I SA/Sz 480/25Oddalenie skargi na niedopuszczalność odwołania 20
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuSprawa dotyczyła skargi J. B. na postanowienie Dyrektora Izby Administracji Skarbowej (DIAS) stwierdzające niedopuszczalność odwołania od zawiadomienia Naczelnika Urzędu Skarbowego (NUS) o wpisie zastawu skarbowego na ruchomości (samochodzie osobowym). Skarżący złożył odwołanie, błędnie traktując zawiadomienie o wpisie jako decyzję administracyjną. DIAS, powołując się na art. 228 § 1 pkt 1 Ordynacji podatkowej (O.p.), stwierdził niedopuszczalność odwołania, wskazując, że zawiadomienie o wpisie zastawu skarbowego nie jest decyzją, a czynnością materialno-techniczną, od której nie przysługuje odwołanie. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie (WSA) oddalił skargę, podzielając stanowisko DIAS. Sąd wyjaśnił, że wpis do rejestru zastawów skarbowych jest czynnością z zakresu administracji publicznej, o której mowa w art. 3 § 2 pkt 4 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (P.p.s.a.), a nie decyzją administracyjną. W związku z tym, środkiem zaskarżenia od takiej czynności jest skarga do sądu administracyjnego, a nie odwołanie. Sąd podkreślił, że DIAS prawidłowo zastosował art. 228 § 1 pkt 1 O.p., stwierdzając niedopuszczalność odwołania. WSA zaznaczył również, że NUS nie pouczył skarżącego o prawie do złożenia skargi do sądu administracyjnego, co może stanowić podstawę do wniosku o przywrócenie terminu do jej wniesienia.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: WysokaUstalenie charakteru prawnego zawiadomienia o wpisie zastawu skarbowego i właściwego środka zaskarżenia.
Dotyczy specyficznej sytuacji wpisu zastawu skarbowego i braku odwołania od zawiadomienia.
Zagadnienia prawne (2)
Czy od zawiadomienia o wpisie zastawu skarbowego do rejestru zastawów skarbowych przysługuje środek zaskarżenia w postaci odwołania?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, od zawiadomienia o wpisie zastawu skarbowego nie przysługuje odwołanie, ponieważ jest to czynność materialno-techniczna, a nie decyzja administracyjna.
Uzasadnienie
Sąd uznał, że wpis do rejestru zastawów skarbowych jest czynnością materialno-techniczną, a nie decyzją administracyjną. W związku z tym, środkiem zaskarżenia od takiej czynności jest skarga do sądu administracyjnego, a nie odwołanie. Organ odwoławczy prawidłowo stwierdził niedopuszczalność odwołania.
Jaki środek zaskarżenia przysługuje od czynności wpisu zastawu skarbowego do rejestru zastawów?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Od czynności wpisu zastawu skarbowego do rejestru zastawów przysługuje skarga do sądu administracyjnego.
Uzasadnienie
Sąd wyjaśnił, że wpis do rejestru zastawów skarbowych jest czynnością z zakresu administracji publicznej, o której mowa w art. 3 § 2 pkt 4 P.p.s.a., a nie decyzją administracyjną. Dlatego właściwym środkiem zaskarżenia jest skarga do sądu administracyjnego.
Rozstrzygnięcie
Przepisy (11)
Główne
O.p. art. 45 § 3
Ordynacja podatkowa
Zawiadomienie o wpisie zastawu skarbowego jest czynnością materialno-techniczną.
O.p. art. 228 § 1
Ordynacja podatkowa
Organ odwoławczy stwierdza w formie postanowienia niedopuszczalność odwołania.
P.p.s.a. art. 3 § 2
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Czynności z zakresu administracji publicznej dotyczące obowiązków wynikających z przepisów prawa.
Pomocnicze
O.p. art. 44 § 1
Ordynacja podatkowa
Podstawa wniosku o wpis zastawu skarbowego.
O.p. art. 45 § 1
Ordynacja podatkowa
Zastaw skarbowy powstaje z dniem wpisu do rejestru zastawów.
O.p. art. 220 § 1
Ordynacja podatkowa
Odwołanie służy stronie od decyzji organu podatkowego wydanej w pierwszej instancji.
P.p.s.a. art. 145 § 1
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
P.p.s.a. art. 151
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
P.p.s.a. art. 119 § 3
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Rozpoznanie sprawy w trybie uproszczonym.
Konstytucja RP art. 7
Konstytucja Rzeczypospolitej Polskiej
Konstytucja RP art. 45 § 1
Konstytucja Rzeczypospolitej Polskiej
Argumenty
Skuteczne argumenty
Zawiadomienie o wpisie zastawu skarbowego nie jest decyzją administracyjną, lecz czynnością materialno-techniczną. • Od czynności materialno-technicznej nie przysługuje odwołanie, a jedynie skarga do sądu administracyjnego. • Organ odwoławczy prawidłowo stwierdził niedopuszczalność odwołania na podstawie art. 228 § 1 pkt 1 O.p.
Odrzucone argumenty
Zawiadomienie o wpisie zastawu skarbowego jest decyzją administracyjną, od której przysługuje odwołanie. • Naruszenie zasady praworządności i prawa do sądu (art. 7 i 45 Konstytucji RP).
Godne uwagi sformułowania
zawiadomienie o wpisie zastawu do Rejestru Zastawów Skarbowych nie jest decyzją (orzeczeniem) tylko informacją o dokonanym wpisie do rejestru zastawów skarbowych i na takie pismo nie przysługuje odwołanie ani inny środek odwoławczy. • dokonanie wpisu do Rejestru Zastawów Skarbowych nie stanowi ani decyzji administracyjnej, ani postanowienia lecz czynność administracji publicznej, o której stanowi art. 3 § 2 pkt 4 P.p.s.a.
Skład orzekający
Jolanta Kwiecińska
przewodniczący sprawozdawca
Wiesława Achrymowicz
sędzia
Elżbieta Dziel
sędzia
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Wysoka
Powoływalne dla: "Ustalenie charakteru prawnego zawiadomienia o wpisie zastawu skarbowego i właściwego środka zaskarżenia."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji wpisu zastawu skarbowego i braku odwołania od zawiadomienia.
Wartość merytoryczna
Ocena: 6/10
Sprawa wyjaśnia istotną kwestię proceduralną dotyczącą zaskarżania czynności administracyjnych, co jest kluczowe dla praktyków prawa podatkowego i administracyjnego.
“Zastaw skarbowy na Twoim samochodzie? Uważaj, bo od zawiadomienia o wpisie nie odwołasz się tak, jak myślisz!”
Sektor
finanse
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka polskie orzecznictwo i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Powiązane przepisy
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.