Orzeczenie · 2025-07-25

I SA/OP 253/25

Sąd
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu
Miejsce
Opole
Data
2025-07-25
NSApodatkoweWysokawsa
VATimportnasiona rzepakustawka podatkowaklasyfikacja towarówprawo celneUnia Europejskaprzepisy UEsąd administracyjny

Przedmiotem skargi była decyzja Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Opolu utrzymująca w mocy decyzję Naczelnika Opolskiego Urzędu Celno-Skarbowego, która określiła kwotę podatku od towarów i usług w wysokości 4.942 zł. Różnica wynikała z zastosowania przez podatnika stawki VAT 0% do importowanych nasion rzepaku, podczas gdy organy uznały za właściwą stawkę 8%. Podatnik argumentował, że nasiona rzepaku o niskiej zawartości kwasu erukowego są środkiem spożywczym, co potwierdzały posiadane świadectwa zdrowotne, i powinny być objęte stawką 0% na podstawie art. 146da ust. 1 pkt 1 ustawy o VAT. WSA w Opolu oddalił skargę, stwierdzając, że choć nasiona rzepaku mogą być spożywane po przetworzeniu (np. jako olej), to same w sobie nie są przeznaczone do bezpośredniego spożycia przez ludzi. Sąd podkreślił, że kluczowe jest główne przeznaczenie towaru w momencie importu, a nasiona rzepaku są przede wszystkim surowcem do produkcji oleju, a nie produktem konsumpcyjnym w stanie surowym. Analiza przepisów unijnych i krajowych wykazała, że stawka 0% dotyczy wyłącznie towarów przeznaczonych do bezpośredniego spożycia, podczas gdy nasiona rzepaku mieszczą się w kategorii towarów, z których można uzyskać olej jadalny, ale same w sobie nie są produktem konsumpcyjnym, co kwalifikuje je do stawki 8%. Sąd odrzucił również argumenty dotyczące naruszenia przepisów proceduralnych i materialnych, wskazując na prawidłowość postępowania organów i brak podstaw do zastosowania zasady in dubio pro tributario.

Asystent · analiza prawna

Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.

Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.

Wypróbuj Asystenta

Wartość praktyczna

Siła precedensu: Wysoka
Do czego można powołać

Interpretacja przepisów dotyczących stawki VAT 0% dla towarów rolno-spożywczych, zwłaszcza w kontekście importu i rozróżnienia między produktami do bezpośredniego spożycia a surowcami.

Ograniczenia stosowania

Dotyczy specyficznego okresu obowiązywania stawki 0% (luty-grudzień 2022 r.) oraz konkretnego towaru (nasiona rzepaku), ale zasady interpretacji mogą być stosowane do innych podobnych przypadków.

Zagadnienia prawne (3)

Czy importowane nasiona rzepaku o niskiej zawartości kwasu erukowego, posiadające świadectwo zdrowotne potwierdzające możliwość spożycia przez ludzi, mogą być objęte stawką VAT 0% na podstawie art. 146da ust. 1 pkt 1 ustawy o VAT, jako towary spożywcze wymienione w poz. 9 załącznika nr 10 do ustawy?Ratio decidendi

Odpowiedź sądu

Nie, nasiona rzepaku nie są przeznaczone do bezpośredniego spożycia przez ludzi, a jedynie stanowią surowiec do produkcji oleju. Dlatego nie kwalifikują się do stawki VAT 0% przewidzianej dla towarów spożywczych przeznaczonych do bezpośredniego spożycia.

Uzasadnienie

Sąd uznał, że kluczowe jest główne przeznaczenie towaru. Nasiona rzepaku są głównie surowcem do produkcji oleju, a nie produktem do bezpośredniego spożycia. Stawka 0% dotyczy wyłącznie towarów przeznaczonych do bezpośredniego spożycia, podczas gdy nasiona rzepaku, nawet jeśli mogą być spożywane po przetworzeniu, nie spełniają tego kryterium w momencie importu.

Czy świadectwo zdrowotne potwierdzające możliwość spożycia przez ludzi nasion rzepaku jest wystarczające do zastosowania stawki VAT 0%?Ratio decidendi

Odpowiedź sądu

Nie, świadectwo zdrowotne potwierdza jedynie, że towar jest jadalny i spełnia wymagania zdrowotne, ale nie przesądza o jego przeznaczeniu do bezpośredniego spożycia przez ludzi w rozumieniu przepisów o VAT.

Uzasadnienie

Sąd wyjaśnił, że świadectwo potwierdza jadalność towaru, ale nie jego przeznaczenie do bezpośredniego spożycia. Przepisy o VAT rozróżniają towary przeznaczone do spożycia od tych, które są jedynie jadalne lub stanowią surowiec.

Czy organy podatkowe prawidłowo zastosowały stawkę VAT 8% do importowanych nasion rzepaku?Ratio decidendi

Odpowiedź sądu

Tak, organy prawidłowo zastosowały stawkę VAT 8%, ponieważ nasiona rzepaku nie są przeznaczone do bezpośredniego spożycia przez ludzi i powinny być klasyfikowane zgodnie z poz. 9 załącznika nr 3 do ustawy o VAT.

Uzasadnienie

Sąd podzielił stanowisko organów, że nasiona rzepaku, niebędące produktem do bezpośredniego spożycia, podlegają stawce 8% zgodnie z załącznikiem nr 3, a nie stawce 0% z załącznika nr 10.

Rozstrzygnięcie
Decyzja
Oddalono skargę
Oddalono skargę podatnika na decyzję Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Opolu, która utrzymała w mocy decyzję organu pierwszej instancji określającą kwotę podatku od towarów i usług w wysokości 4.942 zł.

Przepisy (15)

Główne

u.p.t.u. art. 146da § ust. 1 pkt 1

Ustawa o podatku od towarów i usług

Stawka 0% dla towarów spożywczych wymienionych w poz. 1-18 załącznika nr 10, innych niż usługi związane z wyżywieniem. Sąd uznał, że nasiona rzepaku nie są przeznaczone do bezpośredniego spożycia przez ludzi.

Pomocnicze

u.p.t.u. art. 41 § ust. 2

Ustawa o podatku od towarów i usług

Podstawa do zastosowania stawki 8% dla towarów wymienionych w załączniku nr 3.

u.p.t.u. art. 146aa § ust. 1 pkt 2

Ustawa o podatku od towarów i usług

Podstawa do zastosowania stawki 8% dla towarów wymienionych w załączniku nr 3.

u.p.t.u. art. 33 § ust. 2a

Ustawa o podatku od towarów i usług

Określenie różnicy między kwotą podatku w prawidłowej wysokości a kwotą wykazaną w zgłoszeniu celnym.

u.p.t.u. art. 5a

Ustawa o podatku od towarów i usług

Klasyfikacja towarów według Nomenklatury Scalonej (CN).

O.p. art. 233 § § 1 pkt 1

Ordynacja podatkowa

Utrzymanie w mocy decyzji organu I instancji.

O.p. art. 2a

Ordynacja podatkowa

Zasada rozstrzygania wątpliwości na korzyść podatnika (in dubio pro tributario).

P.p.s.a. art. 151

Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

P.p.s.a. art. 134 § § 1

Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

P.p.s.a. art. 145 § § 1 pkt 1

Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

UKC art. 48

Unijny kodeks celny

UKC art. 233 § § 1 pkt 1

Unijny kodeks celny

UKC art. 172 § ust. 2

Unijny kodeks celny

u.b.ż. art. 3 § ust. 1

Ustawa o bezpieczeństwie żywności i żywienia

Ustawa o jakości handlowej artykułów rolno-spożywczych

Argumenty

Skuteczne argumenty

Nasiona rzepaku nie są przeznaczone do bezpośredniego spożycia przez ludzi, co wyklucza zastosowanie stawki VAT 0%. • Główne przeznaczenie nasion rzepaku to produkcja oleju, a nie konsumpcja w stanie surowym. • Świadectwo zdrowotne potwierdza jadalność, ale nie przeznaczenie do bezpośredniego spożycia w rozumieniu przepisów VAT.

Odrzucone argumenty

Nasiona rzepaku są środkiem spożywczym w rozumieniu przepisów o bezpieczeństwie żywności i powinny być objęte stawką 0%. • Posiadane świadectwa zdrowotne i protokoły kontroli potwierdzają możliwość spożycia przez ludzi. • Naruszenie przepisów proceduralnych i materialnych przez organy podatkowe.

Godne uwagi sformułowania

kluczowe jest główne przeznaczenie towaru • nasiona rzepaku jako takie nie są przeznaczone do spożycia przez ludzi • stawka 0% dotyczy wyłącznie towarów przeznaczonych do bezpośredniego spożycia przez ludzi • nie każdy produkt jadalny będzie nadawał się do spożycia przez człowieka, bowiem może być wymagana jeszcze odpowiednia jego obróbka

Skład orzekający

Grzegorz Gocki

przewodniczący sprawozdawca

Marzena Łozowska

sędzia

Anna Komorowska-Kaczkowska

asesor sądowy

Informacje dodatkowe

Wartość precedensowa

Siła: Wysoka

Powoływalne dla: "Interpretacja przepisów dotyczących stawki VAT 0% dla towarów rolno-spożywczych, zwłaszcza w kontekście importu i rozróżnienia między produktami do bezpośredniego spożycia a surowcami."

Ograniczenia: Dotyczy specyficznego okresu obowiązywania stawki 0% (luty-grudzień 2022 r.) oraz konkretnego towaru (nasiona rzepaku), ale zasady interpretacji mogą być stosowane do innych podobnych przypadków.

Wartość merytoryczna

Ocena: 7/10

Sprawa dotyczy powszechnego towaru rolnego i jego opodatkowania VAT, co jest istotne dla wielu podmiotów gospodarczych. Wyjaśnia subtelne różnice w interpretacji przepisów dotyczących przeznaczenia towaru.

Czy nasiona rzepaku to żywność? Sąd rozstrzyga o stawce VAT 0% dla importowanego surowca.

Dane finansowe

WPS: 61 772 PLN

Asystent AI dla prawników

Twój asystent do analizy prawnej.

Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.

  • Analiza orzecznictwa i przepisów
  • Drafting pism i dokumentów
  • Odpowiedzi na pytania prawne
  • Pogłębiona analiza z doktryny
Wypróbuj Asystenta AI za darmo
Powiązane tematy

Pełny tekst orzeczenia

Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.

Przeczytaj pełny tekst