I SA/Po 771/03Uchylenie decyzji celnej naruszenia proceduralne 4
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuWojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu rozpoznał skargę "A" Spółki z o.o. na decyzję Dyrektora Izby Celnej, która utrzymała w mocy decyzję Naczelnika Urzędu Celnego o uznaniu zgłoszenia celnego za nieprawidłowe w zakresie procedury celnej, wartości i wymiaru długu celnego, co skutkowało stwierdzeniem niedoboru cła w kwocie 842,00 zł. Spółka kwestionowała te decyzje, zarzucając naruszenie art. 156 Kodeksu Celnego (niezastosowanie zwolnienia od cła przy imporcie przegród działowych objętych procedurą uszlachetniania biernego) oraz art. 210 § 1 pkt 4 Ordynacji Podatkowej (wydanie decyzji bez podstawy prawnej). Sąd uznał skargę za zasadną. Wskazał, że decyzje organów celnych nie określały w sposób wyczerpujący podstaw prawnych powstania długu celnego i wymiaru cła, ani nie zawierały uzasadnienia pozwalającego na ocenę ustaleń faktycznych i prawnych. Organy celne nie powołały przepisów Kodeksu Celnego regulujących powstanie długu celnego, a wskazany art. 156 § 2 KC dotyczy sytuacji, w których nie udziela się zwolnienia, a nie powstania długu. Ponadto, decyzje nie wyjaśniały podstawy prawnej i faktycznej naliczenia należności celnej w zmienionej wysokości, ani nie podały, jak została wyliczona wartość celna pojazdów. Sąd podkreślił, że organy celne nie wyjaśniły wystarczająco, czy doszło do nie zakończenia procedury uszlachetniania biernego i czy istniały podstawy do zmiany procedury celnej. Stwierdzono, że ograniczenie oceny zgodności produktu kompensacyjnego z pozwoleniem jedynie do porównania kodów PCN jest nieprawidłowe i wymaga dalszej analizy cech charakterystycznych towarów. Sąd uchylił zaskarżoną decyzję z powodu naruszeń proceduralnych, które mogły mieć istotny wpływ na wynik sprawy.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: ŚredniaNaruszenia proceduralne w postępowaniu celnym, wymogi uzasadnienia decyzji, ocena zgodności produktów w procedurach celnych.
Dotyczy specyfiki procedury uszlachetniania biernego i klasyfikacji taryfowej w kontekście przepisów obowiązujących w 2003 roku.
Zagadnienia prawne (3)
Czy decyzja organu celnego o wymiarze długu celnego i cła jest prawidłowa, jeśli nie zawiera wyczerpującego uzasadnienia podstaw prawnych i faktycznych?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, decyzja taka narusza przepisy procesowe, w szczególności art. 210 § 1 pkt 4 i 6 Ordynacji podatkowej, uniemożliwiając kontrolę sądową.
Uzasadnienie
Sąd stwierdził, że decyzje organów celnych nie wskazywały konkretnych przepisów Kodeksu Celnego regulujących powstanie długu celnego, ani nie wyjaśniały podstawy prawnej i faktycznej naliczenia należności celnej oraz sposobu wyliczenia wartości celnej towaru.
Czy organ celny prawidłowo ocenił zgodność produktu kompensacyjnego z opisem zawartym w pozwoleniu na procedurę uszlachetniania biernego, ograniczając się jedynie do porównania kodów PCN?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, taka ocena jest nieprawidłowa i wymaga dalszej analizy cech charakterystycznych towarów oraz dowodów, takich jak dokumenty UB/O i UB/Z, a także ewentualnych badań homologacyjnych.
Uzasadnienie
Sąd uznał, że ograniczenie oceny zgodności opisu produktu kompensacyjnego jedynie do porównania kodów PCN jest niewystarczające. Organy celne powinny zbadać tożsamość towarów na podstawie ich cech charakterystycznych i dostępnych dowodów, aby ustalić, czy doszło do zakończenia procedury uszlachetniania biernego.
Czy naruszenie warunków procedury uszlachetniania biernego, takie jak błąd w kodzie PCN, uzasadnia odmowę zastosowania zwolnienia od cła na podstawie art. 156 § 2 Kodeksu Celnego?
Odpowiedź sądu
Nie, jeśli uchybienia te nie miały rzeczywistego wpływu na prawidłowy przebieg procedury, a organy celne nie wykazały wystarczająco, że doszło do naruszenia warunków.
Uzasadnienie
Sąd wskazał, że art. 156 § 2 KC określa sytuacje, w których nie udziela się zwolnienia, ale nie przesądza o powstaniu długu celnego. Organy celne nie wykazały w sposób dostateczny, że doszło do naruszenia warunków procedury, które uzasadniałyby nieudzielenie zwolnienia od cła.
Rozstrzygnięcie
Przepisy (16)
Główne
k.c. art. 156
Kodeks Celny
Dotyczy zwolnienia od cła przy imporcie towarów objętych procedurą uszlachetniania biernego. Spółka zarzucała niezastosowanie tego zwolnienia.
o.p. art. 210 § § 1 pkt 4
Ordynacja podatkowa
Dotyczy wymogów formalnych decyzji administracyjnej, w tym obowiązku podania podstawy prawnej. Spółka zarzucała wydanie decyzji bez podstawy prawnej.
p.p.s.a. art. 145 § § 1 pkt 1 a i c
Ustawa - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Podstawa do uchylenia decyzji administracyjnej z powodu naruszenia przepisów prawa materialnego lub proceduralnego.
Pomocnicze
k.c. art. 65 § § 4 pkt 2
Kodeks Celny
Dotyczy zmiany przeznaczenia celnego towaru i skutków w postaci naliczenia długu celnego.
k.c. art. 209
Kodeks Celny
Przepisy regulujące powstanie długu celnego w przywozie.
k.c. art. 213
Kodeks Celny
Przepisy regulujące powstanie długu celnego w przywozie.
k.c. art. 23
Kodeks Celny
Możliwe wskazanie na ustalanie wartości celnej towaru jako wartości transakcyjnej.
k.c. art. 157
Kodeks Celny
Szczególne zasady obliczania należności celnych w procedurze uszlachetniania biernego.
o.p. art. 187 § § 1
Ordynacja podatkowa
Dotyczy dowodów w postępowaniu podatkowym.
o.p. art. 122
Ordynacja podatkowa
Obowiązek organu administracji dążenia do ustalenia prawdy obiektywnej.
o.p. art. 210 § § 1 pkt 6
Ordynacja podatkowa
Dotyczy wymogów formalnych decyzji administracyjnej, w tym obowiązku uzasadnienia.
o.p. art. 121
Ordynacja podatkowa
Zasada prowadzenia postępowania w sposób budzący zaufanie do organów.
p.p.s.a. art. 152
Ustawa - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Podstawa do orzeczenia o wstrzymaniu wykonania zaskarżonej decyzji.
Rozporządzenie Ministra Finansów art. 170
Dotyczy zgodności opisu produktów kompensacyjnych w zgłoszeniu z pozwoleniem na procedurę uszlachetniania biernego.
Rozporządzenie Ministra Finansów art. 166
Formularz Dokumentu Uszlachetniania Biernego - objęcie (UB/O).
Rozporządzenie Ministra Finansów art. 171 § pkt 3
Formularz Dokumentu Uszlachetniania Biernego - zakończenie (UB/Z).
Argumenty
Skuteczne argumenty
Decyzje organów celnych nie zawierały wystarczającego uzasadnienia podstaw prawnych i faktycznych naliczenia długu celnego i cła. • Organy celne nie wyjaśniły w sposób dostateczny kwestii tożsamości produktu kompensacyjnego z pozwoleniem na procedurę uszlachetniania biernego. • Ocena zgodności produktu kompensacyjnego z pozwoleniem nie może ograniczać się jedynie do porównania kodów PCN.
Odrzucone argumenty
Stanowisko organów celnych, że zadeklarowany kod PCN 8703 przesądza o braku zgodności produktu kompensacyjnego z pozwoleniem.
Godne uwagi sformułowania
zaskarżona decyzja w tym kształcie nie poddaje się kontroli sądowej • nie zawiera uzasadnienia pozwalającego prześledzić jakie ustalenia faktyczne i prawne były podstawą wydania rozstrzygnięcia • ograniczenie oceny [...] jedynie do porównania kodów PCN, nie można uznać za prawidłowe • rzeczą organów celnych było wyjaśnienie sprzeczności
Skład orzekający
Marzenna Kosewska
przewodniczący
Beata Sokołowska
sędzia
Małgorzata Bejgerowska
sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Naruszenia proceduralne w postępowaniu celnym, wymogi uzasadnienia decyzji, ocena zgodności produktów w procedurach celnych."
Ograniczenia: Dotyczy specyfiki procedury uszlachetniania biernego i klasyfikacji taryfowej w kontekście przepisów obowiązujących w 2003 roku.
Wartość merytoryczna
Ocena: 6/10
Sprawa ilustruje typowe problemy proceduralne w postępowaniu celnym, gdzie kluczowe jest prawidłowe uzasadnienie decyzji i dokładne ustalenie stanu faktycznego, co jest istotne dla praktyków prawa celnego.
“Naruszenia proceduralne w postępowaniu celnym: Sąd uchyla decyzję z powodu braku uzasadnienia i błędnej oceny zgodności towaru.”
Dane finansowe
WPS: 842 PLN
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka polskie orzecznictwo i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Powiązane przepisy
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.