I SA/Op 231/20Odmowa wszczęcia postępowania niz doruczenie decyzji podatkowej

Przedmiotem sprawy była skarga J. W. i T. W. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Opolu z dnia 31 marca 2020 r., utrzymującą w mocy decyzję z dnia 15 października 2019 r. o odmowie wszczęcia postępowania w sprawie stwierdzenia nieważności decyzji Burmistrza Olesna z dnia 29 stycznia 2013 r., ustalającej wysokość podatku od nieruchomości za 2013 r. w kwocie 868,00 zł. Organ odmówił wszczęcia postępowania, ponieważ decyzja Burmistrza Olesna z 2013 r. została doręczona jedynie J. W., a T. W. nie był stroną postępowania, gdyż decyzja nie została mu doręczona i nie powstało wobec niego zobowiązanie podatkowe. Dodatkowo, wniosek o stwierdzenie nieważności złożony przez J. W. byłby spóźniony, gdyż przekroczył 5-letni termin od doręczenia decyzji. Skarżący zarzucali naruszenie przepisów Ordynacji podatkowej, w tym art. 122 i 235, twierdząc, że T. W. jako współwłaściciel jest stroną, a celem wniosku było wznowienie postępowania i korekta zobowiązania. Sąd administracyjny uznał skargę za niezasadną. Podkreślono, że postępowanie o stwierdzenie nieważności decyzji jest trybem nadzwyczajnym, który może być wszczęty tylko przez stronę postępowania. Sąd podzielił stanowisko organów, że T. W. nie miał statusu strony, ponieważ decyzja ustalająca podatek od nieruchomości nie została mu doręczona, a zobowiązanie podatkowe nie wynika z samego współposiadania nieruchomości. Sąd wskazał również na upływ 5-letniego terminu na złożenie wniosku o stwierdzenie nieważności przez J. W. Ponadto, sąd stwierdził, że wniosek T. W. był jednoznacznie zatytułowany jako "wniosek o stwierdzenie nieważności decyzji" i powoływał się na przepisy KPA, które nie miały zastosowania w sprawie podatkowej prowadzonej na podstawie Ordynacji podatkowej. W konsekwencji, sąd oddalił skargę na podstawie art. 151 p.p.s.a.

Zagadnienia prawne (3)

Skład orzekający