Orzeczenie · 2026-03-06

I SA/Op 20/26Uchylenie decyzji wis podatek VAT

Sąd
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu
Miejsce
Opole
Data
2026-03-06
NSAPodatkoweWysokawsa
VATWISstawka podatkumontażzadaszenie tarasowebudownictwo mieszkaniowemodernizacjapostępowanie podatkoweuchylenie decyzji

Spółka F. Sp. z o.o. złożyła wniosek o wydanie wiążącej informacji stawkowej (WIS) w celu określenia stawki podatku od towarów i usług dla usługi montażu przyściennego zadaszenia tarasowego. Spółka argumentowała, że usługa ta stanowi modernizację obiektu budownictwa objętego społecznym programem mieszkaniowym i powinna korzystać z preferencyjnej stawki VAT. Dyrektor Krajowej Informacji Skarbowej (KIS) dwukrotnie odmówił wydania WIS, uznając, że wniosek dotyczy wielu powtarzalnych usług, a nie jednej skonkretyzowanej czynności, co narusza przepisy dotyczące zakresu wniosku o WIS (art. 42b ust. 5 ustawy o VAT). Skarżąca Spółka wniosła skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Opolu. Sąd uznał skargę za zasadną, ale z innych przyczyn niż podnosiła strona. WSA stwierdził, że organy podatkowe błędnie zastosowały procedurę, wydając decyzję o odmowie wydania WIS. W sytuacji, gdy organ uznaje, że wniosek dotyczy wielu niezwiązanych ze sobą usług, powinien był odmówić wszczęcia postępowania na podstawie art. 165a § 1 Ordynacji podatkowej, a nie wydać decyzję merytoryczną o odmowie wydania WIS. Sąd uchylił zaskarżoną decyzję Dyrektora KIS oraz poprzedzającą ją decyzję organu pierwszej instancji, zasądzając jednocześnie zwrot kosztów postępowania na rzecz strony skarżącej.

Asystent · analiza prawna

Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.

Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.

Wypróbuj Asystenta

Wartość praktyczna

Siła precedensu: Wysoka
Do czego można powołać

Proceduralne aspekty składania wniosków o wiążącą informację stawkową (WIS) i właściwy tryb rozstrzygania przez organy podatkowe w przypadku wniosków niedopuszczalnych formalnie.

Ograniczenia stosowania

Orzeczenie dotyczy specyficznej sytuacji proceduralnej związanej z wnioskami o WIS, a nie meritum stawki VAT dla montażu zadaszeń.

Zagadnienia prawne (2)

Czy organ podatkowy powinien odmówić wszczęcia postępowania w sprawie wydania wiążącej informacji stawkowej (WIS), jeśli wniosek dotyczy wielu powtarzalnych usług, czy też powinien wydać decyzję merytoryczną o odmowie wydania WIS?Ratio decidendi

Odpowiedź sądu

W przypadku, gdy organ uzna, że wniosek o wydanie WIS dotyczy wielu niezwiązanych ze sobą usług, powinien odmówić wszczęcia postępowania na podstawie art. 165a § 1 Ordynacji podatkowej, a nie wydać decyzję o odmowie wydania WIS.

Uzasadnienie

Sąd stwierdził, że organy podatkowe błędnie zastosowały procedurę, wydając decyzję o odmowie wydania WIS, podczas gdy w sytuacji uznania wniosku za niedopuszczalny z powodu wielości usług, powinny były odmówić wszczęcia postępowania. Przepis art. 42g ust. 3 ustawy o VAT dotyczy odmowy wydania WIS, gdy wniosek nie dotyczy jednej czynności podlegającej opodatkowaniu, ale nie jest podstawą do wydania decyzji merytorycznej w sytuacji, gdy wniosek jest formalnie niedopuszczalny z innych przyczyn.

Czy usługa montażu przyściennego zadaszenia tarasowego, wykonywana w budynkach mieszkalnych jednorodzinnych, może być uznana za modernizację obiektu budownictwa objętego społecznym programem mieszkaniowym, uprawniającą do stosowania obniżonej stawki VAT?

Odpowiedź sądu

Sąd nie rozstrzygnął merytorycznie kwestii stawki VAT, skupiając się na błędach proceduralnych organów podatkowych.

Uzasadnienie

Sąd uchylił decyzję organów podatkowych z przyczyn proceduralnych, nie odnosząc się do meritum sprawy dotyczącego stawki VAT dla usługi montażu zadaszenia tarasowego. Kwestia ta pozostała nierozstrzygnięta.

Rozstrzygnięcie

Decyzja
Uchylono decyzję
Uchylono zaskarżoną decyzję Dyrektora KIS oraz poprzedzającą ją decyzję organu pierwszej instancji.

Przepisy (30)

Główne

uptu art. 42a

Ustawa o podatku od towarów i usług

uptu art. 42b § ust. 5

Ustawa o podatku od towarów i usług

uptu art. 42g § ust. 2

Ustawa o podatku od towarów i usług

uptu art. 42g § ust. 3

Ustawa o podatku od towarów i usług

uptu art. 42b § ust. 5 pkt 1

Ustawa o podatku od towarów i usług

op art. 165a § § 1

Ustawa z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa

ppsa art. 145 § § 1 pkt 1

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

ppsa art. 145a § § 1

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

ppsa art. 134 § § 1

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

ppsa art. 135

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Pomocnicze

uptu art. 5a

Ustawa o podatku od towarów i usług

uptu art. 41 § ust. 2

Ustawa o podatku od towarów i usług

uptu art. 41 § ust. 12

Ustawa o podatku od towarów i usług

uptu art. 146aa § ust. 1 pkt 2

Ustawa o podatku od towarów i usług

uptu art. 42b § ust. 2 pkt 3

Ustawa o podatku od towarów i usług

uptu art. 42c § ust. 1

Ustawa o podatku od towarów i usług

uptu art. 41 § ust. 12a

Ustawa o podatku od towarów i usług

uptu art. 42b § ust. 2 pkt 3a

Ustawa z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług

op art. 221

Ustawa z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa

op art. 233 § § 1 pkt 1

Ustawa z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa

op art. 120

Ustawa z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa

op art. 121 § § 1

Ustawa z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa

op art. 122

Ustawa z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa

op art. 124

Ustawa z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa

op art. 210 § § 1 i § 4

Ustawa z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa

op art. 191

Ustawa z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa

op art. 180 § § 1

Ustawa z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa

op art. 188

Ustawa z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa

ppsa art. 200

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

ppsa art. 205 § § 2 i § 4

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Argumenty

Skuteczne argumenty

Organy podatkowe błędnie zastosowały procedurę, wydając decyzję o odmowie wydania WIS zamiast postanowienia o odmowie wszczęcia postępowania, gdy wniosek dotyczył wielu usług. • Wniosek o WIS powinien dotyczyć jednej usługi lub świadczenia kompleksowego; w przeciwnym razie organ powinien odmówić wszczęcia postępowania.

Godne uwagi sformułowania

jedna decyzja WIS - jedno świadczenie złożone • organ powinien odmówić wszczęcia postępowania na podstawie art. 165a § 1 op, nie zaś - jak to uczyniono w niniejszej sprawie - odmówić wydania wiążącej informacji stawkowej.

Skład orzekający

Grzegorz Gocki

przewodniczący-sprawozdawca

Aleksandra Sędkowska

członek

Anna Komorowska-Kaczkowska

członek

Informacje dodatkowe

Wartość precedensowa

Siła: Wysoka

Powoływalne dla: "Proceduralne aspekty składania wniosków o wiążącą informację stawkową (WIS) i właściwy tryb rozstrzygania przez organy podatkowe w przypadku wniosków niedopuszczalnych formalnie."

Ograniczenia: Orzeczenie dotyczy specyficznej sytuacji proceduralnej związanej z wnioskami o WIS, a nie meritum stawki VAT dla montażu zadaszeń.

Wartość merytoryczna

Ocena: 6/10

Sprawa dotyczy ważnej kwestii proceduralnej w postępowaniach o WIS, która może mieć wpływ na sposób rozpatrywania podobnych wniosków przez organy podatkowe. Pokazuje, jak istotne jest prawidłowe zastosowanie przepisów proceduralnych.

“Błąd proceduralny organów podatkowych w sprawie WIS – sąd wskazuje właściwą ścieżkę postępowania.”

Asystent AI dla prawników

Twój asystent do analizy prawnej.

Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka polskie orzecznictwo i aktualne akty prawne.

  • Analiza orzecznictwa i przepisów
  • Drafting pism i dokumentów
  • Odpowiedzi na pytania prawne
  • Pogłębiona analiza z doktryny
Wypróbuj Asystenta AI za darmo

Powiązane przepisy

Powiązane tematy

Pełny tekst orzeczenia

Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.

Przeczytaj pełny tekst