Orzeczenie · 2026-05-13

I SA/Op 58/26Stawką VAT organizacja imprezy gastronomia napoje

Sąd
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu
Miejsce
Opole
Data
2026-05-13
NSAPodatkoweWysokawsa
VATstawka podatkuusługi gastronomiczneświadczenie kompleksoweWISPKWiUorganizacja impreznapojeposiłki

Sprawa dotyczyła skargi Miasta Mława na decyzję Dyrektora Krajowej Informacji Skarbowej (DKIS) w przedmiocie wiążącej informacji stawkowej (WIS) dotyczącej opodatkowania podatkiem od towarów i usług kompleksowej usługi organizacji 18. urodzin. Organ pierwszej instancji, a następnie DKIS, utrzymały w mocy własną WIS, określając dla usługi organizacji imprezy stawkę 8% VAT, z wyłączeniem sprzedaży kawy, herbaty i wody mineralnej, do których zastosowano stawkę 23%. Skarżąca zarzucała naruszenie przepisów prawa materialnego i procesowego, kwestionując możliwość wydzielenia dwóch stawek VAT dla jednej usługi kompleksowej oraz sposób prowadzenia postępowania. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu, po analizie przepisów ustawy o VAT, orzecznictwa TSUE i krajowych sądów administracyjnych, oddalił skargę. Sąd potwierdził, że usługa organizacji imprezy okolicznościowej, obejmująca udostępnienie restauracji, przygotowanie i serwis posiłków oraz napojów, stanowi świadczenie kompleksowe. Jednakże, zgodnie z art. 41 ust. 12f ustawy o VAT, sprzedaż napojów innych niż wymienione w załącznikach nr 3 lub 10 do ustawy (kawa, herbata, woda mineralna w tym przypadku) podlega stawce podstawowej 23%, nawet w ramach świadczenia kompleksowego. Sąd uznał, że organy prawidłowo zastosowały przepisy, wyłączając napoje z preferencyjnej stawki 8% i stosując dla nich stawkę 23%, co nie stanowi sztucznego podziału świadczenia kompleksowego, lecz wynika z konieczności prawidłowego zastosowania przepisów prawa. Sąd nie dopatrzył się również istotnych naruszeń przepisów postępowania, które mogłyby wpłynąć na wynik sprawy.

Asystent · analiza prawna

Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.

Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.

Wypróbuj Asystenta

Wartość praktyczna

Siła precedensu: Wysoka
Do czego można powołać

Interpretacja przepisów dotyczących stawki VAT dla świadczeń kompleksowych w gastronomii, w szczególności rozróżnienie stawek dla posiłków i napojów.

Ograniczenia stosowania

Dotyczy specyficznej sytuacji organizacji imprez okolicznościowych z serwowaniem posiłków i napojów, z uwzględnieniem wyłączeń ustawowych dla napojów.

Zagadnienia prawne (3)

Czy w przypadku świadczenia kompleksowego, obejmującego usługi gastronomiczne (posiłki) i sprzedaż napojów, możliwe jest zastosowanie dwóch różnych stawek VAT (8% dla posiłków i 23% dla napojów)?Ratio decidendi

Odpowiedź sądu

Tak, jest to możliwe i zgodne z prawem, jeśli napoje nie są wymienione w załącznikach uprawniających do stawki obniżonej.

Uzasadnienie

Sąd uznał, że mimo iż usługa organizacji imprezy jest świadczeniem kompleksowym, przepisy ustawy o VAT (art. 41 ust. 12f) przewidują wyłączenie z preferencyjnej stawki 8% dla napojów innych niż wymienione w załącznikach, co uzasadnia zastosowanie stawki 23% do ich sprzedaży.

Czy usługa organizacji imprezy okolicznościowej, obejmująca udostępnienie restauracji, przygotowanie posiłków i serwowanie napojów, stanowi jedno świadczenie kompleksowe?Ratio decidendi

Odpowiedź sądu

Tak, usługa ta stanowi świadczenie kompleksowe, w którym usługa gastronomiczna (posiłki i napoje) jest świadczeniem głównym, a udostępnienie restauracji świadczeniem pomocniczym.

Uzasadnienie

Sąd, opierając się na orzecznictwie TSUE, stwierdził, że wszystkie elementy usługi są ze sobą ściśle powiązane i tworzą jedno niepodzielne świadczenie gospodarcze z punktu widzenia przeciętnego konsumenta, który dąży do kompleksowej organizacji imprezy.

Czy organ podatkowy prawidłowo prowadził postępowanie, wzywając wnioskodawcę do uzupełnienia informacji dotyczących kodów CN napojów i rodzaju imprezy?

Odpowiedź sądu

Sąd uznał, że nawet jeśli niektóre wezwania mogły wykraczać poza niezbędny zakres, nie miały istotnego wpływu na wynik sprawy i prawidłowość rozstrzygnięcia.

Uzasadnienie

Sąd stwierdził, że ewentualne naruszenia przepisów procesowych nie przełożyły się na końcowy wynik sprawy i prawidłowość zapadłego rozstrzygnięcia, a wnioskodawca ostatecznie zrezygnował z podawania soków, co zawęziło zakres analizy.

Rozstrzygnięcie

Decyzja
Oddalono skargę
Oddalono skargę Miasta Mława na decyzję Dyrektora Krajowej Informacji Skarbowej w przedmiocie wiążącej informacji stawkowej dotyczącej stawki VAT dla kompleksowej usługi organizacji 18. urodzin.

Przepisy (24)

Główne

uptu art. 41 § ust. 1 i 2

Ustawa o podatku od towarów i usług

uptu art. 41 § ust. 12f pkt 1 i pkt 2

Ustawa o podatku od towarów i usług

Ustawa z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług

Pomocnicze

uptu art. 5a

Ustawa o podatku od towarów i usług

uptu art. 42a

Ustawa o podatku od towarów i usług

uptu art. 42b § ust. 1

Ustawa o podatku od towarów i usług

uptu art. 42b § ust. 2 pkt 3 lit. a)

Ustawa o podatku od towarów i usług

uptu art. 42b § ust. 5 pkt 1 i 2

Ustawa o podatku od towarów i usług

uptu art. 42g § ust. 2

Ustawa o podatku od towarów i usług

uptu art. 146ef § ust. 1 pkt 1 i 2

Ustawa o podatku od towarów i usług

op art. 221

Ustawa z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa

op art. 233 § § 1 pkt 1

Ustawa z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa

op art. 120

Ustawa z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa

op art. 121 § § 1

Ustawa z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa

op art. 200 § § 1

Ustawa z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa

op art. 123 § § 1

Ustawa z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa

op art. 169 § § 1

Ustawa z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa

op art. 124

Ustawa z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa

op art. 210 § § 1 pkt 6

Ustawa z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa

op art. 210 § § 4

Ustawa z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa

p.p.s.a art. 134 § § 1

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

p.p.s.a art. 135

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

p.p.s.a art. 145 § § 1 pkt 1 lit. a-c

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

p.p.s.a art. 151

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Argumenty

Skuteczne argumenty

Usługa organizacji imprezy jest świadczeniem kompleksowym. • Napoje (kawa, herbata, woda) nie są wymienione w załącznikach uprawniających do stawki obniżonej, co uzasadnia zastosowanie stawki 23%.

Odrzucone argumenty

Wydzielenie dwóch stawek VAT dla jednej usługi kompleksowej jest niedopuszczalne. • Serwis napojów nie ma charakteru policzalności. • Postępowanie organów podatkowych nie budziło zaufania. • Wezwania organu I instancji do uzupełnienia braków były niezasadne. • Organ nie udzielił niezbędnych informacji i wyjaśnień.

Godne uwagi sformułowania

obiektywnie stworzą w aspekcie gospodarczym jedną całość, która będzie sprzedawana łącznie, stanowiąc tym samym jedno świadczenie kompleksowe • udostępnienie restauracji należy postrzegać jako świadczenie pomocnicze względem powyższych usług • sprzedaż napojów innych niż wymienione w załączniku nr 3 lub załączniku nr 10 do ustawy, w tym ich przygotowania i podania, podlega stawce 23% • nie stanowi wydzielenia objętych stawką podstawową czynności ze świadczenia kompleksowego, lecz wynika wyłącznie z konieczności prawidłowego zastosowania przepisów prawa

Skład orzekający

Aleksandra Sędkowska

przewodniczący

Grzegorz Gocki

sprawozdawca

Remigiusz Mazur

członek

Informacje dodatkowe

Wartość precedensowa

Siła: Wysoka

Powoływalne dla: "Interpretacja przepisów dotyczących stawki VAT dla świadczeń kompleksowych w gastronomii, w szczególności rozróżnienie stawek dla posiłków i napojów."

Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji organizacji imprez okolicznościowych z serwowaniem posiłków i napojów, z uwzględnieniem wyłączeń ustawowych dla napojów.

Wartość merytoryczna

Ocena: 7/10

Sprawa dotyczy powszechnego zagadnienia VAT w gastronomii i organizacji imprez, z praktycznym rozróżnieniem stawek dla posiłków i napojów, co jest istotne dla wielu przedsiębiorców.

“Dwa VAT-y na jednym stole: Jak podzielić stawkę podatku przy organizacji imprezy?”

Asystent AI dla prawników

Twój asystent do analizy prawnej.

Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka polskie orzecznictwo i aktualne akty prawne.

  • Analiza orzecznictwa i przepisów
  • Drafting pism i dokumentów
  • Odpowiedzi na pytania prawne
  • Pogłębiona analiza z doktryny
Wypróbuj Asystenta AI za darmo

Powiązane przepisy

Powiązane tematy

Pełny tekst orzeczenia

Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.

Przeczytaj pełny tekst