Orzeczenie · 2026-08-06

I SA/Kr 596/25Odrzucenie skargi o wznowienie postępowania TSUE 7

Sąd
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie
Miejsce
Kraków
Data
2026-08-06
NSAAdministracyjneŚredniawsa
wznowienie postępowaniaTSUEprawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymitermin przedawnieniaskarga o wznowienieskarga administracyjnaegzekucjazarzuty na postanowienie egzekucyjne

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie rozpoznał skargę D.B. o wznowienie postępowania sądowego, które zostało zakończone wyrokiem WSA w Krakowie z dnia 12 stycznia 2021 r. (sygn. akt I SA/Kr 449/20). Skarżący powołał się na wyrok Trybunału Sprawiedliwości Unii Europejskiej z dnia 6 lutego 2025 r. w sprawie C-42/24 jako nową okoliczność, która powinna stanowić podstawę do wznowienia postępowania na podstawie art. 272 § 2a Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (p.p.s.a.). Sąd administracyjny, po przywróceniu skarżącemu terminu do wniesienia skargi o wznowienie postępowania, wezwał pełnomocnika skarżącego do uprawdopodobnienia dopuszczalności wznowienia, czyli wyjaśnienia, jaki wpływ na treść wyroku z dnia 12 stycznia 2021 r. ma wskazany wyrok TSUE. Pełnomocnik skarżącego, mimo braku kontaktu ze skarżącym, stwierdziła, że nie dostrzega żadnego wpływu wyroku TSUE na rozstrzygnięcie sądu krajowego, który dotyczył odmowy wszczęcia postępowania w sprawie zarzutów na postanowienie egzekucyjne. Wyrok TSUE odnosił się do terminów przedawnienia w kontekście ochrony interesów finansowych Wspólnot Europejskich. Sąd uznał, że choć skarżący formalnie powołał się na przepis art. 272 § 2a p.p.s.a., skarga nie została oparta na ustawowej podstawie wznowienia, ponieważ powołany wyrok TSUE nie miał związku z przedmiotem postępowania głównego ani nie wpływał na treść wydanego w nim orzeczenia. W związku z tym, na podstawie art. 280 § 1 w zw. z art. 58 § 1 pkt 6 p.p.s.a., Sąd odrzucił skargę o wznowienie postępowania.

Asystent · analiza prawna

Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.

Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.

Wypróbuj Asystenta

Wartość praktyczna

Siła precedensu: Średnia
Do czego można powołać

Interpretacja przesłanek wznowienia postępowania sądowoadministracyjnego na podstawie orzeczeń TSUE, w szczególności wymogu wpływu orzeczenia TSUE na rozstrzygnięcie sądu krajowego.

Ograniczenia stosowania

Dotyczy specyficznej sytuacji, gdy powołany wyrok TSUE nie ma związku z przedmiotem postępowania głównego.

Zagadnienia prawne (2)

Czy wyrok Trybunału Sprawiedliwości Unii Europejskiej (TSUE) dotyczący terminów przedawnienia w kontekście ochrony interesów finansowych UE może stanowić podstawę do wznowienia postępowania sądowoadministracyjnego, jeśli nie ma bezpośredniego związku z przedmiotem zaskarżonego orzeczenia?Ratio decidendi

Odpowiedź sądu

Nie, wyrok TSUE nie stanowi podstawy do wznowienia postępowania, jeśli nie ma wpływu na treść wydanego orzeczenia sądu krajowego.

Uzasadnienie

Sąd administracyjny bada, czy powołany wyrok TSUE faktycznie wpływa na rozstrzygnięcie sądu krajowego. W tym przypadku, wyrok TSUE dotyczący terminów przedawnienia w sprawach finansowych UE nie miał związku z postępowaniem głównym, które dotyczyło odmowy wszczęcia postępowania w sprawie zarzutów na postanowienie egzekucyjne.

Czy sąd administracyjny jest zobowiązany do odrzucenia skargi o wznowienie postępowania, jeśli nie została ona oparta na ustawowej podstawie wznowienia, mimo przywrócenia terminu do jej wniesienia?Ratio decidendi

Odpowiedź sądu

Tak, sąd odrzuci skargę o wznowienie postępowania, jeśli nie zostanie ona oparta na ustawowej podstawie wznowienia, nawet jeśli termin do jej wniesienia został przywrócony.

Uzasadnienie

Zgodnie z art. 280 § 1 p.p.s.a., sąd bada, czy skarga opiera się na ustawowej podstawie wznowienia. Samo powołanie przepisu nie wystarcza; sąd weryfikuje, czy podnoszone podstawy rzeczywiście zachodzą w konkretnej sprawie. Jeśli powołana podstawa (np. orzeczenie TSUE) nie ma związku z przedmiotem postępowania, skarga podlega odrzuceniu.

Rozstrzygnięcie

Decyzja
Odrzucono skargę
Skarga o wznowienie postępowania została odrzucona z powodu braku oparcia na ustawowej podstawie wznowienia, gdyż powołany wyrok TSUE nie miał wpływu na treść prawomocnego orzeczenia sądu krajowego.

Przepisy (8)

Główne

p.p.s.a. art. 272 § § 2a

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Można żądać wznowienia postępowania w przypadku, gdy zostało wydane orzeczenie Trybunału Sprawiedliwości Unii Europejskiej, które ma wpływ na treść wydanego orzeczenia.

p.p.s.a. art. 280 § § 1

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Sąd bada na posiedzeniu niejawnym, czy skarga jest wniesiona w terminie i czy opiera się na ustawowej podstawie wznowienia. W braku jednego z tych wymagań sąd skargę o wznowienie odrzuci.

Pomocnicze

p.p.s.a. art. 270

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

p.p.s.a. art. 279

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

p.p.s.a. art. 58 § § 1 pkt 6

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Rozporządzenie Rady (WE, Euratom) nr 2988/95 z dnia 18 grudnia 1995 r. w sprawie ochrony interesów finansowych Wspólnot Europejskich art. 1

Rozporządzenie Rady (WE, Euratom) nr 2988/95 z dnia 18 grudnia 1995 r. w sprawie ochrony interesów finansowych Wspólnot Europejskich art. 3 § ust. 1 i 3

Rozporządzenie Rady (WE, Euratom) nr 2988/95 z dnia 18 grudnia 1995 r. w sprawie ochrony interesów finansowych Wspólnot Europejskich art. 3 § ust. 1 akapit czwarty

Argumenty

Skuteczne argumenty

Powołany wyrok TSUE nie ma wpływu na treść wyroku sądu krajowego w sprawie I SA/Kr 449/20. • Skarga o wznowienie postępowania nie została oparta na ustawowej podstawie wznowienia.

Odrzucone argumenty

Wyrok TSUE C-42/24 stanowi nową okoliczność mającą istotny wpływ na rozstrzygnięcie wyroku z dnia 12 stycznia 2021 r.

Godne uwagi sformułowania

badanie na podstawie art. 280 § 1 p.p.s.a. nie ogranicza się tylko do sprawdzenia, czy w skardze o wznowienie postępowania powołano formalnie podstawę wznowienia przez wskazanie konkretnego przepisu • weryfikuje się, czy przez wzgląd na uzasadnienie skargi o wznowienie postępowania, podnoszone podstawy wznowienia postępowania rzeczywiście zachodzą w konkretnej sprawie • Sytuacja taka wystąpi, np. w przypadku wskazania na orzeczenie Trybunału Sprawiedliwości, które nie ma nic wspólnego z przedmiotem postępowania sądowoadministracyjnego objętego skargą o wznowienie postępowania

Skład orzekający

Borys Marasek

przewodniczący sprawozdawca

Informacje dodatkowe

Wartość precedensowa

Siła: Średnia

Powoływalne dla: "Interpretacja przesłanek wznowienia postępowania sądowoadministracyjnego na podstawie orzeczeń TSUE, w szczególności wymogu wpływu orzeczenia TSUE na rozstrzygnięcie sądu krajowego."

Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji, gdy powołany wyrok TSUE nie ma związku z przedmiotem postępowania głównego.

Wartość merytoryczna

Ocena: 5/10

Sprawa ilustruje, jak sądy weryfikują związek orzeczeń TSUE z krajowym postępowaniem administracyjnym przy wnioskach o wznowienie, co jest istotne dla praktyków prawa administracyjnego.

“Wyrok TSUE nie zawsze oznacza wznowienie postępowania krajowego – kluczowy jest związek z rozstrzygnięciem.”

Asystent AI dla prawników

Twój asystent do analizy prawnej.

Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka polskie orzecznictwo i aktualne akty prawne.

  • Analiza orzecznictwa i przepisów
  • Drafting pism i dokumentów
  • Odpowiedzi na pytania prawne
  • Pogłębiona analiza z doktryny
Wypróbuj Asystenta AI za darmo

Powiązane przepisy

Powiązane tematy

Pełny tekst orzeczenia

Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.

Przeczytaj pełny tekst