Orzeczenie · 2026-07-01

I SA/Sz 273/26Nadpłata środków unijnych oprocentowanie odsetki

Sąd

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie

Miejsce

Szczecin

Data

2026-07-01

NSAAdministracyjneWysokawsa

środki unijnenadpłataoprocentowanieOrdynacja podatkowafinanse publiczneRegionalny Program Operacyjnykorekty finansowepostępowanie administracyjneWSA

Podsumowanie

Przejdź do pełnego tekstu

Sprawa rozpatrywana przez WSA w Szczecinie dotyczyła skargi Spółki z o.o. na decyzję Zarządu Województwa odmawiającą stwierdzenia nadpłaty środków unijnych oraz odmowę naliczenia odsetek od tej nadpłaty. Spółka zawarła umowę o dofinansowanie projektu B+R, a po kontrolach stwierdzono nieprawidłowości, co skutkowało korektami finansowymi i potrąceniem części refundacji. Spółka wniosła o stwierdzenie nadpłaty, w tym odsetek. Organ odmówił stwierdzenia nadpłaty w części, a także odmówił naliczenia odsetek, argumentując, że środki unijne podlegają innym zasadom niż podatki i nie ma podstaw do stosowania art. 78 Ordynacji podatkowej. WSA uchylił poprzednią decyzję organu, a w obecnym postępowaniu stwierdził nadpłatę, ale ponownie odmówił naliczenia odsetek. Skarżąca zarzuciła naruszenie przepisów KPA i Ordynacji podatkowej. Sąd uznał, że organ prawidłowo stwierdził nadpłatę, ale błędnie odmówił naliczenia odsetek. Sąd podkreślił, że przepisy Ordynacji podatkowej dotyczące oprocentowania nadpłaty mogą być odpowiednio stosowane do środków unijnych, powołując się na orzecznictwo NSA. Sąd wskazał, że należy zbadać, czy opóźnienie w wydaniu decyzji przez organ uzasadnia naliczenie odsetek zgodnie z art. 78 § 3 pkt 3 lit. b) O.p., co wymaga ponownego rozpoznania sprawy przez organ.

Asystent · analiza prawna

Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.

Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.

Wypróbuj Asystenta

Wartość praktyczna

Siła precedensu: Wysoka

Do czego można powołać

Interpretacja przepisów Ordynacji podatkowej dotyczących oprocentowania nadpłat w kontekście środków unijnych oraz zasady związania sądem administracyjnym.

Ograniczenia stosowania

Dotyczy specyficznej sytuacji rozliczeń środków unijnych i zastosowania przepisów podatkowych.

Zagadnienia prawne (3)

Czy przepisy Ordynacji podatkowej dotyczące oprocentowania nadpłaty (art. 78 O.p.) mają zastosowanie do nadpłat środków pochodzących z funduszy Unii Europejskiej?Ratio decidendi

Odpowiedź sądu

Tak, przepisy Ordynacji podatkowej dotyczące oprocentowania nadpłaty mogą być odpowiednio stosowane do nadpłaty środków z budżetu Unii Europejskiej.

Uzasadnienie

Sąd podzielił stanowisko NSA, że instytucja oprocentowania nadpłaty może być stosowana do środków unijnych, mimo odmiennej interpretacji organu.

Od jakiego momentu przysługuje oprocentowanie nadpłaty środków unijnych, jeśli decyzja stwierdzająca nadpłatę nie została wydana w terminie 2 miesięcy od złożenia wniosku?Ratio decidendi

Odpowiedź sądu

Oprocentowanie przysługuje od dnia złożenia wniosku o stwierdzenie nadpłaty, jeśli decyzja stwierdzająca nadpłatę nie została wydana w terminie 2 miesięcy od dnia złożenia wniosku, chyba że do opóźnienia przyczynił się wnioskodawca.

Uzasadnienie

Sąd wskazał, że organ pominął art. 78 § 3 pkt 3 lit. b) O.p., który przewiduje oprocentowanie od dnia złożenia wniosku, gdy decyzja nie została wydana w terminie 2 miesięcy. Konieczne jest zbadanie, czy opóźnienie było zawinione przez stronę.

Czy organ prawidłowo rozstrzygnął sprawę w sentencji decyzji, odmawiając naliczenia odsetek od nadpłaty, podczas gdy kwestia ta była istotna dla strony?

Odpowiedź sądu

Tak, organ prawidłowo rozstrzygnął sprawę w sentencji, a kwestia odsetek została wyjaśniona w uzasadnieniu decyzji.

Uzasadnienie

Sąd uznał, że wniosek strony obejmował zarówno kwotę główną, jak i odsetki, a organ w uzasadnieniu wyjaśnił podstawy odmowy naliczenia odsetek, co było wystarczające.

Rozstrzygnięcie

Decyzja

Uchylono decyzję

Uchylono zaskarżoną decyzję Zarządu Województwa w części dotyczącej odmowy zastosowania art. 78 O.p. (oprocentowanie nadpłaty). Sprawa została przekazana do ponownego rozpoznania organowi w zakresie naliczenia odsetek.

Przepisy (22)

Główne

O.p. art. 72 § § 1

Ustawa z dnia 29 sierpnia 1997 r. - Ordynacja podatkowa

O.p. art. 77 § § 1

Ustawa z dnia 29 sierpnia 1997 r. - Ordynacja podatkowa

O.p. art. 78

Ustawa z dnia 29 sierpnia 1997 r. - Ordynacja podatkowa

u.f.p. art. 67 § ust. 1

Ustawa z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych

u.f.p. art. 207

Ustawa z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych

Pomocnicze

ustawa wdrożeniowa art. 2 § pkt 36

Ustawa z dnia 11 lipca 2014 r. o zasadach realizacji programów w zakresie polityki spójności finansowanych w perspektywie finansowej 2014 - 2020

Definicja nieprawidłowości indywidualnej

ustawa wdrożeniowa art. 23

Ustawa z dnia 11 lipca 2014 r. o zasadach realizacji programów w zakresie polityki spójności finansowanych w perspektywie finansowej 2014 - 2020

K.p.a. art. 104 § § 1

Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego

K.p.a. art. 107 § § 1

Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego

K.p.a. art. 107 § § 3

Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego

K.p.a. art. 7

Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego

K.p.a. art. 77 § § 1

Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego

K.p.a. art. 8 § § 1

Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego

Prawo o ustroju sądów administracyjnych art. 1

Ustawa z dnia 25 lipca 2002 r. Prawo o ustroju sądów administracyjnych

p.p.s.a. art. 3 § § 1