Orzeczenie · 2026-05-25

I SA/Kr 559/25Oddalenie skargi niedopuszczalność odwołania 25

Sąd
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie
Miejsce
Kraków
Data
2026-05-25
NSAPodatkoweŚredniawsa
odpowiedzialność podatkowaosoba trzeciazaległości podatkoweVATOrdynacja podatkowapostępowanie podatkoweodwołanieniedopuszczalnośćskarżącyorgan podatkowy

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie rozpoznał skargę S.B. na postanowienie Dyrektora Izby Administracji Skarbowej (DIAS) z dnia 22 lipca 2025 r., które stwierdziło niedopuszczalność odwołania wniesionego przez skarżącą. Postanowienie DIAS zostało wydane w związku z pismem skarżącej zatytułowanym "odwołanie", w którym zaskarżyła ona "wszystkie decyzje podatkowe z dnia 12.05.2025r. o przeniesieniu odpowiedzialności na byłego członka zarządu za zaległości podatkowe w podatku od towarów i usług na podstawie art. 116 § 1 i art. 116 § 4 Ordynacji podatkowej wydane przez Naczelnika Urzędu Skarbowego w Wadowicach". DIAS uznał to odwołanie za niedopuszczalne, wskazując na brak przedmiotu zaskarżenia, gdyż na dzień złożenia odwołania nie została wydana decyzja, od której skarżącej służyłoby odwołanie. Skarżąca w swojej skardze do WSA podtrzymała swoje zarzuty dotyczące "zaskarżonych decyzji podatkowych" i wniosła o ich połączenie, uzupełnienie materiału dowodowego, stwierdzenie nieważności i umorzenie postępowań. Sąd administracyjny, analizując sprawę, uznał, że odwołanie skarżącej było niedopuszczalne zgodnie z art. 220 § 1 i art. 228 § 1 pkt 1 Ordynacji podatkowej, ponieważ nie istniała decyzja, od której mogłaby się odwołać. Sąd zauważył jednak, że uzasadnienie postanowienia Naczelnika Urzędu Skarbowego o wszczęciu postępowania w sprawie odpowiedzialności osoby trzeciej mogło sugerować wydanie decyzji, co mogło wprowadzić w błąd osobę bez wykształcenia prawniczego. Niemniej jednak, ta wadliwość postępowania organu pierwszej instancji nie miała wpływu na wynik kontroli zaskarżonego postanowienia DIAS, ponieważ decyzja w przedmiocie odpowiedzialności osoby trzeciej faktycznie nie została wydana. W konsekwencji, Sąd oddalił skargę jako bezzasadną na podstawie art. 151 p.p.s.a.

Asystent · analiza prawna

Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.

Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.

Wypróbuj Asystenta

Wartość praktyczna

Siła precedensu: Średnia
Do czego można powołać

Interpretacja przepisów dotyczących dopuszczalności odwołania w sprawach podatkowych, zwłaszcza w kontekście odpowiedzialności osób trzecich i wadliwości postępowań organów administracji.

Ograniczenia stosowania

Dotyczy specyficznej sytuacji braku wydanej decyzji, od której można by wnieść odwołanie. Interpretacja wadliwości uzasadnienia organu pierwszej instancji.

Zagadnienia prawne (2)

Czy odwołanie od postanowienia o wszczęciu postępowania w sprawie odpowiedzialności osoby trzeciej jest dopuszczalne, jeśli nie została jeszcze wydana decyzja kończąca to postępowanie?Ratio decidendi

Odpowiedź sądu

Nie, odwołanie jest niedopuszczalne, ponieważ brak jest przedmiotu zaskarżenia w postaci decyzji.

Uzasadnienie

Zgodnie z przepisami Ordynacji podatkowej, od decyzji organu podatkowego wydanej w pierwszej instancji służy odwołanie. Organ odwoławczy stwierdza niedopuszczalność odwołania, gdy nie ma decyzji, od której można by się odwołać.

Czy wadliwe uzasadnienie postanowienia o wszczęciu postępowania przez organ pierwszej instancji, sugerujące wydanie decyzji, może wpływać na ocenę dopuszczalności odwołania?

Odpowiedź sądu

Nie, wadliwe uzasadnienie organu pierwszej instancji, które mogło wprowadzić w błąd, nie wpływa na ocenę dopuszczalności odwołania, jeśli faktycznie nie została wydana decyzja podlegająca zaskarżeniu.

Uzasadnienie

Sąd administracyjny stwierdził, że choć uzasadnienie postanowienia o wszczęciu postępowania przez Naczelnika Urzędu Skarbowego mogło sugerować wydanie decyzji i wprowadzać w błąd, to nie miało to wpływu na wynik kontroli zaskarżonego postanowienia DIAS, ponieważ decyzja w przedmiocie odpowiedzialności osoby trzeciej nie została wydana.

Rozstrzygnięcie

Decyzja
Oddalono skargę
Sąd oddalił skargę jako bezzasadną, uznając postanowienie DIAS o niedopuszczalności odwołania za prawidłowe.

Przepisy (10)

Główne

o.p. art. 220 § 1

Ordynacja podatkowa

Od decyzji organu podatkowego wydanej w pierwszej instancji służy stronie odwołanie tylko do jednej instancji.

o.p. art. 228 § 1

Ordynacja podatkowa

Organ odwoławczy stwierdza w formie postanowienia niedopuszczalność odwołania.

Pomocnicze

o.p. art. 116 § 1

Ordynacja podatkowa

Pozwala na przeniesienie odpowiedzialności za zaległości osoby prawnej, gdy egzekucja z majątku tej osoby prawnej okazała się bezskuteczna.

o.p. art. 108 § 2

Ordynacja podatkowa

Postępowanie w sprawie przeniesienia odpowiedzialności podatkowej osoby trzeciej wszczyna się po wszczęciu postępowania egzekucyjnego.

p.p.s.a. art. 151

Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

W przypadku uznania, że skarga nie ma uzasadnionych podstaw podlega ona oddaleniu.

p.p.s.a. art. 134 § 1

Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Sąd rozstrzyga w granicach danej sprawy, nie będąc jednak związanym zarzutami i wnioskami skargi oraz powołaną podstawą prawną.

Ustawa o postępowaniu egzekucyjnym w administracji art. 59 § 2

Umorzenie postępowania egzekucyjnego.

Prawo upadłościowe art. 10

Ogłoszenie upadłości w stosunku do dłużnika, który stał się niewypłacalny.

Prawo upadłościowe art. 11 § 1

Dłużnik jest niewypłacalny, jeżeli nie wykonuje swoich wymagalnych zobowiązań pieniężnych.

Prawo upadłościowe art. 21 § 1

Obowiązek zgłoszenia wniosku o ogłoszenie upadłości.

Argumenty

Skuteczne argumenty

Brak wydanej decyzji podatkowej, od której skarżąca mogłaby wnieść odwołanie, co czyni odwołanie niedopuszczalnym.

Odrzucone argumenty

Zarzuty skarżącej dotyczące wadliwości decyzji podatkowych, które nie zostały wydane. • Argumentacja skarżącej oparta na błędnym przekonaniu o istnieniu zaskarżonych decyzji, wynikającym z wadliwego uzasadnienia organu pierwszej instancji.

Godne uwagi sformułowania

brak jest przedmiotu zaskarżenia • uzasadnienie sformułowane w ten sposób, już na etapie wszczęcia postępowania sugerujące kierunek rozstrzygnięcia, co nie powinno mieć miejsca

Skład orzekający

Borys Marasek

sprawozdawca

Inga Gołowska

członek

Jarosław Wiśniewski

przewodniczący

Informacje dodatkowe

Wartość precedensowa

Siła: Średnia

Powoływalne dla: "Interpretacja przepisów dotyczących dopuszczalności odwołania w sprawach podatkowych, zwłaszcza w kontekście odpowiedzialności osób trzecich i wadliwości postępowań organów administracji."

Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji braku wydanej decyzji, od której można by wnieść odwołanie. Interpretacja wadliwości uzasadnienia organu pierwszej instancji.

Wartość merytoryczna

Ocena: 5/10

Sprawa ilustruje pułapki proceduralne w postępowaniu podatkowym i znaczenie formalnej poprawności zaskarżanych aktów. Może być ciekawa dla prawników procesowych.

“Niedopuszczalne odwołanie: Sąd wyjaśnia, kiedy można zaskarżyć decyzję, której nie ma.”

Sektor

podatkowe

Asystent AI dla prawników

Twój asystent do analizy prawnej.

Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka polskie orzecznictwo i aktualne akty prawne.

  • Analiza orzecznictwa i przepisów
  • Drafting pism i dokumentów
  • Odpowiedzi na pytania prawne
  • Pogłębiona analiza z doktryny
Wypróbuj Asystenta AI za darmo

Powiązane przepisy

Powiązane tematy

Pełny tekst orzeczenia

Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.

Przeczytaj pełny tekst