I SA/Op 178/21Przedawnienie podatku bezprzedmiotowość decyzji

Przedmiotem skargi było zaskarżenie decyzji Samorządowego Kolegium Odwoławczego w O., która utrzymała w mocy własną decyzję odmawiającą stwierdzenia wygaśnięcia decyzji ustalającej zobowiązanie w podatku od nieruchomości za 2005 r. Skarżący E. i S. Ś. domagali się stwierdzenia wygaśnięcia decyzji, argumentując, że zobowiązanie podatkowe za 2005 r. wygasło wskutek przedawnienia (art. 70 § 1 w zw. z art. 70a § 3 Ordynacji podatkowej), a także że decyzja została im doręczona po sprzedaży nieruchomości. Samorządowe Kolegium Odwoławcze odmówiło stwierdzenia wygaśnięcia, wskazując, że fakt sprzedaży nieruchomości w 2015 r. czy doręczenie decyzji w 2016 r. nie wpływa na powstanie obowiązku podatkowego za 2005 r., kiedy to byli współwłaścicielami. Kolegium podkreśliło, że przedawnienie zobowiązania podatkowego nie czyni decyzji wymiarowej bezprzedmiotową w rozumieniu art. 258 § 1 pkt 1 Ordynacji podatkowej, a jedynie wpływa na możliwość prowadzenia postępowania egzekucyjnego. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu oddalił skargę, podzielając stanowisko Kolegium. Sąd uznał, że przedawnienie zobowiązania podatkowego nie jest przesłanką do stwierdzenia bezprzedmiotowości decyzji wymiarowej, powołując się na orzecznictwo Naczelnego Sądu Administracyjnego. Sąd podkreślił, że celem art. 258 § 1 pkt 1 Op. jest eliminowanie decyzji, które stały się zbędne i zagrażają bezpieczeństwu obrotu prawnego, a przedawnienie zobowiązania nie wpływa na istnienie stosunku podatkowoprawnego, a jedynie na możliwość jego egzekwowania. Dodatkowo, Sąd wskazał na art. 208 § 1 Op., który reguluje umorzenie postępowania w przypadku przedawnienia w toku postępowania, co sugeruje, że ustawodawca nie przewidział analogicznej regulacji dla sytuacji po wydaniu ostatecznej decyzji.

Zagadnienia prawne (1)

Skład orzekający