I SA/Lu 1048/17Oddalenie skargi na licytację nieruchomości egzekucja administracyjna 2
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuSprawa dotyczyła skargi B. S. na postanowienie Dyrektora Izby Administracji Skarbowej utrzymujące w mocy postanowienie komornika skarbowego o oddaleniu skargi na czynność poborcy skarbowego w toku drugiej licytacji udziału w nieruchomości. Skarżąca podnosiła, że pierwsza licytacja nie odbyła się prawidłowo, a postępowanie egzekucyjne powinno zostać umorzone z powodu przedawnienia zobowiązania podatkowego. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie oddalił skargę, wyjaśniając, że tryb skargi na czynności poborcy skarbowego w toku licytacji (art. 111l u.p.e.a.) obejmuje wyłącznie kwestie formalnoprawne dotyczące przebiegu samej licytacji, a nie merytoryczne podstawy prowadzenia egzekucji czy zarzuty przedawnienia. Sąd stwierdził, że pierwsza licytacja odbyła się, a zarzuty dotyczące nieistnienia obowiązku i przedawnienia były już wielokrotnie badane przez sądy administracyjne i nie znalazły podstaw do umorzenia postępowania egzekucyjnego. Podkreślono, że poborca skarbowy nie ma kompetencji do weryfikowania prawidłowości ostatecznej decyzji wymiarowej, a wszelkie zarzuty materialnoprawne wykraczają poza zakres kontroli w tym trybie.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: ŚredniaInterpretacja zakresu skargi na czynności poborcy skarbowego w toku licytacji oraz dopuszczalności podnoszenia zarzutów materialnoprawnych w tym trybie.
Dotyczy specyficznego trybu zaskarżania czynności poborcy skarbowego w toku licytacji; nie rozstrzyga merytorycznie kwestii przedawnienia czy dopuszczalności egzekucji.
Zagadnienia prawne (3)
Czy skarga na czynności poborcy skarbowego w toku licytacji może obejmować zarzuty materialnoprawne dotyczące dopuszczalności prowadzenia egzekucji administracyjnej, w tym przedawnienia zobowiązania?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, skarga na czynności poborcy skarbowego w toku licytacji może dotyczyć wyłącznie kwestii formalnoprawnych związanych z przebiegiem samej licytacji, a nie merytorycznych podstaw prowadzenia egzekucji czy przedawnienia.
Uzasadnienie
Przepis art. 111l u.p.e.a. ogranicza zakres skargi do czynności poborcy skarbowego podejmowanych w toku licytacji, wyłączając możliwość badania zarzutów materialnoprawnych.
Czy pierwsza licytacja udziału w nieruchomości odbyła się prawidłowo, pomimo uchylenia przez sąd postanowienia o oddaleniu skargi na czynności poborcy w toku tej licytacji?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Tak, pierwsza licytacja odbyła się, a uchylenie postanowienia o oddaleniu skargi nie oznaczało uchylenia czynności poborcy w toku licytacji, gdyż sąd nie badał merytorycznie tych czynności.
Uzasadnienie
Sąd uchylający postanowienie o oddaleniu skargi na czynności poborcy w toku pierwszej licytacji wskazał, że zarzuty skarżącej nie stanowiły skargi na czynności poborcy w rozumieniu art. 111l u.p.e.a., a dotyczyły umorzenia postępowania. W związku z tym czynności poborcy w toku pierwszej licytacji pozostały w mocy.
Czy postępowanie egzekucyjne może być umorzone lub zawieszone z powodu przedawnienia zobowiązania podatkowego, gdy zarzuty w tym zakresie były wielokrotnie badane i oddalane przez sądy?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, w sytuacji gdy sądy wielokrotnie oddalały wnioski o umorzenie postępowania egzekucyjnego z powodu przedawnienia, nie ma podstaw do ponownego badania tych kwestii w trybie skargi na czynności poborcy skarbowego.
Uzasadnienie
Sądy administracyjne wielokrotnie potwierdziły prawidłowość stanowiska organu egzekucyjnego o braku podstaw do umorzenia postępowania egzekucyjnego, oddalając skargi kasacyjne w tym zakresie.
Rozstrzygnięcie
Przepisy (18)
Główne
u.p.e.a. art. 111l § 1
Ustawa o postępowaniu egzekucyjnym w administracji
Skarga na czynności poborcy skarbowego w toku licytacji może dotyczyć wyłącznie czynności poborcy podejmowanych w toku licytacji i obejmuje jedynie kwestie formalnoprawne.
P.p.s.a. art. 134 § 1
Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Sąd rozstrzyga w granicach danej sprawy, nie będąc związany zarzutami i wnioskami skargi.
P.p.s.a. art. 151
Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Sąd oddala skargę, jeśli brak podstaw do jej uwzględnienia.
Pomocnicze
u.p.e.a. art. 111c § 1
Ustawa o postępowaniu egzekucyjnym w administracji
Określa publiczny charakter licytacji i obowiązki poborcy skarbowego.
u.p.e.a. art. 111i § 1
Ustawa o postępowaniu egzekucyjnym w administracji
Reguluje wyznaczenie drugiej licytacji z ceną wywoławczą stanowiącą 70% oszacowanej wartości nieruchomości.
u.p.e.a. art. 33 § 1
Ustawa o postępowaniu egzekucyjnym w administracji
Określa podstawy zarzutów w sprawie prowadzenia egzekucji administracyjnej.
u.p.e.a. art. 59 § 1
Ustawa o postępowaniu egzekucyjnym w administracji
Określa przesłanki umorzenia postępowania egzekucyjnego.
u.p.e.a. art. 60 § 1
Ustawa o postępowaniu egzekucyjnym w administracji
Określa przesłanki umorzenia postępowania egzekucyjnego.
u.p.e.a. art. 45 § 1
Ustawa o postępowaniu egzekucyjnym w administracji
Określa obowiązek odstąpienia od czynności egzekucyjnych w przypadku oczywistej bezzasadności egzekucji.
u.p.e.a. art. 35 § 1
Ustawa o postępowaniu egzekucyjnym w administracji
Dotyczy zawieszenia postępowania egzekucyjnego w przypadku zgłoszenia zarzutów.
u.p.e.a. art. 27 § 1
Ustawa o postępowaniu egzekucyjnym w administracji
Określa termin do złożenia zarzutów w sprawie prowadzenia egzekucji administracyjnej.
k.p.a. art. 138 § 1
Kodeks postępowania administracyjnego
Określa rozstrzygnięcia organu odwoławczego.
k.p.a. art. 7
Kodeks postępowania administracyjnego
Obowiązek działania organu na podstawie przepisów prawa i dążenia do wyjaśnienia stanu faktycznego.
k.p.a. art. 8
Kodeks postępowania administracyjnego
Zasada prowadzenia postępowania w sposób budzący zaufanie do organów państwa.
k.p.a. art. 77 § 1
Kodeks postępowania administracyjnego
Obowiązek wyczerpującego zebrania i rozpatrzenia materiału dowodowego.
k.p.a. art. 80
Kodeks postępowania administracyjnego
Zasada swobodnej oceny dowodów.
o.p. art. 70 § 1
Ordynacja podatkowa
Dotyczy przedawnienia zobowiązań podatkowych.
o.p. art. 247 § 1
Ordynacja podatkowa
Określa przesłanki stwierdzenia nieważności decyzji.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Skarga na czynności poborcy skarbowego w toku licytacji może dotyczyć wyłącznie kwestii formalnoprawnych związanych z przebiegiem licytacji. • Zarzuty dotyczące dopuszczalności prowadzenia egzekucji administracyjnej, w tym przedawnienia, nie mogą być badane w trybie skargi na czynności poborcy skarbowego w toku licytacji. • Pierwsza licytacja odbyła się, a uchylenie postanowienia o oddaleniu skargi na czynności poborcy nie oznaczało uchylenia czynności poborcy w toku licytacji.
Odrzucone argumenty
Druga licytacja nie mogła się odbyć, ponieważ pierwsza licytacja nie odbyła się prawidłowo. • Postępowanie egzekucyjne powinno zostać umorzone z powodu przedawnienia zobowiązania podatkowego. • Zarzuty dotyczące nieistnienia obowiązku i przedawnienia zobowiązania podatkowego.
Godne uwagi sformułowania
Przedmiotem skargi złożonej na podstawie art. 111l u.p.e.a. mogą być wyłącznie czynności poborcy skarbowego podejmowane w toku licytacji, nie można więc w tym trybie zaskarżyć czynności podejmowanych poza licytacją. • W ramach przedmiotowej skargi można podnosić jedynie kwestie formalnoprawne, które odnoszą tylko do prawidłowego przebiegu danej czynności. • Zarzuty materialnoprawne związane z nieistnieniem egzekwowanego obowiązku skutkujące umorzeniem postępowania egzekucyjnego nie mogą być przedmiotem oceny w trybie skargi na czynności organu egzekucyjnego dotyczącej obwieszenia o licytacji.
Skład orzekający
Grzegorz Wałejko
przewodniczący-sprawozdawca
Wiesława Achrymowicz
członek
Krystyna Czajecka-Szpringer
członek
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Interpretacja zakresu skargi na czynności poborcy skarbowego w toku licytacji oraz dopuszczalności podnoszenia zarzutów materialnoprawnych w tym trybie."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznego trybu zaskarżania czynności poborcy skarbowego w toku licytacji; nie rozstrzyga merytorycznie kwestii przedawnienia czy dopuszczalności egzekucji.
Wartość merytoryczna
Ocena: 5/10
Sprawa ilustruje kluczowe ograniczenia proceduralne w postępowaniu egzekucyjnym, pokazując, że pewne zarzuty można podnosić tylko w określonych trybach, co jest istotne dla praktyków prawa egzekucyjnego.
“Kiedy skarga na czynności poborcy skarbowego nie wystarczy? Ograniczenia proceduralne w egzekucji administracyjnej.”
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka polskie orzecznictwo i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.