I SA/Po 90/22Uchybienie terminowi odwołania podatek nieruchomości covid 19
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuSprawa dotyczyła skargi D. K. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Kaliszu z dnia 8 grudnia 2021 r., które stwierdziło uchybienie terminowi do wniesienia odwołania od decyzji Prezydenta Miasta K. z dnia [...] kwietnia 2021 r. określającej wysokość zobowiązania podatkowego w podatku od nieruchomości za rok 2019. Decyzja organu pierwszej instancji została doręczona skarżącej [...] kwietnia 2021 r., a odwołanie wniosła ona [...] maja 2021 r., przekraczając 14-dniowy termin. Skarżąca zarzuciła naruszenie przepisów KPA (art. 7, 77, 8) oraz Ordynacji Podatkowej (art. 162 §1, 120, 121 §1 i 2, 122, 180 §1, 181, 240, 200), argumentując, że jej pismo z [...] czerwca 2021 r. powinno być uznane za wniosek o przywrócenie terminu, a także powołując się na problemy zdrowotne. Sąd administracyjny, analizując sprawę, uznał skargę za bezzasadną, stwierdzając, że odwołanie zostało wniesione po terminie, a pismo skarżącej nie mogło być uznane za wniosek o przywrócenie terminu. Jednakże, sąd zwrócił uwagę na niezastosowanie przez organ odwoławczy przepisów wprowadzonych w związku ze stanem epidemii COVID-19 (art. 15zzzzzn2 ustawy COVID-19), które przewidują dodatkową procedurę zawiadomienia o uchybieniu terminu i wyznaczenia 30-dniowego terminu na złożenie wniosku o przywrócenie terminu. Sąd stwierdził, że brak pouczenia skarżącej o tej regulacji otwiera jej możliwość złożenia takiego wniosku, jednakże samo uchybienie organu nie miało wpływu na wynik postępowania sądowoadministracyjnego, w którym skarga została oddalona na podstawie art. 151 p.p.s.a.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: ŚredniaInterpretacja przepisów dotyczących terminu do wniesienia odwołania, stosowania przepisów COVID-19 w postępowaniu administracyjnym i podatkowym, a także wymogów formalnych wniosku o przywrócenie terminu.
Orzeczenie dotyczy specyficznej sytuacji uchybienia terminu w okresie stanu epidemii i interpretacji przepisów z tym związanych. Wnioski dotyczące przywrócenia terminu należy analizować w kontekście konkretnych okoliczności faktycznych i obowiązujących przepisów.
Zagadnienia prawne (2)
Czy pismo skarżącej, zawierające przeprosiny za uchybienie terminowi do wniesienia odwołania, powinno być potraktowane jako wniosek o przywrócenie terminu?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, samo stwierdzenie, że skarżąca przeprasza za niedochowanie terminu, jest niewystarczające do zakwalifikowania pisma jako wniosku o przywrócenie terminu.
Uzasadnienie
Sąd uznał, że pismo skarżącej nie spełnia wymogów formalnych wniosku o przywrócenie terminu, mimo że zawierało przeprosiny za spóźnienie.
Czy przepisy dotyczące stanu epidemii COVID-19 (art. 15zzzzzn2 ustawy COVID-19) miały zastosowanie do terminów w postępowaniu podatkowym i czy organ odwoławczy prawidłowo je zastosował?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Tak, przepisy te miały zastosowanie do terminów w postępowaniu podatkowym. Organ odwoławczy nie zastosował ich prawidłowo, nie pouczając skarżącej o możliwości złożenia wniosku o przywrócenie terminu w wydłużonym terminie.
Uzasadnienie
Sąd uznał, że przepisy prawa administracyjnego obejmują również prawo podatkowe, a celem regulacji COVID-19 była ochrona obywateli przed negatywnymi skutkami uchybienia terminom w czasie pandemii. Niewłaściwe zastosowanie tych przepisów przez organ nie miało jednak wpływu na wynik sprawy sądowoadministracyjnej, ale otwiera skarżącej drogę do złożenia wniosku o przywrócenie terminu.
Rozstrzygnięcie
Przepisy (12)
Główne
p.p.s.a. art. 145 § 1
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 151
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
o.p. art. 223 § 2
Ordynacja podatkowa
ustawa COVID-19 art. 15 § zzzzzn2
Ustawa o szczególnych rozwiązaniach związanych z zapobieganiem, przeciwdziałaniem i zwalczaniem COVID-19, innych chorób zakaźnych oraz wywołanych nimi sytuacji kryzysowych
Sąd uznał, że przepis ten ma zastosowanie do terminów w postępowaniu podatkowym i wymaga od organu zawiadomienia strony o uchybieniu terminu oraz wyznaczenia 30-dniowego terminu na złożenie wniosku o przywrócenie terminu.
Pomocnicze
o.p. art. 162 § 1
Ordynacja podatkowa
o.p. art. 228 § 1
Ordynacja podatkowa
o.p. art. 122
Ordynacja podatkowa
o.p. art. 187 § 1
Ordynacja podatkowa
K.p.a. art. 7
Kodeks postępowania administracyjnego
K.p.a. art. 77
Kodeks postępowania administracyjnego
K.p.a. art. 8
Kodeks postępowania administracyjnego
K.p.a. art. 58 § 2
Kodeks postępowania administracyjnego
Argumenty
Skuteczne argumenty
Odwołanie zostało wniesione po terminie. • Pismo skarżącej nie spełniało wymogów formalnych wniosku o przywrócenie terminu. • Brak wniosku o przywrócenie terminu obligował organ do stwierdzenia uchybienia terminu.
Odrzucone argumenty
Pismo skarżącej z [...] czerwca 2021 r. powinno być uznane za wniosek o przywrócenie terminu. • Organ naruszył przepisy KPA (art. 7, 77, 8) poprzez zaniechanie wyjaśnienia stanu faktycznego i rozpatrzenia materiału dowodowego. • Organ naruszył przepisy Ordynacji Podatkowej (art. 162 §1, 120, 121 §1 i 2, 122, 180 §1, 181, 240, 200) poprzez błędne niepotraktowanie pisma jako wniosku o przywrócenie terminu i niewyznaczenie kuratora. • Organ odwoławczy nie zastosował przepisów dotyczących stanu epidemii COVID-19.
Godne uwagi sformułowania
Samo stwierdzenie, że skarżąca przeprasza za to, że uchybiła terminowi do wniesienia odwołania jest niewystarczające, żeby zakwalifikować pismo jako wniosek o przywrócenie terminu. • Sąd z urzędu dostrzega, że organ II instancji nie zastosował szczególnych przepisów wprowadzonych rozporządzeniem Ministra Zdrowia z dnia 20 marca 2020 r. w sprawie ogłoszenia na obszarze Rzeczpospolitej Polskiej stanu epidemii. • Nie sposób przyjąć, że zgodne z zamiarem ustawodawcy jest różnicowanie faktu udzielenia ochrony ze względu na miejsce skodyfikowania przepisów procesowych, na podstawie których jest prowadzone postępowanie.
Skład orzekający
Katarzyna Wolna-Kubicka
przewodniczący
Waldemar Inerowicz
sędzia
Izabela Kucznerowicz
sędzia-sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Interpretacja przepisów dotyczących terminu do wniesienia odwołania, stosowania przepisów COVID-19 w postępowaniu administracyjnym i podatkowym, a także wymogów formalnych wniosku o przywrócenie terminu."
Ograniczenia: Orzeczenie dotyczy specyficznej sytuacji uchybienia terminu w okresie stanu epidemii i interpretacji przepisów z tym związanych. Wnioski dotyczące przywrócenia terminu należy analizować w kontekście konkretnych okoliczności faktycznych i obowiązujących przepisów.
Wartość merytoryczna
Ocena: 6/10
Sprawa jest interesująca ze względu na zastosowanie przepisów dotyczących stanu epidemii COVID-19 do postępowania podatkowego i administracyjnego, co stanowiło nowość w orzecznictwie. Pokazuje również, jak ważne jest prawidłowe formułowanie wniosków procesowych.
“Czy przepisy COVID-19 ratują spóźnione odwołania? WSA w Poznaniu otwiera drogę do przywrócenia terminu.”
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka polskie orzecznictwo i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Powiązane przepisy
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.