interes prawny w postępowaniu administracyjnym dotyczącym tej nieruchomości?Ratio decidendi

Odpowiedź sądu

Nie, osoba taka nie ma interesu prawnego w postępowaniu administracyjnym, jeśli nie wykazała go prawomocnym postanowieniem sądu powszechnego o zasiedzeniu.

Uzasadnienie

Interes prawny musi wynikać z przepisów prawa materialnego i być potwierdzony orzeczeniem sądu powszechnego w sprawach, które należą do jego wyłącznej kompetencji, takich jak ustalenie zasiedzenia nieruchomości.

Czy pełnomocnictwo udzielone przez osobę fizyczną wygasa wraz z jej śmiercią w kontekście postępowania administracyjnego?Ratio decidendi

Odpowiedź sądu

Tak, pełnomocnictwo wygasa z chwilą śmierci mocodawcy na podstawie art. 98 Kodeksu cywilnego.

Uzasadnienie

Śmierć mocodawcy powoduje wygaśnięcie pełnomocnictwa, co skutkuje brakiem możliwości reprezentowania zmarłego lub jego spadkobierców przez dotychczasowego pełnomocnika w postępowaniu administracyjnym, jeśli nie zostało to inaczej uregulowane.

Czy sąd administracyjny może ustalać zasiedzenie nieruchomości?Ratio decidendi

Odpowiedź sądu

Nie, ustalanie zasiedzenia nieruchomości jest wyłączną kompetencją sądów powszechnych.

Uzasadnienie

Sprawy o zasiedzenie należą do właściwości sądów powszechnych na mocy przepisów Kodeksu postępowania cywilnego i Kodeksu cywilnego.

Rozstrzygnięcie

Decyzja
Odrzucono skargę
Oddalono skargę M. Ł. na postanowienie stwierdzające niedopuszczalność jego odwołania.

Przepisy (12)

Główne

k.p.a. art. 28

Kodeks postępowania administracyjnego

k.c. art. 172

Kodeks cywilny

k.c. art. 98

Kodeks cywilny

k.p.c. art. 1

Ustawa z dnia 17 listopada 1964 r. - Kodeks postępowania cywilnego

k.p.c. art. 609-610

Ustawa z dnia 17 listopada 1964 r. - Kodeks postępowania cywilnego

Pomocnicze

k.p.a. art. 104

Kodeks postępowania administracyjnego

k.p.a. art. 105

Kodeks postępowania administracyjnego

k.p.a. art. 134

Kodeks postępowania administracyjnego

u.p.g.k. art. 24 § 2a

Ustawa Prawo geodezyjne i kartograficzne

Ustawa Prawo geodezyjne i kartograficzne oraz niektórych innych ustaw

k.p.c. art. 151

Ustawa z dnia 17 listopada 1964 r. - Kodeks postępowania cywilnego

k.p.c. art. 119 § 3

Ustawa z dnia 17 listopada 1964 r. - Kodeks postępowania cywilnego

Argumenty

Skuteczne argumenty

Pełnomocnictwo wygasło z chwilą śmierci mocodawcy. • Skarżący nie wykazał interesu prawnego w postępowaniu administracyjnym, gdyż nie posiadał prawomocnego postanowienia sądu o zasiedzeniu nieruchomości. • Ustalenie zasiedzenia nieruchomości jest wyłączną kompetencją sądu powszechnego.

Odrzucone argumenty

Skarżący posiadał interes prawny jako posiadacz nieruchomości od ponad 20 lat i zarządzał nią. • Skarżący występował w postępowaniu jako strona, a nie tylko pełnomocnik.

Godne uwagi sformułowania

Interes prawny musi wynikać z przepisów prawa materialnego, stanowiącego podstawę wydania decyzji w określonym przedmiocie postępowania. • Ani organ administracji ani sąd administracyjny nie mają kompetencji do ustalania, że dany podmiot na skutek upływu czasu zasiedział daną nieruchomość. Prawo takie przysługuje wyłącznie sądowi powszechnemu.

Skład orzekający

Bożena Marciniak

przewodniczący

Agnieszka Jędrzejewska-Jaroszewicz

sędzia

Anna Falkiewicz-Kluj

sprawozdawca

Informacje dodatkowe

Wartość precedensowa

Siła: Średnia

Powoływalne dla: "Ustalanie interesu prawnego w postępowaniu administracyjnym, kompetencje sądów administracyjnych i powszechnych w sprawach o zasiedzenie, skutki śmierci mocodawcy dla pełnomocnictwa."

Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji braku prawomocnego orzeczenia o zasiedzeniu i wygasłego pełnomocnictwa.

Wartość merytoryczna

Ocena: 5/10

Sprawa ilustruje kluczowe zasady dotyczące interesu prawnego w postępowaniu administracyjnym i rozgraniczenia kompetencji między sądami administracyjnymi a powszechnymi, co jest istotne dla praktyków.

“Kiedy zarządzanie nieruchomością przez lata nie wystarczy, by mieć prawo głosu w urzędzie? Sąd wyjaśnia.”

Sektor

nieruchomości

Asystent AI dla prawników

Twój asystent do analizy prawnej.

Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka polskie orzecznictwo i aktualne akty prawne.

  • Analiza orzecznictwa i przepisów
  • Drafting pism i dokumentów
  • Odpowiedzi na pytania prawne
  • Pogłębiona analiza z doktryny
Wypróbuj Asystenta AI za darmo

Powiązane przepisy

Powiązane tematy

Pełny tekst orzeczenia

Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.

Przeczytaj pełny tekst