I SA/Ol 339/23
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuSpółka M. spółka z o.o. w likwidacji złożyła skargę na czynność egzekucyjną polegającą na zajęciu wierzytelności, argumentując, że obowiązek podatkowy wygasł wskutek przedawnienia. Naczelnik Urzędu Skarbowego (NUS) oddalił tę skargę. Dyrektor Izby Administracji Skarbowej (DIAS) uchylił postanowienie NUS i umorzył postępowanie, wskazując, że zarzut przedawnienia stanowi podstawę do zgłoszenia zarzutów w sprawie egzekucji administracyjnej (art. 33 § 2 pkt 5 u.p.e.a.), a nie do skargi na czynność egzekucyjną (art. 54 u.p.e.a.). DIAS podkreślił zasadę niekonkurencyjności środków zaskarżenia i stwierdził, że NUS powinien był odmówić wszczęcia postępowania w sprawie skargi na czynność egzekucyjną na podstawie art. 61a § 1 k.p.a. Spółka wniosła skargę do WSA, zarzucając naruszenie przepisów k.p.a. dotyczących rozstrzygania co do istoty sprawy i kontroli instancyjnej. WSA w Olsztynie oddalił skargę, uznając, że DIAS prawidłowo zastosował prawo. Sąd podkreślił, że skarga na czynność egzekucyjną dotyczy zgodności z prawem i prawidłowości dokonania czynności, a nie kwestii wygaśnięcia obowiązku, która powinna być badana w ramach zarzutów egzekucyjnych. WSA stwierdził, że NUS słusznie oddalił zarzut przedawnienia w odrębnym postępowaniu, a DIAS prawidłowo umorzył postępowanie w sprawie skargi na czynność egzekucyjną, ponieważ nie było podstaw do jej wszczęcia.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: ŚredniaInterpretacja zakresu skargi na czynność egzekucyjną w kontekście zarzutów egzekucyjnych, w szczególności dotyczących przedawnienia zobowiązania podatkowego.
Dotyczy specyficznego trybu postępowania egzekucyjnego w administracji i relacji między skargą na czynność egzekucyjną a zarzutami egzekucyjnymi.
Zagadnienia prawne (2)
Czy zarzut przedawnienia zobowiązania podatkowego może być podstawą skargi na czynność egzekucyjną w postępowaniu egzekucyjnym w administracji?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, zarzut przedawnienia stanowi podstawę do zgłoszenia zarzutów w sprawie egzekucji administracyjnej (art. 33 § 2 pkt 5 u.p.e.a.), a nie do skargi na czynność egzekucyjną (art. 54 u.p.e.a.).
Uzasadnienie
Sąd podkreślił zasadę niekonkurencyjności środków zaskarżenia w postępowaniu egzekucyjnym. Skarga na czynność egzekucyjną dotyczy zgodności z prawem i prawidłowości dokonania czynności, podczas gdy zarzuty egzekucyjne obejmują szerszy zakres kwestii, w tym wygaśnięcie obowiązku.
Czy organ egzekucyjny powinien odmówić wszczęcia postępowania w sprawie skargi na czynność egzekucyjną, gdy podniesione argumenty stanowią podstawę zarzutów egzekucyjnych?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Tak, organ egzekucyjny powinien odmówić wszczęcia postępowania w sprawie skargi na czynność egzekucyjną, jeśli podniesione argumenty wykraczają poza zakres tej skargi i stanowią podstawę do zgłoszenia zarzutów egzekucyjnych.
Uzasadnienie
Zastosowanie art. 61a § 1 k.p.a. (odmowa wszczęcia postępowania) jest uzasadnione, gdy postępowanie nie może być wszczęte z uzasadnionych przyczyn, w tym gdy środek zaskarżenia jest niedopuszczalny z uwagi na naruszenie zasady niekonkurencyjności.
Przepisy (10)
Główne
u.p.e.a. art. 33 § § 2 pkt 5
Ustawa o postępowaniu egzekucyjnym w administracji
Zarzut wygaśnięcia obowiązku, m.in. z powodu przedawnienia, jest podstawą do zgłoszenia zarzutów w sprawie egzekucji administracyjnej.
u.p.e.a. art. 54 § § 1
Ustawa o postępowaniu egzekucyjnym w administracji
Zobowiązanemu przysługuje skarga na czynność egzekucyjną organu egzekucyjnego, gdy dokonano jej z naruszeniem ustawy lub zastosowano zbyt uciążliwy środek egzekucyjny.
k.p.a. art. 61a § § 1
Kodeks postępowania administracyjnego
Organ administracji publicznej odmawia wszczęcia postępowania, gdy z uzasadnionych przyczyn postępowanie nie może być wszczęte.
Pomocnicze
u.p.e.a. art. 18
Ustawa o postępowaniu egzekucyjnym w administracji
u.p.e.a. art. 54 § § 2
Ustawa o postępowaniu egzekucyjnym w administracji
W ramach skargi na czynność egzekucyjną bada się zgodność z prawem i prawidłowość dokonania zaskarżonej czynności egzekucyjnej.
u.p.e.a. art. 54 § § 4 pkt 1
Ustawa o postępowaniu egzekucyjnym w administracji
k.p.a. art. 8
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 15
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 138 § § 1 pkt 2
Kodeks postępowania administracyjnego
p.p.s.a. art. 151
Ustawa - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Argumenty
Skuteczne argumenty
Zarzut przedawnienia zobowiązania podatkowego stanowi podstawę do zgłoszenia zarzutów egzekucyjnych (art. 33 u.p.e.a.), a nie skargi na czynność egzekucyjną (art. 54 u.p.e.a.). • Naruszenie zasady niekonkurencyjności środków zaskarżenia. • Organ egzekucyjny powinien odmówić wszczęcia postępowania w sprawie skargi na czynność egzekucyjną, gdy argumentacja skarżącego wykracza poza zakres tej skargi.
Odrzucone argumenty
Argumentacja spółki, że przedawnienie zobowiązania podatkowego jest podstawą do uchylenia czynności egzekucyjnej w drodze skargi na czynność egzekucyjną. • Zarzuty naruszenia art. 138 § 1 pkt 2 k.p.a., art. 8 k.p.a. i art. 15 k.p.a. przez organ odwoławczy.
Godne uwagi sformułowania
zasada niekonkurencyjności środków zaskarżenia • okoliczność wygaśnięcia obowiązku wskutek przedawnienia, która to okoliczność wykracza poza zakres skargi z art. 54 u.p.e.a., stanowi natomiast jedną z podstaw zarzutów z art. 33 u.p.e.a.
Skład orzekający
Jolanta Strumiłło
sprawozdawca
Katarzyna Górska
członek
Przemysław Krzykowski
przewodniczący
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Interpretacja zakresu skargi na czynność egzekucyjną w kontekście zarzutów egzekucyjnych, w szczególności dotyczących przedawnienia zobowiązania podatkowego."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznego trybu postępowania egzekucyjnego w administracji i relacji między skargą na czynność egzekucyjną a zarzutami egzekucyjnymi.
Wartość merytoryczna
Ocena: 5/10
Sprawa dotyczy ważnej kwestii proceduralnej w postępowaniu egzekucyjnym, która może być interesująca dla prawników zajmujących się prawem podatkowym i administracyjnym.
“Przedawniony dług podatkowy? Uważaj, jak składasz skargę na działania urzędu!”
Dane finansowe
WPS: 553 114,9 PLN
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.