I SA/Op 179/21Przedawnienie podatku nieruchomości wygaśnięcie decyzji 2

Przedmiotem sprawy była skarga E. i S. Ś. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w O., która utrzymała w mocy własną decyzję odmawiającą stwierdzenia wygaśnięcia decyzji Burmistrza N. ustalającej zobowiązanie w podatku od nieruchomości za 2006 r. Skarżący argumentowali, że decyzja stała się bezprzedmiotowa z powodu przedawnienia zobowiązania podatkowego oraz sprzedaży nieruchomości w 2015 r., co miało nastąpić po doręczeniu decyzji w 2016 r. Wskazywali również na naruszenie przepisów Konstytucji i Ordynacji podatkowej. Samorządowe Kolegium Odwoławcze odmówiło stwierdzenia wygaśnięcia decyzji, wyjaśniając, że obowiązek podatkowy ciążył na skarżących jako współwłaścicielach w 2006 r., a sprzedaż nieruchomości w 2015 r. nie wpływa na zobowiązanie za 2006 r. Kolegium podkreśliło, że przedawnienie zobowiązania podatkowego nie czyni decyzji wymiarowej bezprzedmiotową w rozumieniu art. 258 § 1 pkt 1 Ordynacji podatkowej, a jedynie ogranicza możliwość egzekucji. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu oddalił skargę, uznając ją za niezasadną. Sąd podzielił stanowisko organu, że przedawnienie zobowiązania podatkowego, które nastąpiło po wydaniu decyzji wymiarowej, nie powoduje jej bezprzedmiotowości. Sąd odwołał się do orzecznictwa Naczelnego Sądu Administracyjnego, zgodnie z którym pojęcie bezprzedmiotowości decyzji nie może być utożsamiane z każdym przypadkiem wygaśnięcia zobowiązania podatkowego, a jedynie z sytuacją, gdy decyzja stała się zbędna i zagraża bezpieczeństwu obrotu prawnego. Sąd podkreślił, że przedawnienie nie podważa faktu powstania zobowiązania podatkowego w określonej kwocie, a jego skutki są regulowane w postępowaniu egzekucyjnym. Sąd wskazał również, że Ordynacja podatkowa przewiduje umorzenie postępowania w przypadku przedawnienia zobowiązania w toku postępowania (art. 208 § 1 Op.), ale nie reguluje skutków przedawnienia po wydaniu ostatecznej decyzji.

Zagadnienia prawne (2)

Skład orzekający